第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁有限空間內(nèi)火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位所有有限空間作業(yè)場所發(fā)生的火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)工作。有限空間通常指封閉或半封閉的場所，如儲罐、管道、地窖、隧道等，這些空間易形成煙氣聚集、通風(fēng)不良、人員疏散困難等危險局面。根據(jù)統(tǒng)計，2022年全國有限空間事故中，火災(zāi)類事故占比達18%，死亡人數(shù)超總量的30%，凸顯了制定專項預(yù)案的必要性。應(yīng)急預(yù)案需涵蓋從初期火災(zāi)撲救到人員救援、次生災(zāi)害防范等全流程，確保響應(yīng)機制與事故等級匹配。2、響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度，將有限空間火災(zāi)響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于空間內(nèi)火勢失控、造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重事故。例如某化工廠儲罐區(qū)火災(zāi)，火勢通過管線蔓延導(dǎo)致鄰近空間爆炸，此時需啟動跨區(qū)域協(xié)同機制，調(diào)集消防、醫(yī)療、環(huán)保等多部門資源，響應(yīng)原則是“快速隔離、重點突破”。二級響應(yīng)針對火勢局限在單一空間，無人員傷亡但存在重大擴散風(fēng)險的情況。某食品加工廠地窖火災(zāi)案例顯示，通過早期斷電和冷卻措施有效控制了火勢，此類事故需由廠內(nèi)應(yīng)急小組主導(dǎo)，配合專業(yè)消防隊處置。三級響應(yīng)適用于初期明火，經(jīng)自主處置可迅速撲滅的事故。比如管道焊接引發(fā)的局部火災(zāi)，通過現(xiàn)場人員使用滅火器即可解決，響應(yīng)原則是“就近處置、快速報告”。分級核心是匹配資源投入與風(fēng)險等級，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立有限空間火災(zāi)應(yīng)急指揮部，由單位主管生產(chǎn)的安全總監(jiān)擔(dān)任總指揮，副總指揮由生產(chǎn)、設(shè)備、消防等部門負責(zé)人擔(dān)任。指揮部下設(shè)四個工作小組，分別為搶險救援組、疏散引導(dǎo)組、技術(shù)支持組和后勤保障組。各小組構(gòu)成單位明確如下：搶險救援組由應(yīng)急搶險隊、專職消防隊及外部救援力量組成，負責(zé)現(xiàn)場滅火和被困人員搜救；疏散引導(dǎo)組由安全、人力資源部門及現(xiàn)場作業(yè)人員組成，負責(zé)空間內(nèi)外人員安全撤離；技術(shù)支持組由設(shè)備、工藝、儀表等部門專家組成，負責(zé)評估空間危險性并提供建議；后勤保障組由行政、財務(wù)部門組成，負責(zé)物資調(diào)配和醫(yī)療轉(zhuǎn)運。各單位需定期參與聯(lián)合演練，確保職責(zé)清晰。2、工作小組職責(zé)分工及行動任務(wù)搶險救援組職責(zé)包括：火情偵察采用可燃氣體檢測儀等儀器，判斷有毒氣體濃度；制定滅火方案，優(yōu)先選擇泡沫或干粉滅火器，避免水撲救密閉空間內(nèi)甲類火災(zāi)；實施破拆作業(yè)時注意防止二次爆炸，需先通風(fēng)排險。疏散引導(dǎo)組需繪制應(yīng)急疏散圖，演練中確保95%以上人員能在2分鐘內(nèi)到達集合點；技術(shù)支持組需實時監(jiān)測氧含量、一氧化碳等參數(shù)，通過在線監(jiān)測系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)；后勤保障組需確保滅火器、呼吸器等設(shè)備完好率100%，備足醫(yī)療急救藥品。各小組需通過內(nèi)部對講機保持通訊，指揮部設(shè)主通信點統(tǒng)一調(diào)度。三、信息接報1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報單位24小時設(shè)立應(yīng)急值守電話，由安保部專人負責(zé)接聽，電話號碼公布于所有部門及關(guān)鍵崗位。接報人需記錄事故發(fā)生時間、地點、現(xiàn)象、初步損失等要素，5分鐘內(nèi)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，10分鐘內(nèi)通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA或?qū)Ｓ肁PP）通知相關(guān)部門。