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(202X年X月X日)同志們:今天我們聚在一起,核心任務(wù)就是把企業(yè)信用信息公開(kāi)這項(xiàng)工作做深做細(xì),讓信用真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“硬通貨”。企業(yè)信用信息公開(kāi)不是簡(jiǎn)單的信息“晾曬”,它是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的先手棋,是社會(huì)治理的金鑰匙,更是企業(yè)發(fā)展的加油站。下面,我結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和我縣實(shí)際,和大家交流幾點(diǎn)想法。一、為什么要抓企業(yè)信用信息公開(kāi)?從國(guó)家戰(zhàn)略層面看,這是落實(shí)治理體系現(xiàn)代化的必答題。黨中央把社會(huì)信用體系建設(shè)擺在治國(guó)理政的重要位置,從《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》到失信約束制度的完善,都要求我們以信用信息公開(kāi)為抓手,構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”的治理格局。我們必須站在踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度,把這項(xiàng)工作作為政治任務(wù)來(lái)抓。從市場(chǎng)發(fā)展邏輯看,這是激活發(fā)展動(dòng)能的催化劑。信用信息越透明,市場(chǎng)主體的決策就越精準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),良好的信用記錄能打開(kāi)融資大門(mén)、贏得合作機(jī)會(huì);對(duì)政府來(lái)說(shuō),精準(zhǔn)的信用畫(huà)像能提升監(jiān)管效率、降低行政成本。當(dāng)前我縣正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期,更需要用信用信息“照亮”市場(chǎng),讓誠(chéng)信企業(yè)“一路綠燈”,讓失信行為“寸步難行”。從政府治理實(shí)踐看,這是提升服務(wù)效能的突破口。通過(guò)信用信息的歸集和應(yīng)用,我們能在市場(chǎng)監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”,在政務(wù)服務(wù)中做到“分類(lèi)施策”。比如對(duì)信用良好的企業(yè),我們可以減少檢查頻次、簡(jiǎn)化審批流程;對(duì)失信企業(yè),依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。這既是“放管服”改革的深化,也是“智慧監(jiān)管”的實(shí)踐。二、當(dāng)前工作存在哪些短板?前期,各部門(mén)做了不少工作,信用信息平臺(tái)初步建成,數(shù)據(jù)歸集和應(yīng)用有了一定基礎(chǔ)。但對(duì)照上級(jí)要求和企業(yè)期盼,還有不少“堵點(diǎn)”需要打通:數(shù)據(jù)質(zhì)量不夠硬:部分單位報(bào)送的信息存在“更新慢、字段缺、邏輯亂”的問(wèn)題,個(gè)別企業(yè)的行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常信息沒(méi)有及時(shí)錄入,導(dǎo)致信用評(píng)價(jià)“失真”,直接影響信用信息的權(quán)威性。協(xié)同聯(lián)動(dòng)不夠暢:部門(mén)之間信息共享存在“壁壘”,市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén)的信用信息,在歸集、審核、應(yīng)用環(huán)節(jié)銜接不緊,聯(lián)合獎(jiǎng)懲的“合力”沒(méi)有充分釋放,有時(shí)出現(xiàn)“各管一段”的情況。應(yīng)用場(chǎng)景不夠?qū)挘盒庞眯畔⒅饕迷诒O(jiān)管和審批,在融資、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用不足,企業(yè)信用“變現(xiàn)”的渠道還不夠多,信用的社會(huì)價(jià)值沒(méi)有充分體現(xiàn),企業(yè)參與積極性受影響。宣傳引導(dǎo)不夠深:不少企業(yè)對(duì)信用政策“知之甚少”,對(duì)自身信用記錄“漠不關(guān)心”;社會(huì)公眾對(duì)信用信息的查詢、使用方法了解不多,信用文化的氛圍還不夠濃,“重經(jīng)營(yíng)、輕信用”的現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題,說(shuō)到底是責(zé)任擔(dān)當(dāng)和系統(tǒng)思維的問(wèn)題。我們必須以“刀刃向內(nèi)”的勇氣,一項(xiàng)一項(xiàng)整改,一個(gè)一個(gè)突破。三、下一步怎么干?(一)把好“數(shù)據(jù)關(guān)”,讓信用信息“真、準(zhǔn)、全”數(shù)據(jù)是信用工作的生命線。各部門(mén)要對(duì)照《企業(yè)信用信息歸集目錄》,規(guī)范歸集流程:市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭做好基礎(chǔ)信息、行政許可信息的實(shí)時(shí)推送;發(fā)改、稅務(wù)等部門(mén)按要求報(bào)送行政處罰、納稅信用等信息,確保“應(yīng)歸盡歸”。同時(shí),建立“初審—復(fù)核—終審”三級(jí)審核機(jī)制,對(duì)錯(cuò)誤信息“零容忍”,堅(jiān)決杜絕“帶病數(shù)據(jù)”進(jìn)入系統(tǒng)。針對(duì)企業(yè)信息動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn),要建立常態(tài)化更新機(jī)制:對(duì)注冊(cè)登記、股權(quán)變更等動(dòng)態(tài)信息,實(shí)行“即時(shí)采集、實(shí)時(shí)更新”;對(duì)年報(bào)、信用評(píng)價(jià)等周期性信息,提前提醒企業(yè)報(bào)送。