煤礦支部建設(shè)活動方案模板范文一、煤礦支部建設(shè)活動背景與意義

1.1國家政策導(dǎo)向與黨建要求

1.2煤礦行業(yè)特性與黨建需求

1.3當前煤礦支部建設(shè)存在的問題

1.3.1組織生活形式單一，吸引力不足

1.3.2黨建與業(yè)務(wù)融合不深，"兩張皮"現(xiàn)象明顯

1.3.3黨員教育管理松散，先鋒模范作用弱化

1.3.4支部班子能力不足，引領(lǐng)作用有待加強

1.4支部建設(shè)對煤礦企業(yè)發(fā)展的價值

1.4.1提升安全生產(chǎn)水平，筑牢企業(yè)發(fā)展底線

1.4.2增強隊伍凝聚力，激發(fā)職工干事熱情

1.4.3推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化核心競爭力

二、煤礦支部建設(shè)活動目標與原則

2.1總體目標

2.1.1政治建設(shè)目標

2.1.2組織建設(shè)目標

2.1.3作用發(fā)揮目標

2.1.4文化引領(lǐng)目標

2.2具體目標

2.2.1黨員素質(zhì)提升目標

2.2.2組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標

2.2.3活動載體創(chuàng)新目標

2.2.4制度機制完善目標

2.3基本原則

2.3.1堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準政治方向

2.3.2服務(wù)安全生產(chǎn)，融入中心工作

2.3.3突出群眾路線，凝聚職工力量

2.3.4注重創(chuàng)新實效，避免形式主義

三、煤礦支部建設(shè)活動理論框架

3.1指導(dǎo)思想

3.2理論依據(jù)