事故報告內(nèi)容包含有限空間類型、火勢大小、可能存在的爆炸或中毒風(fēng)險，以及已采取的初期處置措施。例如，某次儲罐火災(zāi)事故中，安保部通過巡檢人員目視發(fā)現(xiàn)火情，3分鐘內(nèi)電話報告值班室，5分鐘內(nèi)系統(tǒng)通報至生產(chǎn)、設(shè)備部門，確保了響應(yīng)時效。2、向上級及外部報告流程發(fā)生二級以上響應(yīng)時，指揮部需30分鐘內(nèi)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告，1小時內(nèi)通過政務(wù)服務(wù)平臺上報屬地應(yīng)急管理局。報告內(nèi)容遵循“四要素”原則：事故類型、時間、地點、涉及人員，并附簡報說明危險物質(zhì)（如乙炔、天然氣）及擴散風(fēng)險。責(zé)任人為總指揮指定的信息聯(lián)絡(luò)員，需同時準備文字報告和語音記錄備查。若涉及外部單位，如鄰近企業(yè)或社區(qū)，需在1小時內(nèi)通過傳真或短信通報其安全部門，說明疏散范圍和路線。某化工廠管道泄漏爆炸事故中，因提前通報了下游企業(yè)，成功避免了連鎖反應(yīng)。技術(shù)支持組需全程配合提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保報告準確性。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動分兩個層級：應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警響應(yīng)。接報信息經(jīng)初步研判，若達到二級響應(yīng)條件（如有限空間火勢突破containment局限、出現(xiàn)人員被困），指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。程序上，值班領(lǐng)導(dǎo)接報后1分鐘內(nèi)提交啟動建議，總指揮在10分鐘內(nèi)作出決策，通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)宣布。例如某儲罐區(qū)初期火災(zāi)，因乙烯泄漏濃度超閾值，值班領(lǐng)導(dǎo)接報后立即建議啟動二級響應(yīng)，總指揮5分鐘內(nèi)確認，隨即發(fā)布指令。若事故信息顯示為三級響應(yīng)條件（如單點火源已撲滅，無擴散風(fēng)險），則由副總指揮直接授權(quán)現(xiàn)場應(yīng)急小組開展處置，同步通知指揮部備案。自動啟動機制適用于設(shè)定了觸發(fā)條件的系統(tǒng)，如可燃氣體濃度超標自動觸發(fā)的初期報警，此時需人工確認后升級。2、預(yù)警與級別調(diào)整未達響應(yīng)啟動條件但存在潛在升級風(fēng)險時，啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)由技術(shù)支持組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)（如O2含量下降、CO濃度超標）提出建議，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在20分鐘內(nèi)決策，發(fā)布警示通報至相關(guān)部門，組織人員轉(zhuǎn)移至上風(fēng)向安全區(qū)。預(yù)警期間，搶險救援組每30分鐘進行一次空間氣體檢測，確保不突破預(yù)警閾值。響應(yīng)啟動后，指揮部每1小時評估一次事態(tài)發(fā)展，依據(jù)“三判斷”原則調(diào)整級別：判斷火勢是否失控（通過熱成像儀監(jiān)控）、判斷有毒氣體擴散范圍（基于風(fēng)向模型）、判斷救援通道是否完好。某隧道火災(zāi)中，初期判斷為二級響應(yīng)，后發(fā)現(xiàn)煙氣擴散至相鄰?fù)L(fēng)井，指揮部在3小時后升級至一級響應(yīng)，調(diào)集重型消防裝備。級別調(diào)整需由總指揮簽發(fā)命令，確保決策權(quán)威性。避免級別滯留是關(guān)鍵，過度響應(yīng)會分散初期撲救精力，而響應(yīng)不足則可能導(dǎo)致延誤。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動條件為有限空間火災(zāi)事故達到三級響應(yīng)標準但未升級，或監(jiān)測到初期危險跡象（如可燃氣體濃度接近爆炸下限、溫度異常升高）。