消防安全管理制度檔案第一章總則1.1為降低火災(zāi)發(fā)生概率，控制火災(zāi)蔓延范圍，減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等現(xiàn)行法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位建筑特點(diǎn)、工藝流程、人員密度、可燃物存量及歷史火情數(shù)據(jù)，制定本制度。1.2本制度適用于本單位紅線范圍內(nèi)所有建（構(gòu)）筑物、露天裝置區(qū)、地下空間、臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)以及外來(lái)施工單位、外包服務(wù)單位、實(shí)習(xí)與參觀人員的消防安全管理。1.3消防安全管理堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，實(shí)行“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的自我約束機(jī)制，推行“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控+隱患排查治理”雙重預(yù)防體系，確?！胺赖米?、發(fā)現(xiàn)早、滅得快、跑得掉”。1.4本制度所稱(chēng)“消防設(shè)施設(shè)備”包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明與疏散指示系統(tǒng)、防火門(mén)及防火卷簾、氣體滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、消防電源及其配電、滅火器等；“消防通道”包括疏散走道、樓梯間、前室、避難層、救援窗、消防車(chē)道、消防登高操作場(chǎng)地等；“動(dòng)火作業(yè)”是指能直接或間接產(chǎn)生明火、火花、高溫表面的非常規(guī)作業(yè)，如焊接、切割、烘烤、打磨、噴槍、熬煉等。第二章消防安全責(zé)任體系2.1消防安全委員會(huì)2.1.1由主要負(fù)責(zé)人任主任，分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、后勤、人事、財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人任副主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，每月召開(kāi)一次例會(huì)，研究部署消防工作，審議年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、重大隱患整改方案、應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃及事故責(zé)任追究意見(jiàn)。2.1.2下設(shè)辦公室（掛靠安全保衛(wèi)部），配備專(zhuān)職消防管理人員不少于2人，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、檔案管理。2.2主要負(fù)責(zé)人職責(zé)2.2.1對(duì)本單位消防安全負(fù)全面法律責(zé)任，每季度組織一次全面防火檢查，每年至少帶隊(duì)開(kāi)展一次夜間突擊檢查。2.2.2保障消防投入，年度消防經(jīng)費(fèi)不低于上年度固定資產(chǎn)原值的0.5%，列入財(cái)務(wù)預(yù)算專(zhuān)款專(zhuān)用。2.2.3建立消防工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，設(shè)立“消防專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)并整改重大隱患的員工給予不低于500元/次的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違規(guī)動(dòng)火、堵塞通道、損壞設(shè)施的行為實(shí)行“零容忍”，首次罰款200—2000元，第二次加倍并調(diào)離崗位，第三次解除勞動(dòng)合同。2.3分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)2.3.1組織制定年度消防工作計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、演練計(jì)劃，每月向主要負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)告工作進(jìn)展。2.3.2牽頭開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立“紅橙黃藍(lán)”四色風(fēng)險(xiǎn)分布圖，每半年更新一次。2.3.3對(duì)消防控制室、微型消防站、專(zhuān)職隊(duì)、志愿隊(duì)實(shí)行24小時(shí)輪班值守抽查，每月不少于兩次。