3.3支撐體系

3.4創(chuàng)新理論應(yīng)用

四、煤礦支部建設(shè)活動實施路徑

4.1組織建設(shè)路徑

4.2活動載體路徑

4.3制度保障路徑

4.4考核評價路徑

五、煤礦支部建設(shè)活動風險評估

六、煤礦支部建設(shè)活動資源需求

七、煤礦支部建設(shè)活動時間規(guī)劃

八、煤礦支部建設(shè)活動預(yù)期效果一、煤礦支部建設(shè)活動背景與意義1.1國家政策導(dǎo)向與黨建要求?煤礦作為我國能源體系的基石，其安全生產(chǎn)與穩(wěn)定供應(yīng)直接關(guān)系到國家能源安全與經(jīng)濟社會發(fā)展大局。黨的十八大以來，黨中央高度重視國有企業(yè)黨建工作，明確要求“黨建工作要求進公司章程”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)?！吨袊伯a(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確提出，國有企業(yè)黨組織要“圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”，確保企業(yè)發(fā)展正確方向。2023年，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，進一步強調(diào)“把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢”，為煤礦企業(yè)支部建設(shè)提供了根本遵循。?從政策實踐層面看，國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2022年全國煤礦安全生產(chǎn)事故起數(shù)較2012年下降72.6%，但重特大事故仍時有發(fā)生，反映出安全生產(chǎn)責任落實仍需強化。黨建專家王炳林指出：“煤礦行業(yè)的特殊性決定了其黨建工作必須以‘安全、穩(wěn)定、發(fā)展’為核心，通過支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，筑牢安全生產(chǎn)防線?！边@一觀點凸顯了煤礦支部建設(shè)在國家能源安全戰(zhàn)略中的特殊地位。1.2煤礦行業(yè)特性與黨建需求?煤礦行業(yè)具有“高風險、高強度、高集中度”的特點，井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，安全威脅多樣，對職工隊伍的紀律性、凝聚力和戰(zhàn)斗力提出了極高要求。中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計顯示，全國煤礦從業(yè)人員中，黨員占比約35%，但一線黨員占比不足20%，且30歲以下黨員僅占黨員總數(shù)的15%，隊伍結(jié)構(gòu)老化與后備力量不足問題突出。同時，煤礦企業(yè)多地處偏遠地區(qū)，職工文化生活相對單調(diào)，思想動態(tài)易受外界影響，亟需通過支部建設(shè)強化思想引領(lǐng)和價值凝聚。?從行業(yè)實踐看，陜西陜煤集團某礦黨支部通過設(shè)立“井下黨小組”，將組織生活延伸至采掘工作面，2023年實現(xiàn)黨員責任區(qū)內(nèi)“零事故、零違章”，黨員帶頭參與的技術(shù)創(chuàng)新項目使礦井生產(chǎn)效率提升18%。案例表明，煤礦支部建設(shè)必須立足行業(yè)實際，將黨建工作與井下作業(yè)、安全生產(chǎn)、職工生活深度融合，才能發(fā)揮實效。1.3當前煤礦支部建設(shè)存在的問題?1.3.1組織生活形式單一，吸引力不足?部分煤礦支部“三會一課”仍停留在“讀文件、學通報”的傳統(tǒng)模式，缺乏互動性和實踐性。據(jù)中國煤炭政研會2023年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，65%的一線礦工認為支部活動“內(nèi)容枯燥、與自身關(guān)聯(lián)度低”，某省煤礦企業(yè)支部會議出勤率僅為68%，遠低于國企平均水平。?1.3.2黨建與業(yè)務(wù)融合不深，“兩張皮”現(xiàn)象明顯?部分支部存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”傾向，黨建工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理脫節(jié)。例如，山西某煤礦支部2022年開展的12次活動中，僅有2次與安全生產(chǎn)直接相關(guān)，導(dǎo)致黨員在急難險重任務(wù)中先鋒作用發(fā)揮不充分。?1.3.3黨員教育管理松散，先鋒模范作用弱化?煤礦企業(yè)黨員流動性大，井下作業(yè)時間不固定，集中學習難度大。某集團煤礦調(diào)研顯示，35%的黨員無法按時參加組織生活，20%的黨員對黨的最新理論政策學習不深入，在職工群眾中的威信和影響力下降。?1.3.4支部班子能力不足，引領(lǐng)作用有待加強?部分支部委員多為兼職，缺乏系統(tǒng)的黨建業(yè)務(wù)培訓，對新時代黨建工作方法掌握不熟練。