第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁惡劣天氣（大風(fēng)雷暴）停工應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位因大風(fēng)雷暴等惡劣天氣引發(fā)的停工應(yīng)急響應(yīng)工作。重點針對可能造成生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備損壞、人員安全威脅、供應(yīng)鏈中斷等突發(fā)事件的處置，涵蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、恢復(fù)重建等全流程管理。例如某年夏季，一場突發(fā)的雷暴導(dǎo)致廠區(qū)供電中斷，10kV變電站主線路故障跳閘，非計劃停機(jī)時間達(dá)8小時，此次事件凸顯了惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案的必要性。預(yù)案需明確界定應(yīng)急響應(yīng)的觸發(fā)條件，如風(fēng)力達(dá)到12級以上、雷擊造成關(guān)鍵設(shè)備停擺、暴雨導(dǎo)致廠區(qū)積水深度超過30cm等情況。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：（1）一級響應(yīng)適用于重大惡劣天氣事件，如持續(xù)6小時以上停電、核心生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、人員傷亡或重大設(shè)備損毀等情況。例如，當(dāng)臺風(fēng)外圍導(dǎo)致廠區(qū)全面停水停電，且預(yù)計恢復(fù)時間超過24小時時，啟動一級響應(yīng)。此時需成立跨部門應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理牽頭，啟動外部救援協(xié)調(diào)機(jī)制，并實施全廠停產(chǎn)撤場計劃。（2）二級響應(yīng)適用于較大影響事件，如局部區(qū)域停電、部分生產(chǎn)線停擺但無人員傷亡。比如雷擊導(dǎo)致2號車間自動控制系統(tǒng)故障，停機(jī)范圍控制在500平方米以內(nèi)，啟動二級響應(yīng)。由生產(chǎn)部主管負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，優(yōu)先保障安全區(qū)域人員撤離，并協(xié)調(diào)維修團(tuán)隊2小時內(nèi)完成搶修。（3）三級響應(yīng)適用于一般性影響事件，如短時停電或臨時通風(fēng)系統(tǒng)故障。例如，因雷暴導(dǎo)致應(yīng)急照明自動啟動，但未造成設(shè)備損壞。由車間主任自行處置，記錄停工時長并上報安全部備案。分級原則強(qiáng)調(diào)動態(tài)調(diào)整，若初期評估較低級別事件升級為更嚴(yán)重情況，應(yīng)立即提升響應(yīng)級別，確保資源匹配與處置效率。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮體系。指揮部由總經(jīng)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、設(shè)備的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組：應(yīng)急搶險組、設(shè)備保障組、人員安全組、后勤協(xié)調(diào)組。各工作組構(gòu)成單位明確如下：（1）應(yīng)急搶險組：由生產(chǎn)部、設(shè)備部、維修部骨干組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險決策與指揮，優(yōu)先處置危急設(shè)備與區(qū)域。（2）設(shè)備保障組：由電氣、儀表、供水等部門人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)受損設(shè)備的搶修與恢復(fù)，制定設(shè)備停送電方案。（3）人員安全組：由安全環(huán)保部、人力資源部及各車間安全員組成，負(fù)責(zé)人員疏散、醫(yī)療救護(hù)與心理疏導(dǎo)。（4）后勤協(xié)調(diào)組：由行政部、采購部、財務(wù)部組成，負(fù)責(zé)物資調(diào)配、外部資源對接與信息發(fā)布。2工作小組職責(zé)分工及行動任務(wù)（1）應(yīng)急搶險組職責(zé)：構(gòu)成：生產(chǎn)部（30%人員）、設(shè)備部（40%骨干）、維修部（30%搶修班）行動任務(wù)：制定現(xiàn)場分區(qū)管控方案，對高危設(shè)備如高壓機(jī)組、易燃易爆罐區(qū)實施隔離措施；組織斷電區(qū)域臨時加固，如用沙袋封堵防爆門；協(xié)調(diào)無人機(jī)巡查確認(rèn)受損情況。