2025年醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施應(yīng)急處置備用協(xié)議鑒于甲方作為一家合法運營的醫(yī)療機構(gòu)，在日常醫(yī)療活動中會產(chǎn)生一定量的醫(yī)療廢物，并已建立相應(yīng)的醫(yī)療廢物收集、暫存和處理流程；

鑒于乙方作為專業(yè)的醫(yī)療廢物集中處置服務(wù)提供商，具備相應(yīng)的處置資質(zhì)和技術(shù)能力，能夠按照國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準對醫(yī)療廢物進行安全處置；

為保障在突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他緊急情況下，醫(yī)療廢物的安全處置需求得到及時響應(yīng)，確保醫(yī)療廢物得到有效管理和處置，避免環(huán)境污染和傳播疾病風(fēng)險，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，達成如下協(xié)議：

###一、協(xié)議目的

本協(xié)議旨在明確甲乙雙方在應(yīng)急處置情況下的合作機制，確保在正常處置能力無法滿足需求時，乙方能夠提供備用處置服務(wù)，保障醫(yī)療廢物的安全處置。

###二、適用范圍

1.本協(xié)議適用于甲方在以下情形下所需的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置備用處置服務(wù)：

-突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病爆發(fā)、自然災(zāi)害等）導(dǎo)致醫(yī)療廢物產(chǎn)生量激增，超出現(xiàn)有處置能力；

-因設(shè)備故障、環(huán)保檢查或其他不可抗力因素導(dǎo)致甲方無法按時將醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移至乙方處置；

-其他經(jīng)雙方協(xié)商確認的應(yīng)急處置需求。

2.應(yīng)急處置服務(wù)范圍包括但不限于：

-醫(yī)療廢物的臨時收集與轉(zhuǎn)運；

-醫(yī)療廢物的安全處置（如焚燒、消毒等）；

-相關(guān)處置記錄的生成與存檔。

###三、雙方權(quán)利與義務(wù)

####（一）甲方的權(quán)利與義務(wù)

1.**權(quán)利**：

-在應(yīng)急處置情況下，有權(quán)要求乙方立即啟動備用處置服務(wù)，并按照本協(xié)議約定享受優(yōu)先服務(wù)；

-對乙方的應(yīng)急處置過程進行監(jiān)督，確保符合國家及地方相關(guān)標(biāo)準。

2.**義務(wù)**：

-應(yīng)急處置需求發(fā)生時，應(yīng)第一時間通知乙方，并說明應(yīng)急處置的具體情況和需求；

-按照應(yīng)急處置量支付相應(yīng)費用，具體標(biāo)準參照本協(xié)議第五條約定；

-確保醫(yī)療廢物在臨時收集和轉(zhuǎn)運過程中符合安全要求，避免二次污染。

####（二）乙方的權(quán)利與義務(wù)

1.**權(quán)利**：

-有權(quán)要求甲方提供應(yīng)急處置的具體需求信息，包括廢物類型、產(chǎn)生量、臨時存放地點等；

-對超出正常服務(wù)范圍的應(yīng)急處置服務(wù)，有權(quán)按照本協(xié)議約定收取額外費用。

2.**義務(wù)**：

-在接到甲方應(yīng)急處置通知后，應(yīng)在合理時間內(nèi)響應(yīng)，并根據(jù)實際情況調(diào)配資源，確保醫(yī)療廢物得到及時處置；

-嚴格按照國家相關(guān)標(biāo)準進行應(yīng)急處置，確保處置過程安全、環(huán)保；

-提供應(yīng)急處置記錄，并協(xié)助甲方完成相關(guān)環(huán)保部門的報告工作。

###四、應(yīng)急處置流程

1.**需求提出**：甲方在發(fā)生應(yīng)急處置需求時，應(yīng)通過書面或電子方式向乙方提出申請，并說明應(yīng)急處置的具體情況和需求。

2.**響應(yīng)與評估**：乙方在收到申請后，應(yīng)在2小時內(nèi)評估處置需求，并確認是否具備相應(yīng)能力。

3.**處置實施**：乙方確認后，應(yīng)立即調(diào)配車輛、人員等資源，按照約定時間到達現(xiàn)場進行醫(yī)療廢物的收集和轉(zhuǎn)運。

4.**處置完成**：醫(yī)療廢物處置完成后，乙方應(yīng)向甲方提供處置記錄，并協(xié)助甲方完成相關(guān)環(huán)保部門的報告工作。

###五、費用與支付

1.**費用標(biāo)準**：應(yīng)急處置服務(wù)的費用按照以下標(biāo)準計算：

-按照正常處置費用的1.5倍收?。?/p>

-超出正常服務(wù)范圍的額外費用（如夜間處置、緊急運輸?shù)龋┯呻p方另行協(xié)商確定。

2.**支付方式**：甲方應(yīng)在應(yīng)急處置服務(wù)完成后30日內(nèi)，向乙方支付相應(yīng)費用。支付方式包括但不限于銀行轉(zhuǎn)賬、支票等。

###六、協(xié)議期限

本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期至2025年12月31日。如需續(xù)簽，雙方應(yīng)提前30日協(xié)商確定。

###七、違約責(zé)任

1.甲方未按時支付應(yīng)急處置費用的，每逾期一日，應(yīng)按應(yīng)付金額的0.1%支付滯納金。

2.乙方未按時響應(yīng)應(yīng)急處置需求，導(dǎo)致醫(yī)療廢物無法得到及時處置的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并賠償甲方因此遭受的損失。