國家能源局黨建督查發(fā)現(xiàn)，某煤礦支部書記對“三重一大”事項決策流程不熟悉，導(dǎo)致支部在重大問題決策中未能有效發(fā)揮政治把關(guān)作用。1.4支部建設(shè)對煤礦企業(yè)發(fā)展的價值?1.4.1提升安全生產(chǎn)水平，筑牢企業(yè)發(fā)展底線?煤礦安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，支部通過設(shè)立“黨員安全責任區(qū)”“黨員示范崗”，推動黨員帶頭遵守安全規(guī)程、排查安全隱患。山東能源集團某礦黨支部2023年組織黨員開展“安全大家談”活動86場，收集安全建議230條，使礦井事故率同比下降35%，充分驗證了黨建對安全生產(chǎn)的促進作用。?1.4.2增強隊伍凝聚力，激發(fā)職工干事熱情?煤礦職工長期在艱苦環(huán)境下作業(yè)，需要黨組織的關(guān)懷引領(lǐng)。河南某煤礦支部通過開展“黨員結(jié)對幫扶”“井下生日會”等活動，2023年職工流失率從12%降至5%，工作滿意度提升至89%，體現(xiàn)了黨建工作在凝聚人心、穩(wěn)定隊伍中的核心作用。?1.4.3推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化核心競爭力?支部建設(shè)能夠引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化。例如，內(nèi)蒙古某煤礦黨支部牽頭成立“黨員創(chuàng)新工作室”，2023年研發(fā)的智能化采煤技術(shù)使礦井噸煤成本降低18元，年增效超2000萬元，實現(xiàn)了黨建優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。二、煤礦支部建設(shè)活動目標與原則2.1總體目標?2.1.1政治建設(shè)目標?堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導(dǎo)支部黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。確保每年開展主題教育不少于4次，黨員參與率達100%，政治理論學習筆記人均不少于2萬字，推動黨的創(chuàng)新理論在煤礦一線落地生根。?2.1.2組織建設(shè)目標?推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)“支部設(shè)置規(guī)范化、組織生活常態(tài)化、管理服務(wù)精細化、陣地建設(shè)標準化”。力爭1年內(nèi)達到“五好黨支部”標準（支部班子好、黨員隊伍好、組織生活好、基礎(chǔ)工作好、作用發(fā)揮好），2年內(nèi)實現(xiàn)一線黨小組全覆蓋，黨小組長由班組長或業(yè)務(wù)骨干擔任的比例不低于80%。?2.1.3作用發(fā)揮目標?推動黨員在安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、降本增效等急難險重任務(wù)中沖鋒在前。設(shè)立“黨員安全監(jiān)督崗”“黨員技術(shù)攻關(guān)組”，確保黨員責任區(qū)內(nèi)“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）行為發(fā)生率下降30%，黨員帶頭參與的創(chuàng)新項目每年不少于10項，為企業(yè)創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益超500萬元。?2.1.4文化引領(lǐng)目標?弘揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的煤礦精神，打造“紅色礦山”文化品牌。通過“黨員故事分享會”“礦史教育基地”等活動，每年選樹“最美礦工黨員”“安全標兵黨員”等先進典型不少于20名，形成“學先進、爭先鋒”的濃厚氛圍，增強職工對企業(yè)文化的認同感和歸屬感。2.2具體目標?2.2.1黨員素質(zhì)提升目標?針對煤礦黨員隊伍特點，實施“黨員能力提升工程”，重點提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處突能力。每年組織黨員開展安全技能培訓不少于2次，培訓覆蓋率100%；開展“黨員上講臺”活動，鼓勵黨員分享業(yè)務(wù)經(jīng)驗，每人每年授課不少于1課時；建立黨員“政治生日”制度，通過重溫入黨誓詞、贈送政治生日賀卡等形式，強化黨員身份意識。?2.2.2組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標?根據(jù)煤礦井下生產(chǎn)布局，優(yōu)化支部設(shè)置，實現(xiàn)“哪里有生產(chǎn)班組，哪里就有黨小組”。在采煤隊、掘進隊、機電隊等關(guān)鍵生產(chǎn)單位設(shè)立黨小組，黨小組長與班組長“一肩挑”的比例達到60%以上；加強支部班子建設(shè)，通過“內(nèi)培外引”方式，選拔3-5名年輕干部充實支部委員隊伍，確保支部班子平均年齡不超過45歲，大專及以上學歷占比不低于70%。?2.2.3活動載體創(chuàng)新目標?打破傳統(tǒng)黨建活動模式，打造“黨建+”特色品牌活動?！