監(jiān)理規(guī)劃編制流程及范本參考監(jiān)理規(guī)劃作為工程監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，是項目監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理活動的行動指南，其編制質(zhì)量直接關(guān)系到監(jiān)理工作的規(guī)范性、有效性，以及工程建設目標的實現(xiàn)?？茖W規(guī)范的編制流程與貼合項目實際的范本參考，能為監(jiān)理單位高效完成規(guī)劃編制、切實履行監(jiān)理職責提供有力支撐。本文結(jié)合工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)梳理監(jiān)理規(guī)劃編制流程，并提供核心要素與范本框架參考，助力監(jiān)理從業(yè)者提升規(guī)劃編制水平。一、監(jiān)理規(guī)劃編制流程（一）前期準備：組建團隊，明確方向監(jiān)理規(guī)劃編制需以項目為核心組建專項小組，通常由總監(jiān)理工程師牽頭，會同專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員共同參與?？偙O(jiān)理工程師需結(jié)合項目規(guī)模、復雜程度，明確小組成員分工——例如由土建專業(yè)監(jiān)理工程師負責質(zhì)量監(jiān)理章節(jié)，造價監(jiān)理工程師牽頭投資控制部分，確保各環(huán)節(jié)責任清晰。同時，需梳理項目監(jiān)理合同約定的服務范圍、工作內(nèi)容，明確編制的核心目標：圍繞工程質(zhì)量、進度、投資、安全等控制目標，構(gòu)建系統(tǒng)性監(jiān)理方案。（二）資料收集：全面調(diào)研，夯實基礎編制團隊需多維度收集項目相關(guān)資料，形成編制依據(jù)。工程基礎資料包括施工圖紙、地質(zhì)勘察報告、工程量清單，需明確工程結(jié)構(gòu)形式、施工難點（如深基坑、大跨度鋼結(jié)構(gòu)等）；合同文件需梳理建設單位與施工單位、監(jiān)理單位的權(quán)利義務，尤其是質(zhì)量驗收標準、工期節(jié)點、費用支付條款；法規(guī)與規(guī)范需收集現(xiàn)行工程建設強制性標準、地方監(jiān)理規(guī)程（如《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T____、行業(yè)專項規(guī)范）；項目環(huán)境資料需調(diào)研施工現(xiàn)場周邊交通、管線分布、氣候條件，預判對工程的影響。此外，可參考同類項目的監(jiān)理規(guī)劃，總結(jié)可復用的管理經(jīng)驗與風險防控措施。（三）框架搭建：邏輯清晰，模塊適配監(jiān)理規(guī)劃的框架需遵循“目標導向、問題導向”原則，結(jié)合項目特點優(yōu)化結(jié)構(gòu)。通用框架包含工程概況（項目基本信息、參建單位、工程特點）、監(jiān)理工作范圍/內(nèi)容/目標（明確監(jiān)理服務邊界、核心工作、量化目標，如質(zhì)量目標“一次驗收合格率100%”）、監(jiān)理工作依據(jù)（法規(guī)、合同、規(guī)范清單）、項目監(jiān)理機構(gòu)組織（組織形式如直線制/職能制、人員配備及職責分工）、監(jiān)理工作制度（會議制度、旁站制度、驗收制度等）、質(zhì)量/進度/投資/安全監(jiān)理措施、合同與信息管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)理設施等模塊。對于復雜項目（如EPC總承包項目），需增設“風險管理”“設計監(jiān)理”等專項章節(jié)，確?？蚣苜N合項目需求。（四）內(nèi)容編寫：精準務實，突出重點內(nèi)容編寫需杜絕“模板化”，每個章節(jié)需結(jié)合項目實際細化。以質(zhì)量監(jiān)理措施為例，需針對工程關(guān)鍵工序（如混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝）制定旁站計劃，明確旁站人員、時間、檢查要點；針對質(zhì)量通病（如外墻滲漏、鋼筋間距偏差），制定預控方案（如要求施工單位提交專項防治措施并監(jiān)理復核）。進度監(jiān)理需結(jié)合總進度計劃，分解里程碑節(jié)點，建立進度預警機制（如進度滯后10%觸發(fā)協(xié)調(diào)會議）。投資監(jiān)理需明確工程量計量規(guī)則、簽證流程，防止超付、錯付。安全監(jiān)理需重點關(guān)注危大工程（如高支模、起重機械），制定專項監(jiān)理實施細則，要求施工單位提交安全專項方案并嚴格審核。（五）審核審批：多層把關(guān)，合規(guī)性校驗編制完成的監(jiān)理規(guī)劃需經(jīng)過內(nèi)部審核與外部審批。內(nèi)部審核由監(jiān)理單位技術(shù)負責人牽頭，組織技術(shù)、質(zhì)量、造價等部門專業(yè)人員，重點審查內(nèi)容的合規(guī)性（是否符合法規(guī)、合同要求）、針對性（是否解決項目實際問題）、可操作性（措施是否具體可行）。