PAGE食品生產(chǎn)許可證七項制度一、總則（一）目的為加強食品生產(chǎn)許可管理，規(guī)范食品生產(chǎn)許可活動，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，制定本七項制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動，需要取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)、個體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營者。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限實施食品生產(chǎn)許可，確保行政許可行為合法合規(guī)。2.公開公平公正原則：食品生產(chǎn)許可的條件、程序、結(jié)果等信息應(yīng)當公開透明，平等對待申請人，不得歧視，保證許可過程和結(jié)果公平公正。3.便民高效原則：優(yōu)化許可流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率，為申請人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，方便食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法取得食品生產(chǎn)許可。4.風(fēng)險管理原則：充分考慮食品生產(chǎn)的風(fēng)險程度，對高風(fēng)險食品生產(chǎn)實施嚴格監(jiān)管，確保食品安全。二、食品生產(chǎn)許可申請制度（一）申請條件1.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理機構(gòu)或者人員，保持食品生產(chǎn)許可條件，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標準。2.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。4.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。5.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.《食品生產(chǎn)許可申請書》。2.食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。3.食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。4.進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。5.申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（三）申請流程1.申請人登錄食品生產(chǎn)許可管理系統(tǒng)，在線填寫申請信息，并提交申請材料。2.受理部門收到申請材料后，對申請材料的完整性、準確性進行審查。材料齊全、符合形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合形式的，當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.受理部門對受理的申請進行現(xiàn)場核查，核查人員按照規(guī)定的程序和要求，對申請人的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理等進行實地檢查。4.核查結(jié)束后，核查人員應(yīng)當提交現(xiàn)場核查報告，提出核查意見。符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可并書面說明理由。三、食品生產(chǎn)許可受理制度（一）受理條件1.申請事項屬于本部門職權(quán)范圍。2.申請材料齊全、符合法定形式。（二）受理程序1.受理部門收到申請材料后，應(yīng)當即時作出受理或者不予受理的決定。2.申請材料存在可以當場更正錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍或者無需取得行政許可的，應(yīng)當即時告知申請人不予受理，并說明理由。（三）受理期限受理部門應(yīng)當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。四、食品生產(chǎn)許可審查制度（一）審查方式1.書面審查：對申請人提交的申請材料進行審查，核實其真實性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場核查：對申請人的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理等進行實地檢查，核實其是否符合食品生產(chǎn)許可條件。（二）審查內(nèi)容1.場所環(huán)境：生產(chǎn)場所的選址、布局、衛(wèi)生狀況等是否符合食品安全要求。2.設(shè)備設(shè)施：生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的配備、運行狀況等是否滿足生產(chǎn)需要。3.工藝流程：生產(chǎn)工藝流程是否合理，是否能夠有效防止食品污染和交叉污染。4.人員管理：從業(yè)人員的健康狀況、培訓(xùn)情況、操作規(guī)范等是否符合要求。5.管理制度：食品安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，如進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄等。（三）審查要求1.審查人員應(yīng)當嚴格按照審查標準和程序進行審查，確保審查結(jié)果客觀、公正。2.審查人員應(yīng)當如實記錄審查情況，填寫審查記錄，并由審查人員和申請人簽字確認。3.對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，審查人員應(yīng)當當場提出整改意見，并要求申請人限期整改。整改完成后，進行復(fù)查。五、食品生產(chǎn)許可發(fā)證制度（一）發(fā)證條件經(jīng)審查，申請人符合食品生產(chǎn)許可條件的，予以許可。（二）發(fā)證程序1.許可決定作出后，許可部門應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。2.食品生產(chǎn)許可證應(yīng)當載明生產(chǎn)者名稱、社會信用代碼（個體生產(chǎn)者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、生產(chǎn)地址、食品類別、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼等內(nèi)容。3.申請人領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當按照規(guī)定在生產(chǎn)場所顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證正本。（三）發(fā)證期限許可部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。六、食品生產(chǎn)許可變更制度（一）變更情形1.食品生產(chǎn)許可的變更，是指食品生產(chǎn)者名稱、社會信用代碼、法定代表人、住所、生產(chǎn)地址、食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項。2.食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的，應(yīng)當在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。（二）變更程序1.申請人應(yīng)當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)許可變更申請書、食品生產(chǎn)許可證正本、副本和與變更食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的其他材料。2.原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提交的申請材料進行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更并書面說明理由。3.許可部門應(yīng)當自受理變更申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予變更的決定。需要現(xiàn)場核查的，應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予變更的決定。七、食品生產(chǎn)許可注銷制度（一）注銷情形1.食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請延續(xù)的。2.食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的。3.食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證依法被吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)許可事項無法實施的。5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷食品生產(chǎn)許可的其他情形。（二）注銷程序1.食品生產(chǎn)者申請注銷食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)許可注銷申請書