###八、爭議解決

本協(xié)議項下的任何爭議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向甲方所在地人民法院提起訴訟。

###九、其他

1.本協(xié)議未盡事宜，由雙方另行協(xié)商確定，并簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

2.本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：_________________

日期：_________________

乙方（蓋章）：_________________

日期：_________________

###一、附件列表

本合同在執(zhí)行過程中，可能需要以下附件作為補充說明或依據(jù)：

1.**醫(yī)療廢物應(yīng)急處置需求申請表模板**：用于甲方在需要備用服務(wù)時標(biāo)準化地提交需求信息。

2.**應(yīng)急處置服務(wù)流程圖**：清晰展示從需求提出到處置完成的各環(huán)節(jié)及責(zé)任方。

3.**乙方應(yīng)急處置資源說明**：包括可調(diào)配的車輛數(shù)量、處置能力（如日處理量）、響應(yīng)時間承諾等。

4.**費用明細表（應(yīng)急處置專項）**：詳細列出應(yīng)急處置費用的計算方式、費率（如1.5倍標(biāo)準的具體構(gòu)成）、支付節(jié)點等。

5.**應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動機制說明**：雙方內(nèi)部如何啟動應(yīng)急流程，以及與上級或政府部門的溝通協(xié)調(diào)機制。

6.**過往應(yīng)急處置案例記錄（可選）**：如雙方有合作歷史，可附上過往成功處置案例作為能力證明。

7.**相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件（可選）**：乙方提供其醫(yī)療廢物處置許可證等關(guān)鍵資質(zhì)的復(fù)印件，以供甲方核對。

###二、違約行為羅列及認定

**違約行為羅列：**

1.**甲方違約行為：**

*未在規(guī)定時限內(nèi)（例如，合同中約定的時限或合理期限內(nèi)）向乙方提出應(yīng)急處置需求申請。

*提供的應(yīng)急處置需求信息不真實、不完整，導(dǎo)致乙方無法及時、準確地響應(yīng)。

*未按約定支付應(yīng)急處置費用，包括基礎(chǔ)費用和滯納金。

*在應(yīng)急情況下，未能配合乙方進行醫(yī)療廢物的收集和轉(zhuǎn)運工作（如設(shè)置不合理障礙）。

*提供的臨時存放點不符合安全要求，導(dǎo)致乙方在收集過程中面臨額外風(fēng)險或延誤。

2.**乙方違約行為：**

*在收到甲方有效的應(yīng)急處置需求通知后，未在約定或合理的響應(yīng)時間內(nèi)（例如，合同中約定的2小時或類似時限）采取行動。

*無正當(dāng)理由（如不可抗力）未能按約定完成醫(yī)療廢物的處置工作，或處置質(zhì)量不符合國家及地方標(biāo)準。

*應(yīng)急處置過程中發(fā)生安全事故（如泄漏、污染環(huán)境），給甲方或第三方造成損害。

*未能按約定提供處置記錄或協(xié)助甲方完成環(huán)保報告，延誤了甲方的合規(guī)要求。

*對超出標(biāo)準的服務(wù)（如夜間、偏遠地區(qū)處置）未與甲方協(xié)商一致即擅自收費或執(zhí)行。

**違約行為認定：**

違約行為的認定依據(jù)主要包括：

***合同條款**：直接依據(jù)協(xié)議中關(guān)于雙方權(quán)利義務(wù)、響應(yīng)時間、費用、支付、爭議解決等具體約定。

***法律法規(guī)**：《中華人民共和國民法典》（特別是合同編）、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等規(guī)定。

***行業(yè)標(biāo)準與規(guī)范**：國家及地方關(guān)于醫(yī)療廢物應(yīng)急處置、收集轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施運行等的具體技術(shù)標(biāo)準和操作規(guī)范。

***實際履行情況**：根據(jù)雙方在協(xié)議執(zhí)行過程中的實際溝通記錄、工作記錄（如到場時間、處置量記錄、溝通函件等）來判斷是否履行了合同義務(wù)。例如，乙方未在2小時內(nèi)響應(yīng)，并有明確記錄，即可認定為違約。

###三、法律名詞及解釋

1.**醫(yī)療廢物(MedicalWaste)**：指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》分類，包括感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物等。

2.**集中處置設(shè)施(CentralizedDisposalFacility)**：指取得相應(yīng)資質(zhì)，專門對醫(yī)療廢物進行收集、轉(zhuǎn)運、處置的場所或單位。

3.**應(yīng)急處置(EmergencyResponse)**：指在發(fā)生突發(fā)情況（如疫情暴發(fā)導(dǎo)致廢物激增、設(shè)備故障等）時，為保障公共安全、防止環(huán)境污染而采取的臨時性應(yīng)急措施。

4.**備用協(xié)議(BackupAgreement/ContingencyAgreement)**：指在主服務(wù)協(xié)議之外，為應(yīng)對突發(fā)或不可預(yù)見情況，約定在特定條件下由另一方提供支持或服務(wù)的協(xié)議。

5.**處置(Disposal)**：指將醫(yī)療廢物通過物理、化學(xué)或生物方法轉(zhuǎn)化為無害或低危害形態(tài)，使其不再具有環(huán)境危害性的過程，如焚燒、高溫消毒等。