預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部廣播、應(yīng)急APP、短信平臺發(fā)布，內(nèi)容包含預(yù)警級別（黃色）、事發(fā)位置（經(jīng)緯度）、潛在風(fēng)險（如“一氧化碳濃度上升”）、警示范圍（半徑500米）及建議措施（“非必要人員撤離”）。發(fā)布方式采用分級推送，先通知涉事部門，再擴散至周邊區(qū)域。某次儲罐區(qū)泄漏預(yù)警中，通過車載揚聲器和社區(qū)公告欄同步播報，確保了信息覆蓋。2、響應(yīng)準備預(yù)警發(fā)布后，指揮部立即啟動準備程序。搶險救援組集結(jié)待命，檢查正壓式空氣呼吸器（SCBA）壓力是否滿格、滅火器是否在有效期內(nèi)；疏散引導(dǎo)組繪制臨時疏散路線圖，打開應(yīng)急照明；技術(shù)支持組啟動環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，每15分鐘報告一次數(shù)據(jù)；后勤保障組檢查消防水壓、備用電源，確保物資倉庫24小時開放。通信方面，建立應(yīng)急對講機頻道，要求所有參與人員每30分鐘自報位置及設(shè)備狀態(tài)。準備狀態(tài)持續(xù)至指揮部確認可解除預(yù)警或啟動正式響應(yīng)。3、預(yù)警解除預(yù)警解除需滿足三個基本條件：空間內(nèi)可燃氣體濃度持續(xù)低于爆炸下限80%，溫度恢復(fù)至常溫范圍，經(jīng)監(jiān)測確認無復(fù)燃風(fēng)險。解除由技術(shù)支持組提出申請，指揮部在收到報告后1小時內(nèi)組織現(xiàn)場復(fù)核，確認無誤后由總指揮簽發(fā)解除命令。解除要求包括：解除命令需抄送所有受影響部門，并通過原發(fā)布渠道公告；恢復(fù)生產(chǎn)需執(zhí)行“雙人確認”制度，確認空間氣體指標完全達標。責(zé)任人為總指揮，需確保解除命令的權(quán)威性和時效性，避免誤判。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動后，指揮部立即展開工作。首先召開應(yīng)急指揮會，總指揮主持會議，30分鐘內(nèi)完成情況通報、方案制定。信息上報同步進行，二級響應(yīng)在1小時內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)、屬地應(yīng)急管理部門報告事故簡報，內(nèi)容涵蓋事故性質(zhì)、人員被困情況、已采取措施。資源協(xié)調(diào)方面，搶險救援組啟動內(nèi)部調(diào)配程序，3小時內(nèi)調(diào)集周邊單位（如消防站、醫(yī)療點）資源。信息公開由公關(guān)部門負責(zé)，初期通過官網(wǎng)發(fā)布“注意通風(fēng)”等提示信息。后勤保障組開設(shè)應(yīng)急賬戶，確保資金24小時可調(diào)撥，優(yōu)先保障醫(yī)療和消防支出。某化工廠火災(zāi)中，指揮部通過視頻會議系統(tǒng)同步調(diào)度三家外部單位，縮短了響應(yīng)鏈條。2、應(yīng)急處置現(xiàn)場處置遵循“控制源頭、保障人員、降低影響”原則。警戒疏散組設(shè)置500米警戒圈，禁止無關(guān)車輛進入；人員搜救采用生命探測儀配合搜救犬，優(yōu)先救援佩戴SCBA的救援員；醫(yī)療救治與消防隊協(xié)同，建立臨時救護點，備齊高壓氧艙等設(shè)備；現(xiàn)場監(jiān)測組每小時檢測一氧化碳、甲烷濃度，數(shù)據(jù)實時顯示于指揮部大屏；技術(shù)支持組提供工藝切斷建議，防止火勢蔓延；工程搶險組使用防爆工具清理障礙物，配合消防進行冷卻；環(huán)境保護組監(jiān)測周邊水體pH值，防止消防水污染。人員防護要求：所有進入有限空間人員必須佩戴SCBA，并保持雙繩連接，救援時至少配備兩套呼吸器。某次地下室火災(zāi)中，因嚴格遵循防護規(guī)定，救援人員未發(fā)生中毒。3、應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源無法控制火勢時，通過應(yīng)急平臺向119、120、110發(fā)送救援請求。請求程序包括：技術(shù)支持組在1小時內(nèi)提供事故參數(shù)（如空間容積、可燃物類型），后勤保障組準備接應(yīng)路線。聯(lián)動程序上，外部力量到達后由總指揮移交現(xiàn)場指揮權(quán)，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問組。移交時明確職責(zé)分工，如消防負責(zé)滅火、醫(yī)療負責(zé)檢傷，外部專家參與決策。某隧道火災(zāi)中，因提前發(fā)布位置坐標和地下管線圖，外部救援隊2小時內(nèi)即開始作業(yè)。指揮關(guān)系上，重大事故由上級應(yīng)急部門指定總指揮，確保統(tǒng)一調(diào)度。