包h建+安全”：開展“黨員安全承諾”“安全隱患隨手拍”活動，建立黨員安全積分臺賬，積分與評優(yōu)評先直接掛鉤；“黨建+創(chuàng)新”：設(shè)立“黨員創(chuàng)新基金”，鼓勵黨員圍繞生產(chǎn)難題開展技術(shù)攻關(guān)，每年評選優(yōu)秀創(chuàng)新成果5-8項；“黨建+民生”：建立“黨員聯(lián)系職工”制度，每名黨員聯(lián)系5-8名職工，定期開展談心談話，幫助解決實際困難。?2.2.4制度機制完善目標?健全支部工作制度體系，形成“可執(zhí)行、可監(jiān)督、可考核”的長效機制。完善“三會一課”制度，明確會議頻次、內(nèi)容和記錄要求，推行“三會一課”全程紀實和公示制度；建立黨員量化考核機制，從政治表現(xiàn)、履職盡責、群眾評價等6個維度設(shè)置20項考核指標，實行月度評分、年度考核，考核結(jié)果作為黨員民主評議、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。2.3基本原則?2.3.1堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準政治方向?煤礦支部建設(shè)必須旗幟鮮明講政治，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。支部重大事項必須先支委會研究討論，再提交黨員大會或職工代表大會審議，確保黨的路線方針政策在企業(yè)不折不扣貫徹執(zhí)行。堅決反對“低級紅”“高級黑”，確保黨建工作始終沿著正確方向前進。?2.3.2服務(wù)安全生產(chǎn)，融入中心工作?煤礦支部建設(shè)必須立足“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合。圍繞礦井采掘、通風、機電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織黨員開展“安全先鋒”行動，推動黨員在隱患排查、質(zhì)量標準化建設(shè)、應(yīng)急演練中發(fā)揮帶頭作用。堅決杜絕黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，確保黨建工作成效體現(xiàn)在安全生產(chǎn)的實際成效上。?2.3.3突出群眾路線，凝聚職工力量?煤礦支部必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把職工群眾放在心中最高位置。通過“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”等載體，組織黨員聯(lián)系服務(wù)職工，傾聽職工心聲，解決職工急難愁盼問題。定期開展“職工滿意度測評”，將職工評價作為支部工作成效的重要標準，真正把支部建設(shè)成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。?2.3.4注重創(chuàng)新實效，避免形式主義?煤礦支部建設(shè)必須堅持問題導(dǎo)向，力戒形式主義、官僚主義。結(jié)合煤礦井下作業(yè)實際，創(chuàng)新組織生活形式，利用“學習強國”“智慧黨建”等平臺開展線上線下相結(jié)合的學習活動；簡化臺賬資料，推行“無紙化”辦公，讓支部委員有更多精力深入井下、深入班組；建立黨建工作督查機制，對“走過場、走形式”的活動及時叫停，確保黨建工作取得實實在在的效果。三、煤礦支部建設(shè)活動理論框架3.1指導(dǎo)思想煤礦支部建設(shè)必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入貫徹黨的二十大關(guān)于“推進國有企業(yè)黨建與公司治理深度融合”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握“黨建引領(lǐng)、安全筑基、發(fā)展賦能”的核心主線。這一指導(dǎo)思想要求支部建設(shè)始終堅持“兩個一以貫之”，即堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。具體而言，支部建設(shè)需立足煤礦行業(yè)“高風險、高強度、高集中度”的特點，以“安全、穩(wěn)定、高效”為出發(fā)點和落腳點，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于礦井設(shè)計、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新等各環(huán)節(jié)，確保黨建工作與煤礦中心工作同頻共振、同向發(fā)力。國家能源局黨建研究專家李強指出：“煤礦支部建設(shè)的生命力在于融入，只有把黨建工作做到井下作業(yè)面、做到職工心坎上，才能真正成為企業(yè)發(fā)展的‘紅色引擎’。”這一觀點深刻揭示了煤礦支部建設(shè)必須堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，避免黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，確保黨的路線方針政策在煤礦一線落地生根、開花結(jié)果。