（2）設(shè)備保障組職責(zé)：構(gòu)成：電氣車間（50%搶修人員）、儀表組（20%）、供水班（30%）行動任務(wù)：快速切換備用電源，記錄停機(jī)設(shè)備清單與故障碼；檢查消防水系統(tǒng)壓力，確保消防泵能正常啟動；優(yōu)先恢復(fù)非緊急生產(chǎn)區(qū)域的供電。（3）人員安全組職責(zé)：構(gòu)成：安全部（40%含急救員）、HR（30%負(fù)責(zé)安撫）、車間安全員（30%）行動任務(wù)：通過廣播系統(tǒng)發(fā)布疏散指令，重點轉(zhuǎn)移危險化學(xué)品庫人員；設(shè)立臨時醫(yī)療點，準(zhǔn)備防雷擊急救包；統(tǒng)計人員到位情況并報指揮部。（4）后勤協(xié)調(diào)組職責(zé)：構(gòu)成：行政部（物資管理）、采購部（外部采購）、財務(wù)部（資金保障）行動任務(wù)：調(diào)撥應(yīng)急照明、雨衣、手電筒等物資；聯(lián)系第三方電力搶修公司；準(zhǔn)備應(yīng)急資金用于臨時用工。各組建立現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員制度，每2小時匯總進(jìn)展至指揮部辦公室，確保信息鏈暢通。三、信息接報1應(yīng)急值守電話及事故信息接收設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），由總值班室專人值守。接收渠道包括：電話接報：要求接線員10秒內(nèi)問清事件性質(zhì)、位置、影響范圍，記錄接線時間；網(wǎng)絡(luò)平臺：通過公司應(yīng)急管理系統(tǒng)接收各車間填報的預(yù)警信息；現(xiàn)場報告：授權(quán)一線班組長直接向應(yīng)急值班室報告危急情況。接報責(zé)任人：總值班室主任必須第一時間核實信息，對可能達(dá)級的事件立即上報指揮部。2內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人通報方式采用分級推送：緊急事件：通過廠區(qū)廣播、應(yīng)急APP推送，內(nèi)容含事件簡報與疏散指令，由安全部負(fù)責(zé)；一般事件：通過內(nèi)部郵件同步至各部門負(fù)責(zé)人，由生產(chǎn)運行部執(zhí)行；信息更新：每3小時由指揮部辦公室匯總發(fā)布最新處置進(jìn)展。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程遵循“快報事實、慎報原因”原則：報告時限：一級響應(yīng)事件30分鐘內(nèi)初報，2小時內(nèi)詳報；二級響應(yīng)1小時內(nèi)初報；三級響應(yīng)4小時內(nèi)書面報告；報告內(nèi)容：含事件時間、地點、性質(zhì)、初步影響、已采取措施，附現(xiàn)場照片或視頻；責(zé)任人：總指揮授權(quán)辦公室主任簽發(fā)報告，同時抄送法務(wù)部審核報告措辭。報告對象：按集團(tuán)規(guī)定同時報送安全管理部及區(qū)域分公司。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息通報范圍與方式根據(jù)事件影響程度確定：向應(yīng)急管理部門：涉及人員傷亡或重大環(huán)境污染時，立即電話報告（內(nèi)容含傷亡人數(shù)、污染物種類、擴(kuò)散范圍），隨后提交書面報告；向消防救援機(jī)構(gòu)：火情或爆炸隱患由消防控制室直接聯(lián)動報警，并派員至路口引導(dǎo)；向電力部門：因外網(wǎng)停電導(dǎo)致大面積停機(jī)，主動聯(lián)系供電所說明停電范圍與恢復(fù)時間；向環(huán)保部門：涉及?；沸孤r，通報泄漏物名稱、數(shù)量及環(huán)境監(jiān)測點數(shù)據(jù)；責(zé)任人：安全部牽頭，根據(jù)事件類別協(xié)調(diào)對應(yīng)部門對接。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式響應(yīng)啟動分為兩種情形：領(lǐng)導(dǎo)決策啟動：當(dāng)事故信息經(jīng)研判達(dá)到響應(yīng)分級條件時，由應(yīng)急指揮部總指揮簽署命令啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。例如，若監(jiān)測到廠區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向攜帶易燃?xì)怏w濃度超標(biāo)，且風(fēng)力達(dá)11級，總指揮立即啟動一級響應(yīng)，命令所有人員撤離非安全區(qū)域；自動觸發(fā)啟動：針對特定閾值事件，系統(tǒng)自動啟動應(yīng)急程序。