PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位、商貿(mào)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、交通運(yùn)輸企業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)等各方面的作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)本規(guī)章制度引用以下法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《中華人民共和國道路交通安全法》4.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》5.《安全生產(chǎn)許可證條例》6.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）7.其他相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制度（一）政府安全生產(chǎn)職責(zé)1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施。2.建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)。5.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。（二）部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的安全生產(chǎn)工作。2.行業(yè)主管部門：按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，依法對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。3.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。（三）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并層層落實(shí)到每個(gè)員工。2.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。4.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。5.制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)對(duì)象1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)。2.安全操作規(guī)程：掌握本崗位的安全操作規(guī)程，確保正確操作。3.安全事故案例分析：通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)：了解生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的基本知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)課程，方便從業(yè)人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。2.建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)人員基本信息、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等。四、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查類型1.日常檢查：生產(chǎn)經(jīng)營單位每天進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門定期組織的安全生產(chǎn)檢查，全面排查安全隱患。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行的專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，深入排查安全隱患。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工。2.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，是否存在違規(guī)作業(yè)行為。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。4.從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從業(yè)人員是否具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。5.應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否定期組織演練。（三）檢查記錄1.檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.檢查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（四）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定隱患整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并及時(shí)將整改情況報(bào)告給檢查部門。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效整改。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定本行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。2.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資。3.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障。5.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援工作順利進(jìn)行。6.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。（三）應(yīng)急救援程序1.事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施應(yīng)急救援工作。4.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急救援進(jìn)展情況。5.事故救援結(jié)束后，應(yīng)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)工作，組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。（四）應(yīng)急救援演練1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、爆炸事故、坍塌事故、中毒事故等常見生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)的情形包括：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生的；在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得顯著成績的；在應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇，有效減少事故損失的等。（二）懲罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本規(guī)章制度的單位和個(gè)人，依法給予處罰。2.處罰的情形包括：未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的；未保證安全生產(chǎn)投入的；未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安