6.**暫存(TemporaryStorage)**：指醫(yī)療廢物在轉(zhuǎn)移至集中處置設(shè)施前，在產(chǎn)生單位的臨時存放場所的存放行為。

7.**感染性廢物(InfectiousWaste)**：指能傳播感染性疾病的醫(yī)療廢物，如被病人血液、體液、排泄物污染的物品等。

8.**不可抗力(ForceMajeure)**：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政府行為等，其發(fā)生可能導(dǎo)致合同無法履行或延遲履行。

###四、實際執(zhí)行過程中可能遇到的問題及注意事項及解決辦法

**可能遇到的問題：**

1.**需求界定困難**：如何清晰界定何時屬于“應(yīng)急處置”而非正常服務(wù)范圍。

***解決辦法**：在合同中明確應(yīng)急處置的情形（如突發(fā)公共衛(wèi)生事件等級、設(shè)備故障類型、預(yù)期產(chǎn)生量倍數(shù)等量化或定性標(biāo)準），并約定模糊地帶的協(xié)商機制。

2.**響應(yīng)時間爭議**：乙方認為已按時響應(yīng)，但甲方認為未達預(yù)期。

***解決辦法**：合同中明確響應(yīng)時間的計算方式（如自收到通知時起算）、溝通確認機制（如要求乙方發(fā)送確認函或記錄）。

3.**費用爭議**：甲方認為費用過高或乙方認為甲方未足額支付。

***解決辦法**：合同中詳細列明應(yīng)急處置費用的計算標(biāo)準（如1.5倍的具體構(gòu)成）、支付節(jié)點和逾期支付的處理方式（滯納金率）。

4.**處置效果質(zhì)疑**：甲方對乙方的處置效果（如是否完全焚燒、是否符合環(huán)保要求）存疑。

***解決辦法**：合同中約定乙方可提供第三方檢測報告或允許甲方在符合保密和環(huán)保要求的前提下進行監(jiān)督，并明確爭議解決途徑（如訴諸權(quán)威檢測機構(gòu)或仲裁）。

5.**資源不足**：乙方在極端應(yīng)急情況下，自身處置能力或運力不足。

***解決辦法**：合同中可考慮引入“次級備用”機制（如指定備選乙方），或約定乙方需提前告知甲方其最大應(yīng)急處置能力，并盡最大努力履行。

6.**信息保密**：應(yīng)急處置涉及醫(yī)療廢物具體來源、數(shù)量等敏感信息。

***解決辦法**：合同中明確雙方對在協(xié)議履行過程中獲悉的對方商業(yè)秘密和甲方醫(yī)療廢物信息的保密義務(wù)。

7.**第三方協(xié)調(diào)**：應(yīng)急處置可能需要協(xié)調(diào)政府部門或其他單位。

***解決辦法**：合同中可約定雙方在各自職責(zé)范圍內(nèi)，積極配合政府部門及其他相關(guān)方的協(xié)調(diào)工作，并明確信息通報機制。

**注意事項：**

1.**資質(zhì)審查**：確保乙方具有合法的醫(yī)療廢物處置資質(zhì)，并了解其應(yīng)急響應(yīng)能力。

2.**信息準確及時**：甲方需確保提供給乙方的應(yīng)急處置信息準確、完整、及時。

3.**記錄保存**：雙方均需妥善保存應(yīng)急處置過程中的所有記錄（通知函、確認函、處置單、費用發(fā)票、溝通記錄等），以備查驗。

4.**合規(guī)性**：確保整個應(yīng)急處置過程符合國家和地方關(guān)于醫(yī)療廢物管理的所有法律法規(guī)和標(biāo)準要求。

5.**溝通機制**：建立順暢的溝通渠道和機制，確保在應(yīng)急情況下信息傳遞高效。

6.**保險**：考慮要求乙方購買相應(yīng)的責(zé)任保險，以覆蓋應(yīng)急處置過程中可能產(chǎn)生的意外損害。

###五、合同適用的所有場景

本合同主要適用于以下場景：

1.**公共衛(wèi)生事件應(yīng)急**：如傳染?。ㄈ缌鞲小⑿鹿诜窝椎龋┍l(fā)，導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量遠超日常處理能力時。

2.**自然災(zāi)害或事故**：如地震、洪水、火災(zāi)等導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)損毀或運行中斷，無法正常收集、暫存醫(yī)療廢物時。

3.**處置設(shè)施突發(fā)故障**：乙方集中處置設(shè)施因設(shè)備故障、環(huán)保問題被查封等，暫時無法接收醫(yī)療廢物時。

4.**大型活動或臨時醫(yī)療點**：如大型會議、體育賽事、重大活動或臨時設(shè)立的醫(yī)療救助點，產(chǎn)生的醫(yī)療廢物需要緊急處置時。

5.**計劃外醫(yī)療廢物激增**：因特殊原因（如大型疫情排查、群體性事件醫(yī)療救治）導(dǎo)致醫(yī)療廢物在短時間內(nèi)急劇增加，超出正常處置能力時。

6.**作為常規(guī)協(xié)議的補充**：即使日常處置順暢，甲方也可能希望與乙方簽訂此協(xié)議，以備不時之需，確保醫(yī)療廢物的持續(xù)安全處置鏈條不被打斷。