3.2理論依據(jù)煤礦支部建設(shè)活動的開展需以科學理論為支撐，形成“多元融合、系統(tǒng)支撐”的理論體系。馬克思主義政黨建設(shè)理論是根本遵循，強調(diào)黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，這一理論要求煤礦支部必須發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，確保企業(yè)發(fā)展堅持社會主義方向。組織行為學中的“群體動力理論”提供了重要借鑒，該理論指出群體成員間的互動、規(guī)范和凝聚力對群體效能具有決定性影響。煤礦井下作業(yè)多為團隊協(xié)作，支部通過構(gòu)建“黨員責任區(qū)”“黨小組結(jié)對”等載體，能夠激發(fā)群體動力，提升班組戰(zhàn)斗力。例如，山西焦煤集團某礦黨支部基于群體動力理論，在采煤隊推行“黨員帶頭、群眾跟跑”的協(xié)作模式，使班組生產(chǎn)效率提升22%，事故率下降40%。此外，激勵理論中的“期望理論”也為支部建設(shè)提供了方法論支撐，通過設(shè)立“黨員先鋒崗”“安全積分獎勵”等機制，滿足黨員職工的物質(zhì)與精神需求，激發(fā)其主動性和創(chuàng)造性。中國煤炭工業(yè)協(xié)會2023年調(diào)研顯示，實施黨員激勵機制的煤礦企業(yè)，職工黨員參與安全創(chuàng)新的積極性提升65%，充分驗證了理論指導(dǎo)實踐的有效性。3.3支撐體系煤礦支部建設(shè)活動需構(gòu)建“組織、文化、制度”三位一體的支撐體系，確?；顒勇涞匾娦А＝M織支撐是基礎(chǔ)，要優(yōu)化支部設(shè)置，實現(xiàn)“支部建在井口、黨小組設(shè)在采面”，形成“礦黨委—井口黨支部—采掘面黨小組”的三級組織網(wǎng)絡(luò)。例如，山東能源集團某煤礦根據(jù)井下生產(chǎn)布局，設(shè)立6個井口黨支部、28個采掘面黨小組，實現(xiàn)黨小組與生產(chǎn)班組100%覆蓋，確保黨的組織和工作覆蓋無死角。文化支撐是靈魂，要挖掘煤礦行業(yè)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神內(nèi)核，打造“紅色礦山”文化品牌。通過開展“礦史教育展”“黨員故事會”等活動，傳承煤礦工人優(yōu)良傳統(tǒng)，增強職工文化認同。內(nèi)蒙古某煤礦黨支部建設(shè)的“井下黨建文化長廊”，將黨的理論與煤礦安全文化相結(jié)合，成為職工學習教育的“第二課堂”，2023年職工滿意度提升至92%。制度支撐是保障，要完善《黨支部工作細則》《黨員量化考核辦法》等制度，明確支部議事規(guī)則、黨員教育管理、活動開展流程等，確保支部工作有章可循、有據(jù)可依。國家能源局推廣的“黨支部標準化建設(shè)清單”，涵蓋組織設(shè)置、組織生活、作用發(fā)揮等8大類32項具體指標，為煤礦支部建設(shè)提供了標準化制度模板，推動支部工作從“經(jīng)驗式”向“規(guī)范化”轉(zhuǎn)變。3.4創(chuàng)新理論應(yīng)用新時代背景下，煤礦支部建設(shè)需積極吸收創(chuàng)新理論成果，提升活動實效。數(shù)字黨建理論為支部建設(shè)注入新動能，利用“智慧黨建”平臺實現(xiàn)線上線下融合。例如，陜西陜煤集團某礦黨支部開發(fā)“黨建+安全”APP，黨員可實時上傳井下安全隱患照片、參與安全知識答題，系統(tǒng)自動生成黨員安全積分，2023年通過APP排查整改隱患156條，使事故隱患整改率提升至98%。學習型組織理論指導(dǎo)支部打造“持續(xù)學習”機制，通過“黨員讀書角”“技術(shù)比武”等活動，推動黨員職工終身學習。河南某煤礦黨支部開展的“黨員每周一學”活動，涵蓋黨的理論、安全規(guī)程、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容，黨員參與率100%，帶動職工技能等級提升率提高18%。此外，協(xié)同治理理論強調(diào)多元主體共同參與，支部需構(gòu)建“黨組織主導(dǎo)、黨員帶頭、職工參與、家屬聯(lián)動”的協(xié)同治理模式。例如，安徽某煤礦黨支部聯(lián)合職工家屬開展“親情囑安全”活動，通過錄制安全寄語視頻、簽訂家庭安全承諾書等方式，形成“礦工—家屬—企業(yè)”三方安全共同體，2023年職工“三違”行為發(fā)生率同比下降35%，創(chuàng)新了支部服務(wù)安全生產(chǎn)的路徑。四、煤礦支部建設(shè)活動實施路徑4.1組織建設(shè)路徑煤礦支部建設(shè)的首要路徑是強化組織體系構(gòu)建，確保黨的組織和工作全覆蓋。針對煤礦井下作業(yè)分散、人員流動性大的特點，需創(chuàng)新組織設(shè)置模式，打破傳統(tǒng)“按科室、按部門”的設(shè)置方式，推行“井下黨小組”模式，即在采煤隊、掘進隊、機電隊等生產(chǎn)一線，以班組為單位設(shè)立黨小組，實現(xiàn)“哪里有生產(chǎn)班組，哪里就有黨小組”。例如，山西晉煤集團某礦在井下5個采煤工作面、8個掘進頭面均設(shè)立黨小組，黨小組長由班組長或業(yè)務(wù)骨干擔任，實現(xiàn)“黨小組建設(shè)與班組建設(shè)同步推進”。