如火災(zāi)報警系統(tǒng)在主廠房觸發(fā)連動噴淋與排煙，同時應(yīng)急廣播自動廣播疏散指令，此時二級響應(yīng)自動生效，直至總指揮手動解除。啟動方式包括：簽發(fā)應(yīng)急指令、系統(tǒng)自動聯(lián)動、發(fā)布內(nèi)部警報。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備未達(dá)響應(yīng)啟動條件但存在明顯風(fēng)險時，由應(yīng)急指揮部副總指揮決定啟動預(yù)警響應(yīng)。此時行動任務(wù)包括：立即發(fā)布黃色預(yù)警，通知受影響區(qū)域人員做好個人防護(hù)；啟動關(guān)鍵設(shè)備預(yù)停或切換程序；應(yīng)急隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查應(yīng)急物資可用性；安全部每小時更新氣象預(yù)警信息，直至風(fēng)險解除。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后建立“日報告+急情直報”機(jī)制：應(yīng)急指揮部辦公室每日匯總事件發(fā)展趨勢，評估是否需調(diào)整級別；若發(fā)現(xiàn)設(shè)備損毀范圍超初判，或次生災(zāi)害風(fēng)險增大，總指揮應(yīng)60分鐘內(nèi)召開調(diào)整會；調(diào)整依據(jù)包括：停機(jī)設(shè)備數(shù)量是否突破閾值、人員受困報告、外部救援請求等。例如，某次雷暴導(dǎo)致變壓器損壞，初期判為二級響應(yīng)，但后續(xù)發(fā)現(xiàn)鄰近油罐密封圈受損，總指揮迅速提升至一級響應(yīng)，調(diào)集消防隊伍待命。動態(tài)調(diào)整需避免“逐級提升”慣性思維，以實際風(fēng)險為導(dǎo)向。五、預(yù)警1預(yù)警啟動啟動條件為惡劣天氣預(yù)警信息（如臺風(fēng)、雷暴）達(dá)到黃色及以上等級，或監(jiān)測到廠區(qū)環(huán)境參數(shù)（如風(fēng)速、氣壓）接近安全閾值。預(yù)警信息發(fā)布遵循以下規(guī)范：發(fā)布渠道：通過廠區(qū)專用短波廣播、應(yīng)急APP、現(xiàn)場警報器、車間公告欄同步發(fā)布；發(fā)布方式：采用分級編碼語言，如“黃色預(yù)警防雷編號YB03”；發(fā)布內(nèi)容：包含預(yù)警級別、影響區(qū)域、預(yù)計影響時長、具體防范措施（如“所有人員撤離非防爆區(qū)域”、“啟動消防水系統(tǒng)預(yù)噴淋”）、聯(lián)系人及電話。責(zé)任人：氣象監(jiān)測組（安全部）負(fù)責(zé)預(yù)警信息獲取與核實，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展準(zhǔn)備工作：隊伍準(zhǔn)備：應(yīng)急搶險組、設(shè)備保障組人員進(jìn)入24小時待命狀態(tài)，關(guān)鍵崗位實施A/B角值班；物資準(zhǔn)備：倉庫調(diào)撥雨衣、手電筒、沙袋、備用電源等物資至各風(fēng)險點，確保消防器材壓力正常；裝備準(zhǔn)備：檢查所有應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、消防泵組，確保能隨時啟動；后勤準(zhǔn)備：食堂準(zhǔn)備簡易餐食，保障應(yīng)急期間人員就餐；行政部檢查臨時避難場所物資是否齊全；通信準(zhǔn)備：建立核心人員微信群，確保指令直達(dá)；測試備用通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話）電量及信號。3預(yù)警解除預(yù)警解除由氣象監(jiān)測組根據(jù)氣象部門信息或現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果提出建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室審核后發(fā)布?；緱l件包括：惡劣天氣影響范圍完全移出廠區(qū)，風(fēng)速、降雨量持續(xù)達(dá)標(biāo)；關(guān)鍵環(huán)境參數(shù)（如氣體濃度）恢復(fù)正常；外部救援力量撤離。解除要求：發(fā)布解除命令后，需確認(rèn)所有預(yù)警設(shè)施停用，并通知各工作組歸位。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)最終確認(rèn)與發(fā)布，同時抄送安全部存檔。