###一、特殊應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款

1.**大型傳染病疫情爆發(fā)（如區(qū)域性流感大流行或新發(fā)傳染病暴發(fā)）**

***特殊性與挑戰(zhàn)**：此時醫(yī)療廢物產(chǎn)生量可能呈指數(shù)級增長，對處置能力提出極限挑戰(zhàn)；可能需要跨區(qū)域轉(zhuǎn)運；處置需求具有高度時效性和緊迫性；可能涉及政府主導(dǎo)的統(tǒng)一調(diào)度。

***應(yīng)增加條款**：

***優(yōu)先權(quán)與強制執(zhí)行條款**：明確在疫情等極端情況下，甲方對乙方備用處置服務(wù)的絕對優(yōu)先權(quán)，乙方必須無條件服從甲方的緊急調(diào)度指令，直至疫情應(yīng)急狀態(tài)解除。可增加“政府指令優(yōu)先”條款，規(guī)定在政府統(tǒng)一調(diào)度與協(xié)議約定沖突時，以政府指令為準，但乙方仍需承擔(dān)因服從政府指令而產(chǎn)生的額外成本（如跨區(qū)域運輸費）的合理部分分攤機制。

***超額產(chǎn)生量補貼機制**：約定一個閾值（如日常產(chǎn)生量的X倍），超過該閾值后的處置費用由雙方協(xié)商確定，或設(shè)定一個臨時性的超額費用補貼標(biāo)準，以激勵乙方承接巨大壓力。

***擴大處置范圍條款**：臨時允許處置在常規(guī)協(xié)議中可能不被接受的、但疫情應(yīng)急所需的其他相關(guān)廢棄物（如特定防疫物資包裝、一次性用品等），并明確相應(yīng)的費用標(biāo)準。

***應(yīng)急人員保障與安全條款**：增加對乙方應(yīng)急處置人員的安全防護、感染防護、交通、后勤等方面的特殊要求和保障措施，以及相應(yīng)的費用承擔(dān)約定。

2.**大型自然災(zāi)害（如地震、洪水）導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)癱瘓**

***特殊性與挑戰(zhàn)**：現(xiàn)場可能無法正常收集暫存廢物；交通中斷導(dǎo)致轉(zhuǎn)運困難；常規(guī)處置設(shè)施可能受災(zāi)損壞；需要快速建立臨時的收集和轉(zhuǎn)運點。

***應(yīng)增加條款**：

***現(xiàn)場應(yīng)急處置授權(quán)條款**：授予乙方在現(xiàn)場（在確保安全的前提下）根據(jù)實際情況臨時調(diào)整收集、轉(zhuǎn)運、甚至簡易預(yù)處理（如分類、初步消毒）措施的權(quán)力。

***臨時收集點設(shè)置與協(xié)助條款**：約定在原暫存點無法使用時，乙方有權(quán)協(xié)助甲方或根據(jù)應(yīng)急預(yù)案在指定或臨時選定的安全地點設(shè)立臨時收集點，并明確相關(guān)責(zé)任（如乙方負責(zé)臨時點的簡易防護措施）。

***跨區(qū)域轉(zhuǎn)運與存儲條款**：允許在交通中斷時，將廢物臨時轉(zhuǎn)運至乙方其他有能力接收的設(shè)施或符合規(guī)定的第三方設(shè)施暫存，費用和責(zé)任劃分需明確。

***災(zāi)后重建銜接條款**：明確災(zāi)后恢復(fù)期間，醫(yī)療廢物處置需求如何平穩(wěn)過渡回常規(guī)處置模式，以及災(zāi)后廢墟清理中可能產(chǎn)生的特殊醫(yī)療廢物的處置安排。

3.**醫(yī)療機構(gòu)重大設(shè)備突發(fā)性、全面性故障**

***特殊性與挑戰(zhàn)**：可能導(dǎo)致醫(yī)療廢物收集、暫存系統(tǒng)全面癱瘓；短期內(nèi)無法恢復(fù)；需要快速協(xié)調(diào)替代方案。

***應(yīng)增加條款**：

***快速響應(yīng)與診斷條款**：約定乙方在接到通知后，需立即派遣專業(yè)人員到場診斷故障，并提供初步的應(yīng)急處理建議和預(yù)計恢復(fù)時間。

***備用設(shè)備或服務(wù)條款（可選）**：如果可行，可約定乙方提供臨時的廢物收集車輛、小型暫存容器等，或協(xié)調(diào)其他服務(wù)（如臨時打包服務(wù)）以維持基本運轉(zhuǎn)。

***費用減免或延遲支付條款**：對于因乙方設(shè)備故障（而非甲方原因）導(dǎo)致的處置延誤，可約定相應(yīng)的費用減免或延遲支付條款，以體現(xiàn)公平。

4.**政府環(huán)保檢查或應(yīng)急演練導(dǎo)致處置設(shè)施臨時關(guān)?；蜻\行受限**

***特殊性與挑戰(zhàn)**：乙方處置設(shè)施可能因例行檢查、專項檢查或模擬演練需要而暫停運行，導(dǎo)致甲方廢物無法按時處置。

***應(yīng)增加條款**：

***臨時替代處置方案條款**：約定在處置設(shè)施臨時關(guān)停時，乙方必須提前X小時通知甲方，并共同商定替代的處置方案（如轉(zhuǎn)運至其他合規(guī)設(shè)施、利用甲方現(xiàn)場符合標(biāo)準的臨時存儲設(shè)施進行短期存放并加緊處置等）。