2.4部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)2.4.1為本部門(mén)消防安全第一責(zé)任人，每季度組織一次部門(mén)級(jí)檢查，建立《部門(mén)消防隱患臺(tái)賬》，整改閉環(huán)率100%。2.4.2指定一名副職擔(dān)任消防安全員，參加單位年度統(tǒng)一培訓(xùn)并取得“消防安全員”證書(shū)，證書(shū)有效期三年，到期前三個(gè)月完成再培訓(xùn)。2.4.3在新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，組織“四新”火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成書(shū)面報(bào)告經(jīng)安全保衛(wèi)部審核后方可試運(yùn)行。2.5班組（崗位）職責(zé)2.5.1班組長(zhǎng)每日班前會(huì)必講消防，開(kāi)展“三查三確認(rèn)”：查通道、查設(shè)施、查電源，確認(rèn)無(wú)堵塞、無(wú)缺損、無(wú)違章。2.5.2崗位員工發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施故障應(yīng)在5分鐘內(nèi)通過(guò)“消防隱患隨手拍”APP上傳照片、定位、描述，系統(tǒng)同步推送至維修責(zé)任人，維修時(shí)限：滅火器1小時(shí)、消火栓2小時(shí)、報(bào)警系統(tǒng)4小時(shí)。2.6消防控制室值班員職責(zé)2.6.1持中級(jí)及以上消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證，每班不少于2人，實(shí)行持證上崗、雙人雙崗。2.6.2值班期間禁止脫崗、睡崗、飲酒、玩手機(jī)，每2小時(shí)記錄一次消防設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)火警信號(hào)1分鐘內(nèi)確認(rèn)、3分鐘內(nèi)形成首批處置力量。2.7微型消防站隊(duì)員職責(zé)2.7.1按“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場(chǎng)、5分鐘處置”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，每班不少于6人，配齊消防戰(zhàn)斗服、正壓式空氣呼吸器、發(fā)光導(dǎo)向繩、紅外熱像儀、移動(dòng)消防水炮等裝備。2.7.2每周開(kāi)展一次“實(shí)戰(zhàn)化”拉動(dòng)演練，每月與轄區(qū)消防救援站開(kāi)展一次聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，每季度進(jìn)行一次“真煙真火”演練。第三章消防安全管理制度3.1防火巡查制度3.1.1每日巡查：由值班保安、班組安全員負(fù)責(zé)，重點(diǎn)檢查疏散通道、安全出口、常閉式防火門(mén)、滅火器、應(yīng)急照明、配電室、廚房、電動(dòng)車(chē)停放充電區(qū)，填寫(xiě)《每日防火巡查記錄表》，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，無(wú)法立即整改的逐級(jí)上報(bào)。3.1.2每周巡查：由部門(mén)消防安全員負(fù)責(zé)，對(duì)所屬區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)核查易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、電氣線路、燃?xì)夤艿?、倉(cāng)庫(kù)“五距”是否符合要求，填寫(xiě)《每周防火巡查記錄表》，部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.1.3每月巡查：由安全保衛(wèi)部牽頭，組織工程、設(shè)備、后勤、電氣、燃?xì)獾葘?zhuān)業(yè)人員，對(duì)消防水泵房、消防水池、水箱、穩(wěn)壓設(shè)施、防排煙風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)房、配電室、消防電梯、防火卷簾、報(bào)警閥組、末端試水裝置、滅火器配置系數(shù)進(jìn)行實(shí)測(cè)，出具《月度消防設(shè)施功能測(cè)試報(bào)告》，存檔期不少于3年。3.2火災(zāi)隱患整改制度3.2.1建立“隱患清單、整改清單、責(zé)任清單”三單管理，實(shí)行“編號(hào)、定位、定人、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)”五定原則。