審核通過后，報建設單位審批——建設單位需結(jié)合項目管理需求提出意見（如是否需強化進度管控），監(jiān)理單位根據(jù)意見修改完善，最終由總監(jiān)理工程師簽字、監(jiān)理單位蓋章后生效。（六）實施與動態(tài)調(diào)整：貼合現(xiàn)場，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)理規(guī)劃并非一成不變，需隨工程進展動態(tài)調(diào)整。當工程出現(xiàn)重大設計變更、施工單位更換、外部環(huán)境變化（如政策調(diào)整、疫情影響）時，總監(jiān)理工程師應組織團隊評估影響，修訂規(guī)劃內(nèi)容。例如，設計變更導致工程范圍擴大，需補充監(jiān)理人員、調(diào)整質(zhì)量驗收標準；工期延誤需重新分解進度節(jié)點、優(yōu)化協(xié)調(diào)機制。調(diào)整后的規(guī)劃需重新履行審核審批流程，確保其始終具備指導性。二、監(jiān)理規(guī)劃范本核心要素與參考示例（一）工程概況（參考示例）>1.項目基本信息>工程名稱：XX市XX產(chǎn)業(yè)園標準化廠房工程>建設地點：XX區(qū)XX路XX號>工程規(guī)模：總建筑面積XX㎡，包含3棟廠房、1棟配套辦公樓，框架結(jié)構(gòu)，最大跨度XXm，最大基坑深度XXm。>2.參建單位>建設單位：XX投資發(fā)展有限公司>設計單位：XX建筑設計研究院>施工單位：XX建設集團有限公司>監(jiān)理單位：XX工程監(jiān)理有限公司>3.工程特點與難點>（1）施工場地狹小，需采用裝配式構(gòu)件減少現(xiàn)場作業(yè)量；>（2）地下室防水要求高，需重點管控卷材鋪貼工藝；>（3）鋼結(jié)構(gòu)吊裝涉及超危大工程，需編制專項監(jiān)理方案。（二）監(jiān)理工作目標（參考示例）>1.質(zhì)量目標：符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB____）及設計要求，單位工程一次驗收合格率100%，爭創(chuàng)XX省優(yōu)質(zhì)工程。>2.進度目標：總工期XX日歷天，202X年X月X日前完成基礎施工，202X年X月X日前主體封頂，202X年X月X日竣工驗收。>3.投資目標：工程結(jié)算造價控制在概算批復范圍內(nèi)，偏差率≤±3%。>4.安全目標：杜絕死亡事故，輕傷事故頻率≤1‰，確保施工現(xiàn)場達到XX市安全文明工地標準。（三）監(jiān)理工作措施（核心要點）>1.質(zhì)量監(jiān)理措施>-事前控制：審核施工單位資質(zhì)、人員證書，審查施工組織設計、專項施工方案（如深基坑支護方案需組織專家論證）；>-事中控制：對鋼筋隱蔽工程、混凝土澆筑等關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉荆捎闷叫袡z驗（如隨機抽取混凝土試塊送檢）、見證取樣（如鋼筋原材復試）；>-事后控制：嚴格執(zhí)行分項、分部工程驗收程序，對質(zhì)量缺陷要求施工單位限期整改并復查。>2.安全監(jiān)理措施>-危大工程管理：對高支模、起重機械安裝拆卸等危大工程，要求施工單位提交專項方案，監(jiān)理審核后實施旁站；>-安全檢查：每周組織安全大檢查，重點排查臨邊防護、用電安全、起重機械限位裝置，對隱患開具監(jiān)理通知單，跟蹤整改閉環(huán)；>-應急管理：要求施工單位制定觸電、坍塌等應急預案，監(jiān)理定期組織演練并評估效果。三、編制過程中的關(guān)鍵注意事項（一）合規(guī)性與針對性并重監(jiān)理規(guī)劃需嚴格遵循《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等法規(guī)要求，同時結(jié)合項目特點“量體裁衣”。例如，市政道路工程需強化地下管線保護監(jiān)理措施，水利工程需突出防洪度汛監(jiān)理方案，避免照搬通用模板導致內(nèi)容“水土不服”。（二）措施需具可操作性避免使用“加強管理”“嚴格把關(guān)”等模糊表述，需明確“誰來做、做什么、怎么做、何時做”。例如，旁站監(jiān)理措施應明確：“混凝土澆筑旁站由土建監(jiān)理工程師負責，提前24小時核查澆筑令，旁站過程中檢查坍落度、振搗密實度，每小時記錄一次澆筑方量，發(fā)現(xiàn)離析立即要求停止?jié)仓??！保ㄈ﹦討B(tài)管理意識工程建設具有不確定性，監(jiān)理規(guī)劃需預留調(diào)整空間。總監(jiān)理工程師應建立規(guī)劃評審機制，每季度結(jié)合工程進展、設計變更、合同變更等因素，評估規(guī)劃適用性，必要時啟動修訂程序，確保規(guī)劃始終貼合現(xiàn)場實際。（四）協(xié)同溝通機制監(jiān)理規(guī)劃編制需加強與建設單位、施工單位的溝通。例如，在確定監(jiān)理工作目標時，需與建設單位充分對接，明確其對工程質(zhì)量、進度的核心訴求；在制定進度控制措施時，需參考施工單位的總進度計劃，確保監(jiān)理要求與施工部署相協(xié)調(diào)。結(jié)語監(jiān)理規(guī)劃的編制是一項系統(tǒng)性工作，需兼顧法