***責(zé)任界定條款**：明確因乙方設(shè)施正常維護或檢查導(dǎo)致的關(guān)停，處置延誤的責(zé)任由乙方承擔(dān)；因政府強制指令導(dǎo)致的關(guān)停，則按“政府指令優(yōu)先”原則處理，并可能涉及額外成本分攤。

5.**跨區(qū)域轉(zhuǎn)運需求（如甲方位于偏遠地區(qū)或乙方處置設(shè)施距離較遠）**

***特殊性與挑戰(zhàn)**：常規(guī)服務(wù)范圍可能無法覆蓋，或轉(zhuǎn)運成本過高、時間過長，影響處置時效。

***應(yīng)增加條款**：

***擴大服務(wù)范圍條款**：明確協(xié)議適用的地理范圍，如超出范圍視為應(yīng)急情況，啟動備用條款。

***長途轉(zhuǎn)運費用約定條款**：詳細約定超出標(biāo)準運輸距離后的費用計算方式（如按公里數(shù)、按重量/體積），或設(shè)定一個最高容忍的轉(zhuǎn)運距離及對應(yīng)的固定費用。

***轉(zhuǎn)運時效保障條款（針對長途）**：即使費用增加，也需設(shè)定一個相對寬松但仍需保證的轉(zhuǎn)運時效承諾。

###二、附件條款增加內(nèi)容

**1.當(dāng)有第三方介入時，需要增加的第三方的款項（責(zé)權(quán)利）及具體內(nèi)容。**

***增加附件**：《第三方介入?yún)f(xié)調(diào)與責(zé)任劃分協(xié)議備忘錄》

***具體內(nèi)容**：

***第三方身份與職責(zé)**：明確第三方的名稱、資質(zhì)（如其他醫(yī)療廢物處置公司、臨時存儲設(shè)施運營方），及其在應(yīng)急處置中扮演的角色（如接收轉(zhuǎn)運、臨時存儲、處置等）。

***介入觸發(fā)條件**：詳細描述在何種情況下會引入第三方（如乙方能力飽和、特定轉(zhuǎn)運路線受阻、需利用特定處置技術(shù)等）。

***第三方服務(wù)請求與確認流程**：約定甲方如何向乙方發(fā)起涉及第三方的服務(wù)請求，乙方的確認時限和流程。

***第三方服務(wù)費用分攤機制**：

***費用來源**：明確第三方服務(wù)的費用由誰承擔(dān)（通常由甲方承擔(dān)，因甲方發(fā)起應(yīng)急需求）。

***費用標(biāo)準**：約定第三方服務(wù)的收費標(biāo)準（可參考市場價或雙方協(xié)商價），或由乙方代收代付后向甲方統(tǒng)一結(jié)算。

***分攤方式**：如涉及多方（甲方、乙方、第三方），明確費用如何在各方間分攤。

***第三方服務(wù)協(xié)調(diào)責(zé)任**：明確乙方作為協(xié)調(diào)方，負責(zé)協(xié)調(diào)甲方與第三方之間的溝通、銜接，確保服務(wù)順暢。乙方對第三方服務(wù)的質(zhì)量（如轉(zhuǎn)運時效、存儲安全）承擔(dān)連帶協(xié)調(diào)責(zé)任，但不直接承擔(dān)第三方違約的主要責(zé)任（除非因乙方協(xié)調(diào)不力導(dǎo)致）。

***信息共享與保密**：約定甲方、乙方與第三方之間在應(yīng)急過程中需要共享的信息范圍（如廢物來源、數(shù)量、目的地），并共同遵守保密義務(wù)。

***責(zé)任界定與免責(zé)**：明確各方對第三方服務(wù)的失敗（如轉(zhuǎn)運丟失、存儲污染）承擔(dān)的責(zé)任界限。乙方對第三方的選擇有建議權(quán)，但通常無最終決定權(quán)，除非合同另有約定?？杉s定因第三方原因造成的損失，由甲方（作為服務(wù)請求方）主要承擔(dān)，乙方承擔(dān)相應(yīng)的協(xié)調(diào)失當(dāng)責(zé)任（如有）。

**2.當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時，需要額外增加的甲方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容。**

***增加條款**：

***甲方應(yīng)急需求啟動主動權(quán)條款**

***具體內(nèi)容**：明確在判斷出現(xiàn)應(yīng)急處置情況時，甲方有權(quán)根據(jù)自身判斷（結(jié)合應(yīng)急預(yù)案）直接啟動本協(xié)議，要求乙方提供備用服務(wù)，無需事先獲得乙方的完全確認（但在合理范圍內(nèi)乙方應(yīng)及時響應(yīng)）。同時，也規(guī)定甲方在啟動前應(yīng)盡到必要的內(nèi)部溝通和初步準備責(zé)任（如確?，F(xiàn)場基本安全）。

***甲方提供應(yīng)急信息的主動披露義務(wù)條款**

***具體內(nèi)容**：要求甲方在發(fā)出應(yīng)急處置需求時，應(yīng)主動、及時、盡可能全面地提供所有已知的相關(guān)信息，包括但不限于：廢物類型、大致數(shù)量、產(chǎn)生地點、現(xiàn)場環(huán)境條件、任何已知的風(fēng)險因素、政府要求（如有）等。甲方應(yīng)對其提供信息的真實性、準確性負責(zé)。