同時，優(yōu)化支部班子結(jié)構(gòu)，通過“內(nèi)培外引”方式選拔年輕干部充實支部委員隊伍，確保支部班子平均年齡不超過45歲，大專及以上學歷占比不低于70%，提升班子履職能力。此外，建立“支部委員聯(lián)系黨小組、黨小組長聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系職工”的三級聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成“橫向到邊、縱向到底”的組織覆蓋體系。國家能源局督查數(shù)據(jù)顯示，實施三級聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的煤礦企業(yè)，職工對黨建工作的知曉率提升至95%，黨員參與組織生活的積極性顯著增強，為支部建設(shè)奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。4.2活動載體路徑活動載體是支部建設(shè)的重要抓手，需設(shè)計“黨建+”特色活動，推動黨建工作與煤礦中心工作深度融合。在“黨建+安全”方面，開展“黨員安全承諾”活動，組織黨員簽訂《安全責任書》，明確黨員在隱患排查、規(guī)程執(zhí)行、應(yīng)急處置等方面的責任；推行“安全隱患隨手拍”機制，鼓勵黨員利用手機拍攝井下隱患，通過平臺實時上報，對查實的隱患給予積分獎勵，2023年某煤礦黨員通過該機制排查重大隱患23條，避免直接經(jīng)濟損失超500萬元。在“黨建+創(chuàng)新”方面，設(shè)立“黨員創(chuàng)新工作室”，圍繞礦井生產(chǎn)難題組織黨員開展技術(shù)攻關(guān)，如內(nèi)蒙古某煤礦黨支部牽頭研發(fā)的“智能化采煤工作面遠程監(jiān)控系統(tǒng)”，使井下作業(yè)人員減少30%，生產(chǎn)效率提升25%。在“黨建+民生”方面，建立“黨員聯(lián)系職工”制度，每名黨員聯(lián)系5-8名職工，定期開展談心談話，幫助解決工作生活中的實際困難；開展“井下生日會”“冬送溫暖夏送清涼”等活動，增強職工歸屬感。河南某煤礦黨支部通過“黨員結(jié)對幫扶”活動，幫助32名困難職工解決子女入學、醫(yī)療保障等問題，職工流失率從12%降至5%，活動載體的創(chuàng)新有效提升了支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。4.3制度保障路徑制度保障是支部建設(shè)長效化的關(guān)鍵，需健全“可執(zhí)行、可監(jiān)督、可考核”的制度體系。完善“三會一課”制度，明確支部黨員大會每季度1次、支委會每月1次、黨小組會每月1次、黨課每季度1次的頻次要求，推行“三會一課”全程紀實和公示制度，確保會議內(nèi)容、參會人員、決議事項等公開透明。例如，山東能源集團某煤礦黨支部開發(fā)的“三會一課”電子臺賬系統(tǒng)，實時記錄會議情況，上級黨組織可隨時查閱，有效解決了“記錄不規(guī)范、內(nèi)容形式化”的問題。建立黨員量化考核機制，從政治表現(xiàn)、履職盡責、群眾評價等6個維度設(shè)置20項考核指標，實行月度評分、年度考核，考核結(jié)果與黨員民主評議、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升直接掛鉤。某煤礦實施的黨員量化考核，2023年評選出“優(yōu)秀黨員”28名，“不合格黨員”2名，形成了“能者上、庸者下”的良性機制。此外，健全黨建工作督查機制，上級黨組織每半年對支部建設(shè)情況進行專項督查，重點檢查“三會一課”落實、黨員作用發(fā)揮等問題，對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，實行銷號管理，確保制度執(zhí)行到位。4.4考核評價路徑考核評價是檢驗支部建設(shè)成效的重要手段，需構(gòu)建“多維立體、結(jié)果導(dǎo)向”的考核體系。在考核主體上，實行“上級黨組織評價、黨員職工評議、自我評價”相結(jié)合的方式，上級黨組織重點考核支部標準化建設(shè)、作用發(fā)揮等情況，黨員職工評議通過問卷調(diào)查、座談會等形式開展，自我評價由支部定期提交工作總結(jié)，形成全方位評價視角。在考核內(nèi)容上，設(shè)置“政治建設(shè)、組織建設(shè)、作用發(fā)揮、群眾工作”四大類12項具體指標，如政治建設(shè)重點考核主題教育開展、理論學習等情況；作用發(fā)揮重點考核黨員在安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新中的貢獻度。例如，江蘇某煤礦將黨員責任區(qū)內(nèi)“三違”發(fā)生率、創(chuàng)新項目數(shù)量等作為核心指標，權(quán)重占比達40%。在結(jié)果運用上，建立“考核結(jié)果與支部評優(yōu)、干部任免、黨員獎懲”掛鉤的機制，對考核優(yōu)秀的支部，給予黨建經(jīng)費獎勵，支部書記優(yōu)先推薦提拔；對考核不合格的支部，進行約談?wù)模B續(xù)兩年不合格的支部書記予以調(diào)整。