全縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作實(shí)施方案根據(jù)《省政府關(guān)于加快我省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》（X府發(fā)〔X〕11號(hào)）、《省聯(lián)社印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)信社改制組建農(nóng)商銀行的實(shí)施方案的通知》（X農(nóng)信發(fā)〔X〕35號(hào)）等相關(guān)文件精神，為轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用合作聯(lián)社經(jīng)營(yíng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)的能力，加快推動(dòng)X縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的工作步伐，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大關(guān)于深化財(cái)稅、金融等體制改革重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣合作金融機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，健全現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行體系，充分發(fā)揮農(nóng)村信用合作聯(lián)社在脫貧攻堅(jiān)、同步小康中的重要作用，更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以建立現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行為契機(jī)，廣泛運(yùn)用市場(chǎng)資源，大力化解歷史包袱，著力完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,優(yōu)化監(jiān)管指標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的金融支撐。二、目標(biāo)和原則（一）總體目標(biāo)自X年5月份起，全面啟動(dòng)各項(xiàng)改制準(zhǔn)備工作，確保在X年12月31日前成功將X縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制組建為XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)商行”）（二）基本原則堅(jiān)持縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照“一社一策”的要求，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體組織實(shí)施。堅(jiān)持縣域行社法人地位不變、服務(wù)“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向不變、全縣農(nóng)村信用社系統(tǒng)完整性不變。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，著力構(gòu)建以資本為紐帶、以股權(quán)為聯(lián)結(jié)、以規(guī)則為約束的運(yùn)行機(jī)制，積極打造產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理、治理結(jié)構(gòu)完善的現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行。堅(jiān)持依法合規(guī)原則。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，將改制工作規(guī)范化和法制化，扎實(shí)推進(jìn)、規(guī)范操作，堅(jiān)持實(shí)事求是，杜絕弄虛作假，確保改制工作質(zhì)量。三、工作流程及步驟（一）改制準(zhǔn)備階段時(shí)間：X年6月1日至12月31日。工作內(nèi)容：（1）X年6月30日前完成對(duì)各項(xiàng)農(nóng)商行準(zhǔn)入監(jiān)管指標(biāo)測(cè)算分析，向銀監(jiān)部門、省聯(lián)社匯報(bào)改制工作計(jì)劃。（2）X年11月30日前召開改制工作啟動(dòng)大會(huì)。（3）X年12月31日前做好股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，完成股金及固定資產(chǎn)確權(quán)工作。（二）申請(qǐng)籌建階段時(shí)間：X年1月1日至6月30日。工作內(nèi)容：（1）X年2月28日前，召開社員代表大會(huì)，按照規(guī)定程序?qū)徸h通過(guò)同意發(fā)起設(shè)立為農(nóng)村商業(yè)銀行的決議。（2）X年5月31日前，以乂年3月31日為清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日，完成清產(chǎn)核資及凈資產(chǎn)確認(rèn)工作；全面開展籌建工作。（3）X年6月30日前，向上級(jí)銀監(jiān)部門報(bào)送組建資料，通過(guò)驗(yàn)收并取得銀監(jiān)部門同意籌建批復(fù)。（三）申請(qǐng)開業(yè)階段時(shí)間：X年7月1日至12月31日。工作內(nèi)容：（1）X年7月31日前完成相關(guān)制度的起草，完成股金募集及驗(yàn)資工作。（2）X年8月31日前召開創(chuàng)立大會(huì)暨股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。（3）X年9月30日前向銀監(jiān)部門提出開業(yè)申請(qǐng)。（四）開業(yè)掛牌階段時(shí)間：X年12月31日前（以銀監(jiān)部