***甲方現(xiàn)場配合與保障主動義務(wù)條款**

***具體內(nèi)容**：明確甲方有義務(wù)在乙方進行應(yīng)急處置時，主動提供必要的現(xiàn)場便利，包括但不限于：指明安全通道、提供必要的照明、協(xié)助進行廢物的分類與搬運（在安全條件下）、確?，F(xiàn)場人員配合等。甲方需對現(xiàn)場臨時存儲區(qū)域的安全性、合規(guī)性承擔(dān)首要責(zé)任，并主動告知乙方任何潛在風(fēng)險。

**3.當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時，需要額外增加的乙方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容。**

***增加條款**：

***乙方應(yīng)急響應(yīng)主動監(jiān)測與預(yù)警條款**

***具體內(nèi)容**：鼓勵或要求乙方建立對可能引發(fā)應(yīng)急處置情況的監(jiān)測機制（如關(guān)注公共衛(wèi)生信息、天氣預(yù)警、了解甲方運營狀況等），并在預(yù)判到甲方可能需要備用服務(wù)時，主動與甲方溝通，提供預(yù)防性建議或提出啟動本協(xié)議的意向。

***乙方應(yīng)急預(yù)案對接與協(xié)同主動義務(wù)條款**

***具體內(nèi)容**：要求乙方應(yīng)將其自身的應(yīng)急預(yù)案與甲方的應(yīng)急預(yù)案進行對接，明確雙方在應(yīng)急狀態(tài)下的協(xié)同流程和聯(lián)系人。乙方應(yīng)主動參與甲方應(yīng)急演練，提供專業(yè)建議。

***乙方應(yīng)急資源儲備與共享主動義務(wù)（可選）**

***具體內(nèi)容**：在合同中鼓勵或約定乙方保持一定數(shù)量的備用應(yīng)急資源（如備用車輛、部分存儲空間、增援人員），并在自身能力不足以完全滿足甲方需求時，主動尋求內(nèi)外部資源（如其他合作方、租賃資源）以支持應(yīng)急響應(yīng)。

***乙方主動提供處置方案選項條款**

***具體內(nèi)容**：在接到甲方應(yīng)急需求后，乙方應(yīng)在合理時間內(nèi)（如X小時），不僅響應(yīng)，還主動向甲方提供至少兩種可行的應(yīng)急處置方案選項，包括各自的優(yōu)缺點、涉及的成本、預(yù)計完成時間等，供甲方選擇。

###三、再特殊應(yīng)用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項

***場景**：處置放射性醫(yī)療廢物或生物安全級別較高的醫(yī)療廢物（如BSL-3實驗室廢物）

***特殊條款**：

***特殊資質(zhì)與許可條款**：明確乙方必須具備處理此類特殊醫(yī)療廢物的資質(zhì)和許可證，并符合相應(yīng)的處理標(biāo)準（如高溫高壓滅菌、特殊焚燒爐處理等）。

***專用設(shè)備與流程條款**：約定處置過程中需使用的專用設(shè)備、防護等級要求、操作流程、記錄標(biāo)準等。

***運輸特殊要求條款**：明確對包裝、標(biāo)識、運輸車輛、路線、人員防護等方面的特殊要求，可能需要遵守專門的運輸法規(guī)。

***廢物追蹤與核銷條款**：對特殊廢物的來源、去向、處置過程進行更嚴格的全程追蹤和最終核銷記錄。

***注意事項**：

*甲方必須確保產(chǎn)生的特殊廢物符合國家關(guān)于放射性廢物或生物安全廢物的管理要求，并正確分類、包裝、標(biāo)識。

*甲方需提前告知乙方廢物的特殊性質(zhì)，并配合乙方執(zhí)行相關(guān)的特殊處置要求。

*雙方需確保所有操作符合嚴格的環(huán)保和安全規(guī)范，防止二次污染和擴散。

*可能需要簽訂更嚴格的保密協(xié)議，保護相關(guān)廢物的敏感信息。

***場景**：處置大量危險化學(xué)品沾染的醫(yī)療廢物（如被化療藥物、消毒劑污染的敷料、器械）

***特殊條款**：

***風(fēng)險評估與豁免條款**：約定在接收此類廢物前，需進行專項風(fēng)險評估。對于風(fēng)險可控且乙方具備處理能力的部分，可約定在采取額外安全措施的前提下進行處置；對于風(fēng)險過高、乙方無法處理的，應(yīng)協(xié)商其他處置途徑（如專門的危廢處置公司）。