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)級別由指揮部根據(jù)事件初期信息判定：一級響應(yīng)：氣象部門發(fā)布臺風(fēng)/雷暴紅色預(yù)警，或廠區(qū)停水停電超過4小時；二級響應(yīng)：黃色預(yù)警影響，或關(guān)鍵設(shè)備故障停擺；三級響應(yīng)：其他一般影響事件。啟動程序：總指揮在接到預(yù)警或事故報告后30分鐘內(nèi)召開指揮部緊急會議，宣布啟動級別；應(yīng)急辦公室同步向集團(tuán)總部及地方政府安全監(jiān)管部門報告事件概況；啟動資源協(xié)調(diào)機(jī)制，采購部對接外部維修力量，財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金；通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布響應(yīng)級別及行動指令；后勤部保障應(yīng)急期間人員餐食、住宿，財務(wù)部設(shè)立專賬跟蹤支出。2應(yīng)急處置警戒疏散：設(shè)立警戒線，疏散路線標(biāo)識清晰，重點區(qū)域如?；穾炫蓪Ｈ酥凳?；人員搜救：由安全員清點人數(shù)，使用對講機(jī)呼叫被困人員，必要時啟動外部救援；醫(yī)療救治：急救員攜帶AED、止血包等物資趕赴現(xiàn)場，與120建立綠色通道；現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每小時檢測氣體濃度、水溫等參數(shù)，數(shù)據(jù)實時上傳指揮部；技術(shù)支持：成立技術(shù)專家組，分析設(shè)備損壞原因，制定搶修方案；工程搶險：維修隊穿戴防電、防毒裝備，優(yōu)先搶修關(guān)鍵閘門、管道；環(huán)境保護(hù)：泄漏物用吸附棉處理，收集廢液送危廢處置中心，避免污染外排。人員防護(hù)要求：所有現(xiàn)場人員必須佩戴符合GB18870標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，高空作業(yè)系雙繩。3應(yīng)急支援請求支援程序：當(dāng)事件升級至三級以上，指揮部辦公室通過應(yīng)急平臺向110/119/120發(fā)送援助請求，附現(xiàn)場定位圖與需求清單；聯(lián)動要求：與外部力量對接時，明確現(xiàn)場指揮官，簽訂應(yīng)急援助協(xié)議；指揮關(guān)系：外部力量到場后，由總指揮協(xié)調(diào)指揮，必要時成立聯(lián)合指揮組。4響應(yīng)終止終止條件：事故危害消除，現(xiàn)場環(huán)境參數(shù)達(dá)標(biāo)；搶修完成，受影響區(qū)域恢復(fù)安全；無次生風(fēng)險，人員全部撤離。終止程序：由現(xiàn)場最高指揮官評估后提出終止建議，報指揮部批準(zhǔn)，撤銷警戒區(qū)后發(fā)布終止命令。責(zé)任人：總指揮負(fù)責(zé)最終決策，應(yīng)急辦公室整理響應(yīng)總結(jié)報告。七、后期處置1污染物處理事件消除后立即開展污染物清理：對受污染土壤、水體采用生物修復(fù)或化學(xué)藥劑處理，委托有資質(zhì)單位執(zhí)行，過程視頻化存檔；廢棄物分類收集，危廢按《國家危險廢物名錄》轉(zhuǎn)移至危廢處置廠，普通廢棄物集中焚燒或填埋；環(huán)境監(jiān)測組加密檢測頻次，直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，編制環(huán)境恢復(fù)評估報告。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)過程分階段實施：輕微影響區(qū)域：設(shè)備檢查合格后48小時內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先保障安全系統(tǒng)；中度影響：組織專家對受損設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險評估，制定專項檢修計劃，報總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行；重度影響：成立專項復(fù)工小組，制定詳細(xì)恢復(fù)方案，必要時引入外部技術(shù)支持，按季度恢復(fù)產(chǎn)能。3人員安置對受影響人員實施分類幫扶：疲勞人員：強(qiáng)制休息，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，建立健康檔案；受傷人員：與醫(yī)保部門銜接，提供醫(yī)療補助，恢復(fù)工作后逐步返崗；涉及搬遷人員：行政部協(xié)調(diào)臨時住所，HR部統(tǒng)計訴求，按規(guī)定發(fā)放臨時補助。