通過(guò)“動(dòng)態(tài)+靜態(tài)”結(jié)合,確保信用信息“時(shí)時(shí)新鮮”,讓企業(yè)的信用畫(huà)像“精準(zhǔn)鮮活”。(二)下好“應(yīng)用棋”,讓信用信息“活起來(lái)、促發(fā)展”要打破“重歸集、輕應(yīng)用”的困局,把信用信息轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能:監(jiān)管服務(wù):全面推行“信用+監(jiān)管”模式。對(duì)信用良好的企業(yè),實(shí)施“無(wú)事不擾”,減少檢查頻次;對(duì)失信企業(yè),依法實(shí)施聯(lián)合懲戒,同時(shí)建立信用修復(fù)機(jī)制,幫助企業(yè)“改過(guò)自新”。比如在工程建設(shè)領(lǐng)域,對(duì)信用良好的企業(yè)簡(jiǎn)化招投標(biāo)手續(xù),讓誠(chéng)信企業(yè)“輕裝上陣”。融資服務(wù):深化“信易貸”平臺(tái)應(yīng)用。金融辦要推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)與信用平臺(tái)對(duì)接,讓企業(yè)的信用記錄“亮出來(lái)”“活起來(lái)”。對(duì)信用良好、有融資需求的中小微企業(yè),引導(dǎo)銀行優(yōu)化審批流程、降低貸款利率,力爭(zhēng)今年“信易貸”授信額度突破X億元,切實(shí)解決企業(yè)融資難題。公共服務(wù):拓展信用信息應(yīng)用場(chǎng)景。在政府采購(gòu)、資質(zhì)認(rèn)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等領(lǐng)域,把信用狀況作為重要參考依據(jù);在政務(wù)服務(wù)中,對(duì)信用良好的企業(yè)提供“綠色通道”“容缺受理”等便利服務(wù),讓誠(chéng)信企業(yè)享受更多“信用紅利”。(三)織密“協(xié)同網(wǎng)”,讓部門(mén)聯(lián)動(dòng)“聚合力、提質(zhì)效”企業(yè)信用信息公開(kāi)是系統(tǒng)工程,必須打破“部門(mén)墻”,形成工作合力:部門(mén)協(xié)同:由縣信用辦牽頭,每月召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)進(jìn)展、協(xié)調(diào)問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改等部門(mén)要建立信息共享清單,明確分工和節(jié)點(diǎn),確保信息“無(wú)縫對(duì)接”。在聯(lián)合獎(jiǎng)懲方面,制定統(tǒng)一的“紅黑名單”標(biāo)準(zhǔn),避免“重復(fù)懲戒”“懲戒過(guò)度”。區(qū)域合作:主動(dòng)對(duì)接周邊縣區(qū),推動(dòng)信用信息跨區(qū)域共享互認(rèn)。在招商引資、項(xiàng)目合作中,運(yùn)用信用信息防范“帶病企業(yè)”轉(zhuǎn)移,為本地企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供信用支持。社會(huì)參與:鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)參與信用建設(shè),建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系;支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)、咨詢服務(wù),構(gòu)建“政府+市場(chǎng)+社會(huì)”協(xié)同共治的信用生態(tài)。(四)唱響“誠(chéng)信曲”,讓信用文化“入人心、成自覺(jué)”要讓信用意識(shí)深入人心,既要“潤(rùn)物無(wú)聲”,也要“擲地有聲”:精準(zhǔn)培訓(xùn):針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員,舉辦信用政策、信用修復(fù)等培訓(xùn),提高企業(yè)信用管理能力。今年實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋,中小微企業(yè)覆蓋率超X%,讓企業(yè)真正懂信用、用信用、護(hù)信用。講好故事:挖掘誠(chéng)信企業(yè)典型,宣傳“以信獲貸、以信興業(yè)”的案例;曝光失信懲戒案例,形成“守信光榮、失信可恥”的導(dǎo)向。利用公眾號(hào)、政務(wù)大廳等渠道,宣傳信用查詢方法,提高公眾參與度。輿論引導(dǎo):對(duì)企業(yè)反映的信用信息問(wèn)題,建立“接訴即辦”機(jī)制,第一時(shí)間核查處理,維護(hù)信用信息的權(quán)威性和公信力。四、保障措施怎么抓?(一)壓實(shí)責(zé)任各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,把信用信息公開(kāi)納入年度任務(wù)清單,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗。縣信用辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期調(diào)度,對(duì)推進(jìn)不力的單位通報(bào)整改。(二)嚴(yán)格考核將信用信息公開(kāi)納入高質(zhì)量發(fā)展考核和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),建立“月通報(bào)、季調(diào)度、年考核”機(jī)制。對(duì)成效突出的表彰,對(duì)敷衍塞責(zé)的追責(zé)問(wèn)責(zé),以考核“指揮棒”推動(dòng)工作“加速跑”。(三)科技賦能加大對(duì)信用平臺(tái)的投入,優(yōu)化功能,提升數(shù)據(jù)處理和安全防護(hù)能力。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能分析信用信息,為決策和企業(yè)發(fā)展提供服務(wù),讓信
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