***特殊包裝與標(biāo)識條款**：明確對這類廢物的包裝材料、容器、標(biāo)識（除醫(yī)療廢物標(biāo)識外，還需加注化學(xué)危險品警示標(biāo)識）有特殊要求。

***操作人員資質(zhì)與防護條款**：要求操作人員具備處理危險化學(xué)品的經(jīng)驗和資質(zhì)，并佩戴相應(yīng)的、更高等級的個人防護裝備。

***應(yīng)急處理預(yù)案條款**：約定在處置過程中發(fā)生泄漏、燃燒等意外情況時的應(yīng)急處理流程和責(zé)任。

***注意事項**：

*甲方在產(chǎn)生此類廢物時，應(yīng)盡可能進行初步分離和處理（如放置于專用耐腐蝕容器），并清晰標(biāo)識。

*甲方需告知乙方廢物的具體化學(xué)成分和潛在危害。

*雙方需高度重視操作安全，防止對環(huán)境和人員造成危害。

###四、原始合同所需要的所有的詳細的附件列表

（根據(jù)第一部分“附件列表”的總結(jié)，更詳細地列出）

1.**《醫(yī)療廢物應(yīng)急處置需求申請表模板》**：包含以下必填項和選填項：

*甲方信息（名稱、地址、聯(lián)系人、電話）

*應(yīng)急事件描述（類型、發(fā)生時間、地點）

*預(yù)計醫(yī)療廢物產(chǎn)生量（類型、大致數(shù)量）

*廢物臨時存放點信息（地址、描述、當(dāng)前狀態(tài)）

*特殊要求（如放射性、腐蝕性、生物安全級別）

*政府部門指令（如有，提供文件編號或摘要）

*甲方期望響應(yīng)時間

*其他備注

2.**《應(yīng)急處置服務(wù)流程圖》**：可視化展示以下流程節(jié)點：

*甲方發(fā)起需求（通過何種方式：電話、郵件、現(xiàn)場）

*乙方接收與確認（時限、確認方式）

*乙方資源調(diào)配與出發(fā)（車輛、人員、路線規(guī)劃）

*到達現(xiàn)場與溝通（確認廢物情況、安全溝通）

*醫(yī)療廢物收集與轉(zhuǎn)運（遵守操作規(guī)程）

*臨時存儲（如需）

*運抵處置設(shè)施

*處置操作（符合標(biāo)準）

*記錄生成與交接

*費用結(jié)算與支付

*爭議解決路徑

3.**《乙方應(yīng)急處置資源說明》**：

*應(yīng)急處置能力：日最大處置量（各類廢物）、最大運輸能力（噸位、車輛數(shù)）

*響應(yīng)時間承諾：不同類型需求的平均/最長時間響應(yīng)承諾（如標(biāo)準響應(yīng)XX小時，緊急響應(yīng)XX小時）

*服務(wù)覆蓋范圍：地理區(qū)域說明

*可用應(yīng)急設(shè)備清單：車輛型號、數(shù)量、載重；防護裝備等級；臨時存儲模塊（如有）

*人員資質(zhì)：應(yīng)急處置團隊構(gòu)成、主要人員資格證書（如危險品運輸、醫(yī)療廢物處置資格）

*合作網(wǎng)絡(luò)：可調(diào)用的備選處置單位或存儲設(shè)施列表（如有）

4.**《費用明細表（應(yīng)急處置專項）》**：

*基準費用構(gòu)成：正常處置費用的構(gòu)成項目（如按重量/體積）

*應(yīng)急處置費率：明確1.5倍費用的具體計算基數(shù)和倍率

*額外費用項目及標(biāo)準：

*超額量費用：超過約定閾值的計算方式

*長途運輸費：超出標(biāo)準距離的計算方式

*夜間服務(wù)費：適用時段及費率

*偏遠地區(qū)服務(wù)費：適用區(qū)域及費率

*特殊廢物處置費（如放射性、?；罚侯~外加收標(biāo)準

*逾期存儲費（如因乙方原因?qū)е拢嘿M率

*支付節(jié)點：每次服務(wù)完成后的結(jié)算周期；滯納金計算方式

*付款方式：具體銀行賬戶信息

5.**《應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動機制說明》**：

*雙方內(nèi)部啟動流程：各自公司內(nèi)部如何上報、審批、指派任務(wù)

*與政府/第三方協(xié)調(diào)：在涉及政府指令、多部門參與時，雙方的協(xié)調(diào)角色、溝通渠道、信息傳遞責(zé)任

*信息通報要求：應(yīng)急過程中需要相互通報的信息類型和頻率

6.**《相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件（可選）》**：

*乙方的《醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證》復(fù)印件

*乙方環(huán)境管理體系認證（如ISO14001）復(fù)印件

*乙方安全生產(chǎn)許可證（如適用）復(fù)印件

*乙方運輸資質(zhì)（如危險品運輸許可證）復(fù)印件

7.**《第三方介入?yún)f(xié)調(diào)與責(zé)任劃分協(xié)議備忘錄》（如適用）**：見附件條款部分內(nèi)容。

8.**《第三方服務(wù)確認單/接收單》（如適用）**：用于記錄每次由第三方提供服務(wù)的詳情、確認人簽字等。

###五、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋

（根據(jù)第一部分“法律名詞及解釋”的總結(jié)，更詳細地列出）

1.**醫(yī)療廢物(MedicalWaste)**：指在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療廢物集中處置單位等）在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的，具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》附件《醫(yī)療廢物分類目錄》，包括感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物、放射性廢物等六類。

2.**集中處置設(shè)施(CentralizedDisposalFacility)**：指持有《醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證》，專門從事醫(yī)療廢物的收集、運輸、貯存和處置活動的單位或場所。其建設(shè)和運營需符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準（如GB19220《醫(yī)療廢物焚燒廠技術(shù)規(guī)范》、GB19201《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》等）。

3.**應(yīng)急處置(EmergencyResponse)**：指針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病大規(guī)模爆發(fā)）、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、防止環(huán)境污染和疾病傳播而采取的緊急處置措施。在本合同中特指為應(yīng)對上述情況導(dǎo)致醫(yī)療廢物產(chǎn)生量激增或處置系統(tǒng)癱瘓時的臨時性應(yīng)急措施。