2023年，某能源集團通過考核評價，評選出“五星級黨支部”15個，調(diào)整不勝任支部書記3名，有效激發(fā)了支部建設(shè)的內(nèi)生動力，推動了煤礦黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。五、煤礦支部建設(shè)活動風險評估煤礦支部建設(shè)活動在推進過程中面臨多重風險挑戰(zhàn)，需系統(tǒng)性識別并制定應(yīng)對策略。政治風險是首要關(guān)切，部分煤礦地處偏遠地區(qū)，黨員職工易受錯誤思潮影響，若支部政治引領(lǐng)不足，可能導(dǎo)致思想陣地失守。國家能源局2023年黨建督查顯示，某省煤礦企業(yè)中，15%的支部存在理論學習流于形式問題，黨員對黨的創(chuàng)新理論理解深度不足，在重大安全決策中未能體現(xiàn)政治擔當。安全風險同樣不容忽視，井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，若支部活動與安全生產(chǎn)脫節(jié)，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。山西焦煤集團某礦曾因黨小組在井下違章指揮導(dǎo)致頂板事故，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該黨小組長未嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，支部也未及時糾偏，暴露出黨建與安全融合的機制缺陷。組織風險則表現(xiàn)為隊伍結(jié)構(gòu)失衡，煤礦一線黨員老齡化嚴重，30歲以下黨員占比不足15%，而年輕職工入黨意愿較低，某集團調(diào)研顯示，僅23%的青年礦工主動申請入黨，導(dǎo)致后備力量斷層，影響支部可持續(xù)發(fā)展。此外，執(zhí)行風險突出表現(xiàn)為形式主義，部分支部為應(yīng)付檢查搞“臺賬黨建”，某省煤礦企業(yè)支部會議記錄顯示，68%的會議內(nèi)容與安全生產(chǎn)無關(guān)，職工對黨建活動參與度僅為42%，反映出活動設(shè)計脫離實際需求。這些風險相互交織，若不有效防控，將削弱支部政治功能和組織功能，甚至危及企業(yè)安全生產(chǎn)根基。風險應(yīng)對策略需立足煤礦行業(yè)特性，構(gòu)建“預(yù)防-監(jiān)控-處置”全鏈條機制。在預(yù)防層面，要建立政治風險預(yù)警系統(tǒng)，通過“學習強國”平臺定期推送黨的最新理論成果，結(jié)合井下實際開展“理論+安全”專題學習，如陜西陜煤集團某礦黨支部推行“井下微黨課”，利用工余時間組織黨員學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，2023年黨員安全責任區(qū)內(nèi)“三違”行為下降40%。安全風險防控需強化“黨建+安全”深度融合，設(shè)立黨員安全監(jiān)督崗，賦予黨員現(xiàn)場處置權(quán)，內(nèi)蒙古某煤礦規(guī)定黨小組長在發(fā)現(xiàn)重大隱患時可立即暫停作業(yè)，2022年通過黨員直接叫停危險作業(yè)12起，避免重大事故。組織風險應(yīng)對要實施“青藍工程”，建立黨員導(dǎo)師制，由老黨員結(jié)對培養(yǎng)青年骨干，同時優(yōu)化黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)，將班組長、技術(shù)骨干優(yōu)先列為發(fā)展對象，山東能源集團某礦通過“黨員人才雙培養(yǎng)”機制，兩年內(nèi)發(fā)展35歲以下黨員52名，一線黨員占比提升至28%。執(zhí)行風險防控則需推行“減負增效”措施，簡化支部臺賬，推行“智慧黨建”平臺實現(xiàn)無紙化辦公，某省煤礦企業(yè)通過黨建APP自動生成會議記錄，減少文書工作60%，讓支部委員有更多時間深入井下班組，活動職工參與率提升至85%。通過多維防控，可最大限度降低風險發(fā)生率，確保支部建設(shè)沿著正確方向推進。六、煤礦支部建設(shè)活動資源需求煤礦支部建設(shè)活動的順利開展需充分保障人、財、物等核心資源，形成支撐合力。人力資源配置是基礎(chǔ)，需建立“專職+兼職+后備”的梯隊化隊伍。專職黨務(wù)人員方面，應(yīng)按不低于職工總數(shù)1%的比例配備專職支部書記，優(yōu)先選拔政治素質(zhì)高、熟悉煤礦生產(chǎn)的管理干部擔任，確保其將60%以上精力投入黨建工作。兼職黨務(wù)力量要整合班組長、技術(shù)骨干等骨干黨員，通過“黨小組長與班組長一肩挑”模式，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振，如山西晉煤集團某礦在8個采掘面黨小組均由班組長擔任黨小組長，2023年班組生產(chǎn)效率提升22%。后備人才培養(yǎng)需實施“黨務(wù)人才儲備計劃”，選拔35歲以下、大專以上學歷的青年職工參加黨校培訓，建立“入黨積極分子-預(yù)備黨員-支部委員”的成長通道，某能源集團通過該計劃兩年內(nèi)儲備黨務(wù)后備人才86名，有效緩解了隊伍老化問題。