PAGE熱電廠安全生產(chǎn)包保制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)熱電廠安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，確保熱電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本廠實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)包保制度。（二）適用范圍本制度適用于熱電廠各部門、各崗位及相關(guān)人員，包括但不限于生產(chǎn)運(yùn)行部門、設(shè)備維護(hù)部門、安全管理部門、物資供應(yīng)部門等，以及所有參與熱電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外包單位和人員。（三）基本原則1.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)管理人員和崗位人員的安全生產(chǎn)包保職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。2.全面覆蓋原則：對(duì)熱電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程、全方位進(jìn)行安全包保，確保不留安全管理死角。3.責(zé)任到人原則：將安全生產(chǎn)責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)包保責(zé)任人，做到責(zé)任明確、任務(wù)清晰、考核嚴(yán)格。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)熱電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、人員變動(dòng)、設(shè)備更新等因素，適時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)包保責(zé)任，確保包保制度的有效性和適應(yīng)性。二、包保責(zé)任體系（一）廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保1.包保領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所包保部門或區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，定期深入包?，F(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。組織制定所包保部門或區(qū)域的安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，并督促實(shí)施。參與所包保部門或區(qū)域的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，組織事故調(diào)查處理，提出改進(jìn)措施和建議。定期向廠安全生產(chǎn)委員會(huì)匯報(bào)所包保部門或區(qū)域的安全生產(chǎn)工作情況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議。2.包保分工廠長(zhǎng)包保全廠安全生產(chǎn)工作，對(duì)全廠安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。副廠長(zhǎng)根據(jù)分工，分別包保生產(chǎn)運(yùn)行部門、設(shè)備維護(hù)部門、燃料供應(yīng)部門等相關(guān)部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所包保部門的安全生產(chǎn)工作。（二）部門負(fù)責(zé)人包保1.包保職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。定期組織本部門員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。組織開(kāi)展本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。制定本部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。負(fù)責(zé)本部門員工的安全考核工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的員工進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。2.包保范圍各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人包保本部門各班組的安全生產(chǎn)工作。各職能部門負(fù)責(zé)人包保本部門及所涉及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。（三）班組長(zhǎng)包保1.包保職責(zé)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，組織本班組員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保本班組安全生產(chǎn)。每天對(duì)本班組的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正員工的不安全行為，消除安全隱患。組織本班組員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。負(fù)責(zé)本班組的安全設(shè)施和設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，及時(shí)組織本班組員工進(jìn)行應(yīng)急救援，并向上級(jí)報(bào)告。2.包保對(duì)象各生產(chǎn)班組班組長(zhǎng)包保本班組全體員工的安全生產(chǎn)工作。（四）崗位員工包保1.包保職責(zé)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，確保自身安全。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高自身安全意識(shí)和操作技能。對(duì)本崗位的設(shè)備、設(shè)施、工具等進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。發(fā)現(xiàn)他人的不安全行為時(shí)，及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止，并向上級(jí)報(bào)告。積極參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮的調(diào)度。2.包保內(nèi)容崗位員工對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，確保本崗位的安全生產(chǎn)。三、包保工作內(nèi)容（一）安全制度執(zhí)行1.包保責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督所包保部門或區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本廠的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)安全制度得到有效落實(shí)。2.定期檢查所包保部門或區(qū)域?qū)Π踩a(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等制度的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）安全教育培訓(xùn)1.組織或督促所包保部門或區(qū)域開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.包保責(zé)任人要參加所包保部門或區(qū)域的重要安全培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和效果進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。3.針對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特殊工種員工等重點(diǎn)人群，督促所包保部門或區(qū)域按照規(guī)定進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，確保其具備必要的安全知識(shí)和技能后上崗作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查治理1.定期深入所包保部門或區(qū)域進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、安全防護(hù)裝置、作業(yè)環(huán)境、員工操作行為等方面。2.督促所包保部門或區(qū)域建立健全安全檢查和隱患排查治理工作機(jī)制，定期開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促所包保部門或區(qū)域制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改資金，跟蹤整改落實(shí)情況，直至隱患消除。4.對(duì)于重大安全隱患，包保責(zé)任人要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合治理，確保隱患得到徹底消除。（四）設(shè)備設(shè)施管理1.監(jiān)督所包保部門或區(qū)域加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.督促所包保部門或區(qū)域按照規(guī)定對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢修、校驗(yàn)和更新改造，保證設(shè)備設(shè)施的安全性能符合要求。3.檢查所包保部門或區(qū)域設(shè)備設(shè)施的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，確保員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備設(shè)施，防止因違規(guī)操作引發(fā)安全事故。