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止條件包括：火勢完全撲滅，72小時內(nèi)無復(fù)燃風(fēng)險，經(jīng)監(jiān)測有毒氣體濃度持續(xù)達標，所有被困人員獲救。終止要求由指揮部組織專家團現(xiàn)場驗收，技術(shù)支持組出具書面報告。責(zé)任人需將終止申請報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準，并向原報告部門通報。終止后30天內(nèi)需完成事故調(diào)查，分析響應(yīng)不足之處。某儲罐區(qū)火災(zāi)中，因監(jiān)測到乙烯濃度持續(xù)低于爆炸下限，指揮部在5小時后決定終止響應(yīng)，但后續(xù)仍持續(xù)監(jiān)測一個月。七、后期處置1、污染物處理事故現(xiàn)場污染物處理需分階段進行。初期由環(huán)境保護組負責(zé)，收集殘留危險化學(xué)品（如吸附飽和的活性炭），分類存放于防滲漏專用容器?；馂?zāi)熄滅后，開展環(huán)境檢測，包括土壤、水源的苯系物、硫化物含量，委托第三方機構(gòu)出具檢測報告。若發(fā)現(xiàn)污染，啟動《環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》，采用洗砂、換土等方式修復(fù)，確保達標前限制周邊區(qū)域生產(chǎn)活動。某化工廠廢水管線泄漏事故中，通過增設(shè)臨時沉淀池，有效避免了污染物擴散至下游河流。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)遵循“安全第一、逐級排查”原則。首先由設(shè)備部門對受損有限空間進行無損檢測，合格后方可重新投用?；謴?fù)過程采用“點動空載負載”模式，恢復(fù)初期先運行通風(fēng)系統(tǒng)，觀察氣體指標，確認安全后逐步恢復(fù)生產(chǎn)。技術(shù)支持組需編制專項方案，明確安全操作紅線，如“通風(fēng)量不足時不允許動火”。某面粉廠管道火災(zāi)后，因嚴格檢測了管道焊縫，最終在15天后恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)期間，安全巡檢頻次提高至每小時一次。3、人員安置人員安置工作由人力資源部門牽頭，設(shè)立臨時安置點，提供食物、飲用水及心理疏導(dǎo)。若人員需轉(zhuǎn)移就醫(yī)，由后勤保障組協(xié)調(diào)車輛，醫(yī)療組全程陪同。安置點需保持開放狀態(tài)直至指揮部確認無次生風(fēng)險。對受影響員工，進行心理評估，必要時引入專業(yè)機構(gòu)。某地下倉庫火災(zāi)后，因提前準備好應(yīng)急宿舍，受影響員工在7天內(nèi)得到妥善安置。同時，需做好保險理賠對接，明確工傷認定流程，避免后續(xù)糾紛。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障通信保障由安保部負責(zé)，建立“一主三備”通信系統(tǒng)。主系統(tǒng)為內(nèi)部應(yīng)急對講機組，配備10套加密型號，備用為衛(wèi)星電話2部、外部救援協(xié)調(diào)熱線1條、企業(yè)級APP即時通訊功能。所有聯(lián)系方式錄入應(yīng)急平臺，每日核對有效性，存檔于檔案室。方法上，一級響應(yīng)時啟用衛(wèi)星電話與外部保持聯(lián)絡(luò)，二級響應(yīng)優(yōu)先使用對講機，三級響應(yīng)通過APP同步信息。備用方案包括：當(dāng)主網(wǎng)絡(luò)中斷時，由技術(shù)部門迅速切換至備用頻率，或通過現(xiàn)場廣播傳遞指令。保障責(zé)任人為通訊組負責(zé)人，需確保所有人員掌握至少兩種備用聯(lián)絡(luò)方式。某次電力故障中，備用電源及時啟動，保障了指揮通信暢通。2、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源分為三類。專家?guī)煊缮a(chǎn)、安全、儀表等部門骨干組成，人數(shù)不少于20人，需每年考核一次技能；專兼職隊伍為安保部30人應(yīng)急搶險隊，持有消防、有限空間作業(yè)證，每月演練一次；協(xié)議隊伍與鄰近消防站簽訂年度合作協(xié)議，可隨時調(diào)用50人及重型裝備。調(diào)用程序上，指揮部通過應(yīng)急平臺下達指令，協(xié)議單位2小時內(nèi)到場。某儲罐泄漏事故中，通過協(xié)議快速調(diào)集了防爆泵車，縮短了處置時間。所有隊伍需建立個人檔案，記錄培訓(xùn)及參與處置情況。3、物資裝備保障物資裝備清單詳見附件臺賬，由設(shè)備部門管理。