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立多渠道通信網(wǎng)絡(luò)：常規(guī)通信：總值班室配備應(yīng)急熱線（電話號碼），確保24小時有人接聽；各部門指定通信聯(lián)絡(luò)人，名單存于應(yīng)急辦公室；備用通信：配備衛(wèi)星電話2部、對講機(jī)50部（分5個頻道），存放在各應(yīng)急小組組長處；極端情況下啟動戶外廣播系統(tǒng)，由行政部負(fù)責(zé)維護(hù)測試；信息方法：建立“指揮部工作組現(xiàn)場”三級信息傳遞機(jī)制，緊急信息每15分鐘更新一次，通過加密APP或物理傳遞；保障責(zé)任人：總值班室主任為第一責(zé)任人，應(yīng)急辦公室聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常檢查。2應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源配置：專家組：由安全、電氣、化工等領(lǐng)域資深工程師5人組成，平時分散在各車間，緊急時通過APP集合；專兼職隊伍：維修電工、焊工、管道工等50人構(gòu)成，每月進(jìn)行實戰(zhàn)演練；協(xié)議隊伍：與消防公司簽訂年度救援協(xié)議，每月支付服務(wù)費；與外部重型機(jī)械租賃公司建立優(yōu)先調(diào)用機(jī)制。3物資裝備保障應(yīng)急物資清單及管理：|物資類型|數(shù)量|存放位置|更新時限|責(zé)任人||||||||防爆手電筒|100支|各車間工具間|每季度|各車間主任||消防器材|30套|消防栓旁、重點區(qū)域|每半年|安全部||醫(yī)藥急救包|20套|應(yīng)急辦公室、食堂|每半年|HR部||臨時照明|20套|庫房B區(qū)|每年|行政部|使用條件：現(xiàn)場指揮官憑應(yīng)急許可證領(lǐng)用，使用后記錄并立即歸還；工程搶險類物資需總指揮授權(quán)；臺賬管理：安全部建立電子臺賬，實時更新物資狀態(tài)，并與財務(wù)部核對采購記錄。九、其他保障1能源保障建立雙路供電系統(tǒng)，主供來自市政電網(wǎng)，備用為柴油發(fā)電機(jī)組（300kW，儲油量48小時用量），由電氣車間負(fù)責(zé)日常維護(hù)與巡檢。應(yīng)急期間優(yōu)先保障消防、應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)用電，制定負(fù)荷調(diào)度方案。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項資金（占年營收0.5%），由財務(wù)部專戶管理，用于應(yīng)急物資采購、外部救援服務(wù)及恢復(fù)重建。支出需經(jīng)總指揮審批，重大支出向董事會報告。3交通運輸保障維護(hù)應(yīng)急車輛2輛（越野車、面包車），配備對講機(jī)、急救箱，由行政部管理。與當(dāng)?shù)爻鲎廛嚬竞炗唴f(xié)議，提供應(yīng)急運力支持。廠區(qū)內(nèi)部道路保持暢通，設(shè)立臨時停車場引導(dǎo)外部救援車輛。4治安保障安全部配備防爆器械，應(yīng)急時負(fù)責(zé)廠區(qū)警戒，與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒙?lián)動機(jī)制。設(shè)立臨時檢查站，檢查出入人員與車輛，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。5技術(shù)保障成立技術(shù)專家組，成員來自生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門。應(yīng)急期間提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)支持，共享設(shè)計圖紙與操作手冊。與高校合作建立聯(lián)合實驗室，為復(fù)雜事故提供分析技術(shù)。6醫(yī)療保障與就近三甲醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，明確應(yīng)急轉(zhuǎn)運流程。廠醫(yī)務(wù)室儲備常用藥及急救設(shè)備，能與120建立30分鐘內(nèi)響應(yīng)機(jī)制。定期邀請醫(yī)生開展急救培訓(xùn)。7后勤保障行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐食、住宿安排，食堂24小時供應(yīng)。設(shè)立臨時安置點（培訓(xùn)中心），提供熱水、毛巾等用品。工會負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)，聯(lián)系志愿者提供輔助服務(wù)。十、應(yīng)急