（五）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.對(duì)所包保部門或區(qū)域的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)符合安全生產(chǎn)條件。2.督促所包保部門或區(qū)域加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，合理安排作業(yè)流程，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)通道暢通。3.檢查所包保部門或區(qū)域員工在作業(yè)過(guò)程中的勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況，確保員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.對(duì)于動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，督促所包保部門或區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，落實(shí)安全防范措施，確保作業(yè)安全。（六）應(yīng)急管理1.督促所包保部門或區(qū)域制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.檢查所包保部門或區(qū)域應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備和維護(hù)情況，確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備完好有效。3.在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，包保責(zé)任人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助組織應(yīng)急救援工作，配合事故調(diào)查處理，做好事故善后工作。四、包保工作流程（一）工作部署1.廠安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)本廠安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)包保工作計(jì)劃，明確包保責(zé)任體系、包保工作內(nèi)容、工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)等。2.將年度安全生產(chǎn)包保工作計(jì)劃報(bào)廠安全生產(chǎn)委員會(huì)審批后，印發(fā)各部門執(zhí)行。3.各部門根據(jù)廠安全生產(chǎn)包保工作計(jì)劃，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本部門的安全生產(chǎn)包保工作實(shí)施方案，明確本部門各級(jí)包保責(zé)任人的職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程和考核辦法等，并報(bào)廠安全生產(chǎn)管理部門備案。（二）工作實(shí)施1.各級(jí)包保責(zé)任人按照安全生產(chǎn)包保工作實(shí)施方案，認(rèn)真履行包保職責(zé)，開(kāi)展各項(xiàng)包保工作。2.包保責(zé)任人要定期深入所包保部門或區(qū)域，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)員工等方式，全面了解安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，包保責(zé)任人要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，督促所包保部門或區(qū)域進(jìn)行整改。4.所包保部門或區(qū)域要按照整改通知書的要求，認(rèn)真組織整改工作，及時(shí)將整改情況反饋給包保責(zé)任人。5.包保責(zé)任人要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。（三）工作記錄與報(bào)告1.各級(jí)包保責(zé)任人要建立安全生產(chǎn)包保工作記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每次包保工作的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。2.包保責(zé)任人要定期向廠安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告所包保部門或區(qū)域的安全生產(chǎn)工作情況，包括安全制度執(zhí)行情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全檢查與隱患排查治理情況、設(shè)備設(shè)施管理情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況、應(yīng)急管理情況等。3.對(duì)于安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題或突發(fā)事件，包保責(zé)任人要及時(shí)向廠安全生產(chǎn)管理部門和廠領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取有效措施進(jìn)行處理。（四）考核與獎(jiǎng)懲1.廠安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)包保責(zé)任人的安全生產(chǎn)包保工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括包保工作任務(wù)完成情況、安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、安全隱患整改情況等。2.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)包保工作成績(jī)突出的包保責(zé)任人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行好包保職責(zé)的包保責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。3.考核結(jié)果納入廠年度安全生產(chǎn)績(jī)效考核體系，與包保責(zé)任人的績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.廠安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全廠安全生產(chǎn)包保制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)各級(jí)包保責(zé)任人的工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)包保工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.廠安全生產(chǎn)委員會(huì)定期對(duì)安全生產(chǎn)包保制度的執(zhí)行情況進(jìn)行審議，對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，確保包保制度的有效執(zhí)行。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.安全目標(biāo)考核：根據(jù)所包保部門或區(qū)域的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，如事故發(fā)生率、重傷率、輕傷率等指標(biāo)。2.安全制度執(zhí)行考核：檢查所包保部門或區(qū)域?qū)Π踩a(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行扣分考核。3.安全教育培訓(xùn)考核：考核所包保部門或區(qū)域的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃完成情況、員工培訓(xùn)效果等。4.安全檢查與隱患排查治理考核：根據(jù)安全檢查和隱患排查治理工作的質(zhì)量和效果進(jìn)行考核，包括隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)量、整改率等指標(biāo)。5.設(shè)備設(shè)施管理考核：檢查所包保部門或區(qū)域設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行狀況、安全性能等方面的情況，對(duì)存在問(wèn)題的進(jìn)行扣分考核。6.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理考核：考核作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、作業(yè)秩序、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴等情況，對(duì)不符合要求的進(jìn)行扣分考核。7.應(yīng)急管理考核：檢查所包保部門或區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況以及應(yīng)急救援物資設(shè)備的配備和維護(hù)情況等，進(jìn)行綜合考核。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全生產(chǎn)包保工作成績(jī)突出，所包保部門或區(qū)域連續(xù)多年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到優(yōu)秀的包保責(zé)任人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。在安全生產(chǎn)包保工作中提出創(chuàng)新性建議和措施，有效提高安全生產(chǎn)管理水平，取得顯著成效的包保責(zé)任人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰對(duì)未履行好安全生產(chǎn)包保職責(zé)，導(dǎo)致所包保部門或區(qū)域發(fā)生生產(chǎn)安全