PAGE鄉(xiāng)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員，涉及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展舉報(bào)投訴受理、調(diào)查處理工作。2.公平公正原則：對(duì)所有舉報(bào)投訴事項(xiàng)一視同仁，做到公平、公正、公開處理。3.及時(shí)高效原則：確保舉報(bào)投訴信息得到及時(shí)接收、快速核實(shí)、高效處理，最大限度減少事故危害。4.保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益原則：切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為依法予以懲處。二、舉報(bào)投訴受理（一）受理渠道1.舉報(bào)電話：設(shè)立專門的安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話[電話號(hào)碼]，確保24小時(shí)暢通。2.舉報(bào)郵箱：[郵箱地址]，方便舉報(bào)人通過電子郵件形式提供線索。3.來信來訪：指定鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室為來信來訪接待地點(diǎn)，接收書面舉報(bào)材料或接待舉報(bào)人來訪。（二）受理內(nèi)容舉報(bào)人可對(duì)以下安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報(bào)投訴：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格的。3.未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。4.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的。6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。7.安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。8.未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的。9.未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的。11.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。12.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。13.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。14.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為以及可能導(dǎo)致事故發(fā)生的事故隱患。（三）受理程序1.接到舉報(bào)投訴后，負(fù)責(zé)接聽電話、接收郵件或接待來訪的工作人員應(yīng)詳細(xì)記錄舉報(bào)投訴內(nèi)容，包括舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、被舉報(bào)單位名稱、地址、違法行為或事故隱患具體情況等。2.對(duì)屬于受理范圍的舉報(bào)投訴，工作人員應(yīng)向舉報(bào)人告知舉報(bào)投訴已受理，并告知其查詢舉報(bào)投訴處理進(jìn)度和結(jié)果的方式。3.對(duì)不屬于受理范圍的舉報(bào)投訴，工作人員應(yīng)向舉報(bào)人說明情況，并告知其向相關(guān)部門反映。三、舉報(bào)投訴調(diào)查處理（一）調(diào)查處理流程1.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室接到舉報(bào)投訴后，應(yīng)立即組織人員對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)進(jìn)行初步核實(shí)。根據(jù)核實(shí)情況，認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查的，應(yīng)成立調(diào)查組，明確調(diào)查人員、調(diào)查任務(wù)和調(diào)查期限。2.調(diào)查組應(yīng)通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問相關(guān)人員等方式，對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)進(jìn)行全面、深入調(diào)查。收集與舉報(bào)投訴事項(xiàng)有關(guān)的各種證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。3.在調(diào)查過程中，調(diào)查組應(yīng)制作調(diào)查筆錄，詳細(xì)記錄調(diào)查情況。調(diào)查筆錄應(yīng)由調(diào)查人員、被調(diào)查人簽字確認(rèn)。4.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)投訴事項(xiàng)屬實(shí)的，應(yīng)依法依規(guī)對(duì)被舉報(bào)單位或個(gè)人進(jìn)行處理。處理措施包括責(zé)令限期整改、行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)整頓等。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。5.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)投訴事項(xiàng)不屬實(shí)的，應(yīng)向舉報(bào)人說明調(diào)查情況，并出具調(diào)查結(jié)果書面報(bào)告。（二）處理期限1.對(duì)一般舉報(bào)投訴事項(xiàng)，應(yīng)自受理之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。2.對(duì)復(fù)雜、重大舉報(bào)投訴事項(xiàng)，經(jīng)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)處理期限，但最長(zhǎng)不得超過[X]個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)向舉報(bào)人說明延長(zhǎng)原因。（三）處理結(jié)果反饋1.調(diào)查處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果以書面形式或電話方式反饋給舉報(bào)人。反饋內(nèi)容包括舉報(bào)投訴事項(xiàng)是否屬實(shí)、對(duì)被舉報(bào)單位或個(gè)人的處理情況等。2.對(duì)實(shí)名舉報(bào)投訴的，應(yīng)將處理結(jié)果直接反饋給舉報(bào)人本人；對(duì)匿名舉報(bào)投訴且無法聯(lián)系到舉報(bào)人本人的，應(yīng)在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公告，公告期不少于[X]個(gè)工作日。四、舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)（一）保密措施1.對(duì)舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人泄露舉報(bào)人信息。2.在舉報(bào)投訴受理、調(diào)查處理過程中，涉及舉報(bào)人信息的相關(guān)材料應(yīng)專人專柜保管，防止信息泄露。（二）獎(jiǎng)勵(lì)制度1.對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)投訴，給予舉報(bào)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)、危害程度、查處情況等因素確定，最低獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于[X]元，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過[X]元。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。2.舉報(bào)人應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，憑有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。（三）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的處理對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的單位和個(gè)人，依法予以嚴(yán)肅處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室應(yīng)定期對(duì)舉報(bào)投訴受理、調(diào)查處理工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保工作程序規(guī)范、處理結(jié)果公正。2.對(duì)在舉報(bào)投訴處理工作中存在的違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，通過鄉(xiāng)政務(wù)公開網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，定期向社會(huì)公布舉報(bào)投訴受理、調(diào)查處理情況。2.設(shè)立舉報(bào)投訴監(jiān)督電話，接受群眾對(duì)舉報(bào)投訴處理工作的監(jiān)督和投訴。對(duì)群眾反映的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（三）考核機(jī)制1.將舉報(bào)投訴工作納入鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，對(duì)在舉報(bào)投訴