類型包括：呼吸防護類（空氣呼吸器50套，其中20套滿裝）、滅火器材類（干粉滅火器100具，泡沫滅火器30具，水帶500米）、監(jiān)測儀器類（可燃氣體檢測儀20臺，環(huán)境多參數(shù)儀5臺）、救援工具類（破拆工具組10套，生命探測儀3臺）。存放位置嚴格分區(qū)，呼吸器和滅火器集中放置于各車間門口，監(jiān)測儀存放于應(yīng)急庫房。運輸要求為涉爆器材使用專用車輛，救援工具裝于20輛應(yīng)急轉(zhuǎn)運車上。使用條件上，呼吸器使用前檢查壓力，滅火器檢查有效期，禁止超范圍使用。更新補充時限為：每季度檢查一次，每年全面盤點，確保數(shù)量達標。管理責(zé)任人為設(shè)備部主管，聯(lián)系方式公布于應(yīng)急平臺。某次演練中發(fā)現(xiàn)2具呼吸器過期，已立即更換。九、其他保障1、能源保障能源保障由動力部門負責(zé)，確保應(yīng)急期間供電、供氣穩(wěn)定。建立雙路供電系統(tǒng)，配置200KVA應(yīng)急發(fā)電機，需每月試運行一次。供氣方面，儲備應(yīng)急消防氣瓶組，并與供氣單位簽訂優(yōu)先供應(yīng)協(xié)議。事故初期由現(xiàn)場應(yīng)急小組切斷非必要電源，防止觸電風(fēng)險。某化工廠火災(zāi)中，發(fā)電機及時啟動，保障了照明和泵送設(shè)備運行。2、經(jīng)費保障經(jīng)費保障由財務(wù)部門負責(zé)，設(shè)立應(yīng)急專項資金賬戶，額度不低于上年度利潤的1%。資金用于購買應(yīng)急物資、支付外部救援費用、賠償損失等。使用流程上，指揮部提出申請，主管領(lǐng)導(dǎo)審批。事故后30天內(nèi)完成費用核銷，并提交審計部門檢查。某次管道泄漏事件中，專項資金快速到位，確保了吸附劑及時采購。3、交通運輸保障交通運輸保障由行政部負責(zé)，維護應(yīng)急車輛（如消防車、救護車）的隨時待命狀態(tài)。登記所有車輛的GPS定位，確保調(diào)度精準。事故區(qū)域周邊3公里內(nèi)禁止任何車輛占用應(yīng)急通道，設(shè)置明顯標識。某次隧道火災(zāi)中，通過交通管制，確保了救援車輛暢通。4、治安保障治安保障由安保部負責(zé)，事故發(fā)生后立即在周邊設(shè)立警戒線，必要時請求公安機關(guān)協(xié)助。限制無關(guān)人員進入，對關(guān)鍵路口進行巡邏。若出現(xiàn)謠言傳播，由公關(guān)部門通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息。某次倉庫火災(zāi)中，安保人員成功勸離圍觀群眾，避免了次生混亂。5、技術(shù)保障技術(shù)保障由研發(fā)中心負責(zé)，提供事故風(fēng)險評估模型和處置方案。維護有限空間作業(yè)模擬系統(tǒng)，供救援前演練。事故中提供工藝參數(shù)支持，避免處置不當(dāng)。某次中毒事件中，技術(shù)專家通過模擬推演，找到了最佳通風(fēng)方案。6、醫(yī)療保障醫(yī)療保障由醫(yī)務(wù)室牽頭，配備急救箱、擔(dān)架、除顫儀等設(shè)備，并與鄰近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議。儲備破傷風(fēng)、抗生素等藥品。傷員分類救治，輕傷員現(xiàn)場處理，重傷員由救護車轉(zhuǎn)送。某次爆炸事故中，醫(yī)務(wù)室快速救治了20名輕傷員。7、后勤保障后勤保障由行政部負責(zé)，設(shè)立應(yīng)急食堂提供餐飲，確保救援人員飲食熱乎。準備臨時休息場所，配備床鋪、被褥。事故處置期間，每日統(tǒng)計人員需求，保障物資供應(yīng)。某次連續(xù)處置72小時的行動中，后勤保障組確保了所有人員有熱水洗漱。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素，包括有限空間危險特性、氣體檢測儀器使用、呼吸器佩戴規(guī)范、各類滅火器選擇、應(yīng)急通訊方式、疏散路線標識、自救互救技能、指揮協(xié)調(diào)流程等。結(jié)合有限空間事故特點，重點講解缺氧、中毒、爆炸、觸電等風(fēng)險防范。邀請外部消防機構(gòu)專家授課，講解典型事故案例處置經(jīng)驗。2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員識別關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括：各級管理人員（需掌握應(yīng)急處置決策能力）、應(yīng)急指揮部成員（需熟悉指揮流程）、一線作業(yè)人員（需掌握本崗位應(yīng)急處置措施）、專兼職應(yīng)急救援隊員（需全面掌握救援技能）、技術(shù)支持組人員（需具備風(fēng)險評估能力）