3.2.2對(duì)重大火災(zāi)隱患（符合《重大火災(zāi)隱患判定方法》GA653）由主要負(fù)責(zé)人掛牌督辦，制定“一患一策”，明確資金、時(shí)限、預(yù)案、臨時(shí)防范措施，整改期限不超過(guò)30日，確需延期的經(jīng)消防部門(mén)批準(zhǔn)，延期不超過(guò)30日。3.2.3整改完成后由安全保衛(wèi)部組織驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員不少于3人，包含一名注冊(cè)消防工程師，出具《火災(zāi)隱患整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》，驗(yàn)收合格方可銷(xiāo)號(hào)。3.3消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度3.3.1委托具備消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位簽訂年度維保合同，每月至少一次全面維保，每季度出具《消防設(shè)施維保報(bào)告》，每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)并出具《建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告》。3.3.2消防水泵每月手動(dòng)啟動(dòng)一次、每季度自動(dòng)啟動(dòng)一次，壓力開(kāi)關(guān)、流量開(kāi)關(guān)、低壓壓力開(kāi)關(guān)每半年校驗(yàn)一次。3.3.3滅火器每半月檢查一次，記錄壓力、鉛封、外觀、配置數(shù)量，每?jī)赡赀M(jìn)行一次干粉藥劑抽樣化驗(yàn)，二氧化碳滅火器每年稱(chēng)重一次，低于額定充裝量95%立即更換。3.3.4消防電梯每季度進(jìn)行一次消防功能測(cè)試，確保迫降、消防員控制、轎廂通訊、防水措施完好。3.4消防控制室管理制度3.4.1控制室地面鋪設(shè)防靜電地板，設(shè)置恒溫恒濕空調(diào)，溫度18—28℃，相對(duì)濕度30%—70%，配備UPS不間斷電源，備用時(shí)間不少于8小時(shí)。3.4.2實(shí)行“十上墻”：值班制度、操作規(guī)程、值班表、火災(zāi)接警流程、應(yīng)急廣播詞、區(qū)域平面圖、消防設(shè)施編碼圖、值班記錄本、維保單位信息、火警電話“119”標(biāo)識(shí)。3.4.3嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，外來(lái)人員需經(jīng)安全保衛(wèi)部審批，填寫(xiě)《消防控制室來(lái)訪登記表》，佩戴臨時(shí)證件，由值班員全程陪同。3.5動(dòng)火作業(yè)管理制度3.5.1動(dòng)火作業(yè)實(shí)行“三級(jí)審批、四級(jí)監(jiān)護(hù)”：一級(jí)為安全保衛(wèi)部、二級(jí)為動(dòng)火部門(mén)、三級(jí)為動(dòng)火班組，四級(jí)監(jiān)護(hù)為動(dòng)火人、監(jiān)護(hù)人、巡查人、審批人。3.5.2動(dòng)火前必須開(kāi)展“八項(xiàng)措施”：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、清洗置換、通風(fēng)換氣、氣體檢測(cè)、消防器材、防火布圍擋、應(yīng)急水源、監(jiān)護(hù)人到位。3.5.3氣體檢測(cè)合格標(biāo)準(zhǔn)：可燃?xì)怏w濃度低于爆炸下限10%，氧氣濃度19.5%—23.5%，有毒氣體符合職業(yè)接觸限值，檢測(cè)記錄由監(jiān)護(hù)人、檢測(cè)人雙人簽字。3.5.4動(dòng)火作業(yè)許可證有效期：特級(jí)動(dòng)火8小時(shí)、一級(jí)動(dòng)火12小時(shí)、二級(jí)動(dòng)火72小時(shí)，遇節(jié)假日、夜間、惡劣天氣升級(jí)管理。3.5.5動(dòng)火結(jié)束后進(jìn)行30分鐘“無(wú)火留守”，確認(rèn)無(wú)殘留火種，填寫(xiě)《動(dòng)火作業(yè)結(jié)束確認(rèn)單》，交回安全保衛(wèi)部存檔三年。3.6易燃易爆危險(xiǎn)品管理制度3.6.1建立專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，耐火等級(jí)不低于二級(jí)，設(shè)置防爆電氣、防雷防靜電、通風(fēng)降溫、泄漏報(bào)警、自動(dòng)滅火、防溢流、防滲透、防暴曬措施。3.6.2實(shí)行“五雙”管理：雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用，儲(chǔ)存量不超過(guò)設(shè)計(jì)量70%，嚴(yán)禁超量、混存、混放。3.6.3每日兩次溫濕度記錄，溫度高于30℃啟動(dòng)噴淋降溫，濕度高于80%啟動(dòng)除濕，發(fā)現(xiàn)包裝破損、泄漏立即轉(zhuǎn)桶、吸附、收容，使用防爆工具。