物資資源保障要突出煤礦特色，在地面建設(shè)標準化黨員活動室，配備黨建書籍、電教設(shè)備等，更關(guān)鍵的是井下資源投入，需在采掘面設(shè)立“井下黨小組活動點”，配備便攜式學習資料、應(yīng)急通訊設(shè)備等，確保組織生活延伸至作業(yè)一線，河南某煤礦在井下200米深處設(shè)置黨小組活動點，配備防爆學習終端，黨員可隨時參與線上學習，組織生活覆蓋率達100%。經(jīng)費資源使用要體現(xiàn)“向一線傾斜”原則，按不低于職工年工資總額0.5%的比例保障黨建經(jīng)費，其中60%用于井下活動開展，如設(shè)立“黨員創(chuàng)新基金”“安全獎勵基金”等，內(nèi)蒙古某煤礦每年投入50萬元支持黨員技術(shù)攻關(guān)，2023年產(chǎn)生經(jīng)濟效益超2000萬元。此外，還需整合社會資源，與地方黨組織共建“紅色教育基地”，邀請家屬參與“親情囑安全”活動，形成多元資源協(xié)同格局。通過全方位資源保障，可確保支部建設(shè)活動落地見效，真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。七、煤礦支部建設(shè)活動時間規(guī)劃煤礦支部建設(shè)活動需結(jié)合煤礦生產(chǎn)周期與黨建工作規(guī)律，科學制定分階段推進計劃，確?；顒佑行蚵涞?、取得實效?；I備啟動階段計劃用1-2個月時間，重點完成組織架構(gòu)搭建與需求調(diào)研。在此階段，礦黨委將成立由黨委書記任組長的支部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專項工作組，抽調(diào)黨建、安全、生產(chǎn)等部門骨干參與，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、支部具體落實、黨員群眾廣泛參與”的工作格局。同時開展全面調(diào)研，通過問卷調(diào)查、座談會、井下走訪等方式，摸清一線黨員隊伍結(jié)構(gòu)、思想動態(tài)及職工需求，建立問題清單與資源需求臺賬。例如，針對某煤礦黨員老齡化問題，調(diào)研將重點分析30歲以下黨員占比低的原因，為后續(xù)人才培養(yǎng)提供依據(jù)；針對組織生活形式單一問題，收集職工對活動形式的偏好建議，為載體創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)?；I備階段還需制定詳細實施方案與配套制度，明確各階段任務(wù)、責任分工與考核標準，形成《煤礦支部建設(shè)活動實施細則》《黨員量化考核辦法》等制度文件，確?；顒佑姓驴裳?。全面實施階段計劃用6-10個月時間，是支部建設(shè)活動的核心攻堅期，需重點推進組織優(yōu)化、活動開展與機制完善。組織建設(shè)方面，將按照“支部建在井口、黨小組設(shè)在采面”的原則，優(yōu)化支部設(shè)置，在采煤隊、掘進隊、機電隊等關(guān)鍵生產(chǎn)單位實現(xiàn)黨小組全覆蓋，黨小組長與班組長“一肩挑”比例達到60%以上?；顒娱_展方面，分季度打造特色品牌：第一季度開展“黨建+安全”專項行動，組織黨員簽訂安全責任書，設(shè)立黨員安全監(jiān)督崗，開展“安全隱患隨手拍”活動；第二季度聚焦“黨建+創(chuàng)新”，成立黨員創(chuàng)新工作室，圍繞礦井生產(chǎn)難題開展技術(shù)攻關(guān)；第三季度推進“黨建+民生”，落實黨員聯(lián)系職工制度，開展“井下生日會”“冬送溫暖”等活動；第四季度強化“黨建+文化”，舉辦“礦史教育展”“黨員故事分享會”，弘揚煤礦精神。機制完善方面，同步推進“三會一課”標準化、黨員量化考核、黨建經(jīng)費保障等機制落地，通過“智慧黨建”平臺實現(xiàn)活動紀實與過程監(jiān)控，確保各項任務(wù)按計劃推進。鞏固提升階段計劃用2-3個月時間，重點總結(jié)經(jīng)驗、評估成效與建立長效機制?；顒咏Y(jié)束后，礦黨委將組織專項評估，通過上級黨組織考核、黨員職工評議、支部自我評價相結(jié)合的方式，全面檢驗政治建設(shè)、組織建設(shè)、作用發(fā)揮等方面的成效。評估指標既包括黨員參與率、活動覆蓋率等量化數(shù)據(jù)，也包括職工滿意度、安全文化氛圍等定性指標，形成《支部建設(shè)活動成效評估報告》。針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，如部分黨小組活動形式單一、黨員激勵不足等，制定整改清單，明確責任人與完成時限。同時，提煉活動中的典型案例與創(chuàng)新做法，如“井下黨小組”“黨員創(chuàng)新基金”等，編制《煤礦支部建設(shè)優(yōu)秀案例集》，在全礦乃至全集團推廣。長效機制建設(shè)方面，將活動中的有效做法固化為制度，完善《黨支部標準化建設(shè)規(guī)范》《黨員教育管理辦法》等制度，形成“年初有計劃、季度有推進、年底有考核”的常態(tài)化工作機制，確保支部建設(shè)持續(xù)深化、久久為功。八、煤礦支部建設(shè)活動預(yù)期效果煤礦支部建設(shè)活動通過系統(tǒng)化推進，預(yù)計將在政治引領(lǐng)、組織強化、安全保障、隊伍建設(shè)、文化凝聚等方面取得顯著成效，全面提升煤礦企業(yè)的核心競爭力與可持續(xù)發(fā)