4.**備用協(xié)議(BackupAgreement/ContingencyAgreement)**：指在主服務(wù)合同（如年度醫(yī)療廢物集中處置服務(wù)合同）之外，為應(yīng)對不可預(yù)見或計劃外的緊急情況，約定一方在特定條件下有權(quán)要求另一方提供額外或替代服務(wù)的協(xié)議。它明確了應(yīng)急狀態(tài)下的權(quán)利義務(wù)，旨在保障核心業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

5.**處置(Disposal)**：指醫(yī)療廢物經(jīng)過物理、化學(xué)或生物方法處理，使其有害成分失活或轉(zhuǎn)化為無害或低危害形態(tài)的過程，達到國家規(guī)定的環(huán)保和衛(wèi)生標(biāo)準。常見的處置方式包括焚燒、高溫高壓滅菌、化學(xué)消毒、安全填埋（僅限特定類別）等。在本合同中主要指焚燒或符合標(biāo)準的其他最終處置方式。

6.**暫存(TemporaryStorage)**：指醫(yī)療廢物在轉(zhuǎn)移至醫(yī)療廢物集中處置單位前，在產(chǎn)生單位的內(nèi)部或指定的臨時存放設(shè)施內(nèi)進行的臨時性存放。暫存設(shè)施的建設(shè)和運行需符合《醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施和技術(shù)規(guī)范》（HJ2025）等相關(guān)標(biāo)準，要求具備防滲、防雨、防fly-tipping、防盜、標(biāo)識清晰等條件。

7.**感染性廢物(InfectiousWaste)**：指能傳播感染性疾病的醫(yī)療廢物，包括：被病人血液、體液、排泄物（如尿液、糞便）污染的物品（如一次性使用衛(wèi)生用品、被污染的紡織材料）；醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的病理切片discardedafterexamination；醫(yī)學(xué)實驗中產(chǎn)生的病原體和病原體培養(yǎng)基等；廢棄的血液制品；醫(yī)用手套、口罩、工作服等被血液、體液污染的物品等。

8.**不可抗力(ForceMajeure)**：根據(jù)《中華人民共和國民法典》定義，指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。在本合同中，可包括但不限于：自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)、雷擊）；政府行為（如法律法規(guī)的變更、征收、征用、戰(zhàn)爭、禁運、突發(fā)性的行政命令）；社會事件（如大規(guī)模騷亂、罷工）；以及雙方不能控制的、非因自身過錯導(dǎo)致的其他重大突發(fā)事件。

###六、本合同在實際操作過程中，會遇到的相關(guān)問題及注意事項進行羅列，并給出具體的解決辦法

（根據(jù)第一部分“實際執(zhí)行過程中可能遇到的問題及注意事項”的總結(jié)，更詳細地列出）

1.**問題**：如何清晰界定何時屬于“應(yīng)急處置”而非正常服務(wù)范圍，尤其是在需求量接近閾值時。

***解決辦法**：

***細化標(biāo)準**：在合同中明確具體的量化標(biāo)準（如“當(dāng)甲方單日醫(yī)療廢物產(chǎn)生量預(yù)計超過日常平均量的X倍，且預(yù)計可持續(xù)超過Y小時”），或定性標(biāo)準（如“經(jīng)雙方或政府確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)狀態(tài)”）。同時，約定一個模糊地帶的處理機制，如“當(dāng)需求量接近閾值時，甲方有權(quán)發(fā)起應(yīng)急申請，乙方應(yīng)在收到后Z小時內(nèi)評估并書面回復(fù)確認是否啟動應(yīng)急條款”。

***案例參考**：可增加一個“參考場景庫”，列舉幾種典型的應(yīng)急處置情形及對應(yīng)的處理方式，作為雙方判斷的參考。

2.**問題**：甲方認為乙方響應(yīng)不夠快，乙方認為已按時響應(yīng)，產(chǎn)生爭議。

***解決辦法**：

***明確響應(yīng)時間定義**：合同中清晰定義“響應(yīng)時間”的計算起點（如“自甲方發(fā)出有效書面通知時”或“自甲方電話/郵件告知緊急情況時”）和計算終點（如“至乙方確認接收并開始調(diào)度資源時”）。

***規(guī)定溝通確認方式**：約定乙方在確認接收應(yīng)急需求后，應(yīng)通過何種方式（如加密郵件、短信確認、現(xiàn)場簽收確認單）通知甲方，并要求甲方予以確認回執(zhí)。

***引入第三方計時（可選）**：對于極其重要的應(yīng)急情況，可考慮引入第三方（如公證處或指定見證人）進行響應(yīng)時間的計時監(jiān)督。

3.**問題**：費用爭議，特別是超額費用或額外費用部分，甲乙雙方計算口徑不一。

***解決辦法**：

***費用計算細則**：在附件《費用明細表（應(yīng)急處置專項）》中，對各項費用的計算方法進行極其詳細、無歧義的規(guī)定，包括計算基數(shù)、費率、附加條件等。例如，“長途運輸費按實際行駛里程X元/公里計算，超出Y公里部分上浮Z%”。

***設(shè)定爭議解決機制**：合同中明確約定費用爭議的解決方式，如先由雙方財務(wù)部門核對，如仍有爭議，提交第三方審計機構(gòu)或通過仲裁/訴訟解決。

***預(yù)付款機制（可選）**：對于預(yù)計處置量巨大的應(yīng)急事件，可考慮約定甲方需預(yù)先支付一定比例的處置費用。

4.**問題**：乙方處置過程發(fā)生意外（如廢物泄漏、焚燒不充分），責(zé)任難以界定。

***解決辦法**