3.7電氣防火管理制度3.7.1電氣線路穿金屬管或封閉式金屬橋架保護(hù)，配電箱柜門(mén)內(nèi)側(cè)張貼電氣原理圖、巡檢表，每月由持證電工檢查接線端子溫升、絕緣老化、接地電阻。3.7.2高溫?zé)艟摺㈡?zhèn)流器與可燃物保持不小于0.5米間距，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)禁止使用碘鎢燈、白熾燈，統(tǒng)一采用LED冷光源。3.7.3電動(dòng)車(chē)集中停放充電區(qū)設(shè)置在室外獨(dú)立區(qū)域，配置自動(dòng)斷電、定時(shí)充電、視頻監(jiān)控、懸掛式干粉滅火裝置，充電插座采用防水防塵IP66等級(jí)。3.8燃?xì)夥阑鸸芾碇贫?.8.1燃?xì)饪傞y、分閥設(shè)置在室內(nèi)外易操作位置，安裝燃?xì)鈭?bào)警與緊急切斷聯(lián)鎖裝置，報(bào)警濃度設(shè)定為爆炸下限25%，每月由燃?xì)夤緳z測(cè)一次。3.8.2廚房灶臺(tái)、煙道每季度清洗一次，油煙管道轉(zhuǎn)角處設(shè)置檢修口，清洗記錄由廚師長(zhǎng)、清洗單位、安全員三方簽字。3.8.3營(yíng)業(yè)結(jié)束后執(zhí)行“三關(guān)一閉”：關(guān)氣、關(guān)電、關(guān)火、閉門(mén)，由值班經(jīng)理復(fù)查簽字。3.9志愿消防隊(duì)管理制度3.9.1按員工總數(shù)20%組建志愿消防隊(duì)，每季度開(kāi)展一次“實(shí)戰(zhàn)化”培訓(xùn)，包括滅火器操作、消火栓射水、空氣呼吸器佩戴、疏散引導(dǎo)、心肺復(fù)蘇。3.9.2建立“紅名單”制度，對(duì)年度考核前10%隊(duì)員給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先；對(duì)兩次無(wú)故不參加訓(xùn)練的隊(duì)員予以除名。3.10消防安全培訓(xùn)制度3.10.1新員工入職“三級(jí)”培訓(xùn)：公司級(jí)4學(xué)時(shí)、部門(mén)級(jí)2學(xué)時(shí)、班組級(jí)2學(xué)時(shí)，考核合格方可上崗，考核成績(jī)低于80分補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格調(diào)離崗位。3.10.2在崗員工每年再培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)，采用“線上+線下”混合模式，線上設(shè)置闖關(guān)游戲、VR火場(chǎng)逃生，線下設(shè)置真火實(shí)訓(xùn)、煙霧疏散。3.10.3特種作業(yè)人員（電工、焊工、鍋爐工、?；凡僮鞴ぃ┟磕暝黾?學(xué)時(shí)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解電氣火災(zāi)、爆炸極限、應(yīng)急處置。第四章滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案4.1預(yù)案分級(jí)4.1.1綜合預(yù)案：適用于整個(gè)單位，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，每年評(píng)審一次。4.1.2專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案：針對(duì)變配電室、鍋爐房、?；穾?kù)、廚房、數(shù)據(jù)中心、地下車(chē)庫(kù)、高層建筑避難層。4.1.3現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)設(shè)備，做到“一點(diǎn)一策”，張貼在崗位明顯位置。4.2組織機(jī)構(gòu)4.2.1滅火行動(dòng)組：由微型消防站、志愿消防隊(duì)組成，負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救。4.2.2通訊聯(lián)絡(luò)組：由消防控制室、信息中心組成，負(fù)責(zé)報(bào)警、應(yīng)急廣播、引導(dǎo)消防救援力量。4.2.3疏散引導(dǎo)組：由各部門(mén)指定疏散引導(dǎo)員組成，佩戴“引導(dǎo)員”袖標(biāo)、攜帶喊話器、強(qiáng)光手電、熒光棒。4.2.4安全防護(hù)救護(hù)組：由人事、后勤、醫(yī)療人員組成，負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)、心肺復(fù)蘇、聯(lián)系120。4.2.5后勤保障組：由采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)、行政人員組成，負(fù)責(zé)提供滅火器材、照明、飲用水、毛巾、擔(dān)架。4.3報(bào)警與接警4.3.1任何員工發(fā)現(xiàn)火情立即按下手動(dòng)報(bào)警按鈕，使用“119”直撥電話報(bào)警，講清單位名稱(chēng)、地址、起火部位、燃燒物質(zhì)、有無(wú)人員被困、報(bào)警人姓名電話。4.3.2消防控制室值班員確認(rèn)火警后，1分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急廣播，2分鐘內(nèi)調(diào)派微型消防站，3分鐘內(nèi)形成首批滅火力量，同時(shí)向轄區(qū)消防救援站、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。4.4應(yīng)急疏散4.4.1疏散順序：著火層、著火層上層、著火層下層，禁止使用電梯，優(yōu)先使用樓梯間，老弱病殘?jiān)杏墒枭⒁龑?dǎo)員一對(duì)一協(xié)助。4.4.2疏散路線：按“就近、安全、快捷”原則，張貼疏散示意圖，地面設(shè)置蓄光型指示帶，轉(zhuǎn)角設(shè)置“安全出口”燈箱，樓梯口設(shè)“禁止阻塞”警示線。4.4.3集合地點(diǎn)：設(shè)置主、備兩個(gè)集合點(diǎn)，距離建筑不小于1.5倍建筑高度，設(shè)置風(fēng)向標(biāo)、應(yīng)急照明、廣播喇叭、人員清點(diǎn)區(qū)。4.5初起火災(zāi)撲救4.5.1滅火器：拔銷(xiāo)、握管、壓把、掃射，站在上風(fēng)向2—3米，對(duì)準(zhǔn)火焰根部左右掃射。4.5.2消火栓：兩人操作，一人鋪水帶、接槍、開(kāi)閥，另一人協(xié)助鋪帶、維持秩序，水帶不得扭曲、卡口，射水時(shí)緩慢加壓。4.5.3滅火時(shí)機(jī)：固體火災(zāi)3分鐘內(nèi)、液體火災(zāi)2分鐘內(nèi)、氣體火災(zāi)1分鐘內(nèi)、帶電火災(zāi)先斷電后滅火。4.6預(yù)案演練4.6.1每半年組織一次綜合演練，設(shè)置“無(wú)腳本、盲時(shí)、盲情”模式，邀請(qǐng)消防救援站、醫(yī)療、燃?xì)?、電力、社區(qū)聯(lián)動(dòng)。4.6.2每季度組織一次專(zhuān)項(xiàng)演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)?；沸孤?、廚房油鍋、電動(dòng)車(chē)火災(zāi)、數(shù)據(jù)中心UPS火災(zāi)。4.6.3每月組織一次桌面推演，采用沙盤(pán)、電子地圖、視頻回放，評(píng)估指揮、通訊、聯(lián)動(dòng)、保障環(huán)節(jié)。4.6.4演練結(jié)束后召開(kāi)評(píng)估會(huì)，填寫(xiě)《應(yīng)急演練評(píng)估表》，對(duì)暴露問(wèn)題制定整改清單，7日內(nèi)完成整改。第五章消防檔案管理5.1檔案分類(lèi)5.1.1基礎(chǔ)檔案：建筑消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)、消防驗(yàn)收合格證、消防備案憑證、總平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、系統(tǒng)圖、重點(diǎn)部位清單。5.1.2管理檔案：消防安全制度、職責(zé)匯編、會(huì)議記錄、檢查記錄、隱患整改記錄、培訓(xùn)記錄、演練記錄、維保檢測(cè)記錄、動(dòng)火作業(yè)票、危險(xiǎn)品臺(tái)賬。5.1.3影像檔案：照片、視頻、無(wú)人機(jī)航拍、紅外熱像、電子簽名、二維碼。5.2檔案載體5.2.1紙質(zhì)檔案采用A4幅面、70g復(fù)印紙、激光打印，左側(cè)雙釘裝訂，封面標(biāo)注檔案名稱(chēng)、年度、保管期限，保管期限分永久、30年、10年、5年四類(lèi)。5.2.2電子檔案采用PDF/A格式，分辨率不低于300dpi，存儲(chǔ)在加密服務(wù)器，實(shí)行“三備份”：本地硬盤(pán)、異地硬盤(pán)、云端加密，保存期不少于16年。5.3檔案調(diào)閱5.3.1內(nèi)部調(diào)閱填寫(xiě)《檔案調(diào)閱申請(qǐng)表》，經(jīng)安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，限定時(shí)限，到期歸還。5.3.2外部單位調(diào)閱須持單位介紹信、身份證，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批，由專(zhuān)人陪同，禁止拍照、復(fù)制、外借。5.4檔案銷(xiāo)毀5.4.1對(duì)超過(guò)保存期且無(wú)保存價(jià)值的檔案，列出清冊(cè)，經(jīng)安全保衛(wèi)部、檔案室、法務(wù)部、審計(jì)部四方會(huì)簽，報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，采用碎漿、焚燒方式銷(xiāo)毀，全程錄像存檔。第六章考核與獎(jiǎng)懲