PAGE縣安全生產(chǎn)年度述職制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本安全生產(chǎn)年度述職制度。本制度旨在通過系統(tǒng)、規(guī)范的年度述職流程，確保各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體全面、準(zhǔn)確地匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系提供依據(jù)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括但不限于礦山、化工、建筑施工、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等行業(yè)）以及與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的其他組織和機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及本縣安全生產(chǎn)政策文件要求，確保述職內(nèi)容合法合規(guī)。2.實(shí)事求是原則述職單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、事例準(zhǔn)確、問題客觀。3.全面覆蓋原則涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全管理制度建設(shè)、安全投入保障、安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理、應(yīng)急救援體系建設(shè)等，做到無死角、無遺漏。4.突出重點(diǎn)原則著重闡述安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)任務(wù)完成情況、重大安全隱患治理情況、安全生產(chǎn)事故防范和應(yīng)對(duì)情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作成效與問題分析。二、述職內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況詳細(xì)說明是否按照法律法規(guī)和單位實(shí)際，全面履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，包括組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施、督促檢查安全生產(chǎn)工作、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等方面的工作情況。2.領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況匯報(bào)每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，采取了哪些具體措施推動(dòng)安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，取得了哪些工作成效。3.各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任分解與落實(shí)情況闡述單位內(nèi)部各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的具體分解情況，是否明確了每個(gè)部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并通過何種方式確保責(zé)任得到有效落實(shí)，如簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、制定考核標(biāo)準(zhǔn)等。（二）安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)與執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)管理制度體系建設(shè)介紹本單位建立健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查治理制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度等，制度內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否涵蓋了安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。2.制度執(zhí)行情況說明各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按照制度規(guī)定開展安全生產(chǎn)工作，通過何種方式監(jiān)督制度執(zhí)行，對(duì)違反制度的行為采取了哪些糾正和處理措施，制度執(zhí)行過程中存在哪些問題及改進(jìn)措施。（三）安全投入保障情況1.安全投入計(jì)劃與執(zhí)行匯報(bào)本單位年度安全投入計(jì)劃的制定情況，包括安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等方面的資金預(yù)算安排。實(shí)際執(zhí)行過程中，安全投入是否足額到位，是否存在因資金短缺影響安全生產(chǎn)工作開展的情況。2.安全投入效果評(píng)估對(duì)安全投入所產(chǎn)生的效果進(jìn)行評(píng)估，如安全設(shè)施設(shè)備的更新改造是否有效提高了生產(chǎn)安全水平，安全教育培訓(xùn)投入是否提升了員工的安全意識(shí)和操作技能，應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備是否滿足應(yīng)急救援需要等，總結(jié)安全投入對(duì)安全生產(chǎn)工作的積極影響和存在的不足之處。（四）安全培訓(xùn)教育情況1.培訓(xùn)計(jì)劃制定與實(shí)施說明本單位年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃的制定依據(jù)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間安排。實(shí)際開展培訓(xùn)教育工作的情況，包括培訓(xùn)場(chǎng)次、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)效果評(píng)估等，是否按照計(jì)劃完成了各類人員的安全培訓(xùn)教育任務(wù)。2.培訓(xùn)內(nèi)容與效果詳細(xì)介紹安全培訓(xùn)教育的具體內(nèi)容，如安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急處置技能等。通過何種方式評(píng)估培訓(xùn)效果，員工對(duì)安全知識(shí)和技能的掌握程度是否得到提高，在實(shí)際工作中是否能夠正確運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能保障安全生產(chǎn)。（五）隱患排查治理情況1.隱患排查治理體系建設(shè)闡述本單位建立的隱患排查治理體系，包括隱患排查的責(zé)任主體、排查周期、排查方法、隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。是否運(yùn)用信息化手段對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、報(bào)告、整改、銷號(hào)的全過程跟蹤。2.隱患排查治理工作開展情況匯報(bào)年度內(nèi)開展隱患排查治理工作的情況，包括排查出的隱患數(shù)量、隱患類型、隱患等級(jí)分布情況。對(duì)排查出的隱患是否及時(shí)進(jìn)行了整改，整改措施是否有效，整改完成率是多少，尚未整改到位的隱患原因分析及下一步整改計(jì)劃。3.重大隱患治理情況詳細(xì)說明本單位排查出的重大安全隱患情況，包括隱患具體內(nèi)容、可能造成的危害、治理措施、治理期限、治理責(zé)任單位和責(zé)任人等。重大隱患治理過程中是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行了報(bào)告、掛牌督辦等程序，治理工作是否按時(shí)完成，治理效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（六）應(yīng)急救援體系建設(shè)情況1.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂介紹本單位制定的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否涵蓋了可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故。匯報(bào)年度內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，修訂的原因、依據(jù)和主要內(nèi)容變化。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)說明本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建情況，包括隊(duì)伍規(guī)模、人員構(gòu)成、專業(yè)技能水平等。應(yīng)急救援隊(duì)伍是否定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，培訓(xùn)內(nèi)容和演練方式是否符合實(shí)際需要，應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力如何。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備與管理匯報(bào)本單位應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備情況，包括應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、救援物資等的種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)。是否建立了應(yīng)急救援物資管理制度，對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)、更新，確保應(yīng)急救援物資完好有效、隨時(shí)可用。4.應(yīng)急演練開展情況介紹年度內(nèi)組織開展應(yīng)急演練的情況，演練的類型、頻次、參與人員范圍等。通過演練發(fā)現(xiàn)了哪些問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系進(jìn)行了哪些改進(jìn)和完善，演練效果評(píng)估情況如何，員工對(duì)應(yīng)急演練的參與度和應(yīng)急處置能力提升情況。（七）安全生產(chǎn)事故情況1.事故發(fā)生情況詳細(xì)匯報(bào)本單位年度內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。事故發(fā)生的原因分析，是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素還是管理上的漏洞導(dǎo)致事故發(fā)生。2.事故調(diào)查處理情況說明事故發(fā)生后，本單位按照相關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查處理工作的情況。是否及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，配合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的事故信息。事故調(diào)查處理結(jié)果，包括對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理情況，是否按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過）進(jìn)行整改落實(shí)。3.事故防范措施針對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出切實(shí)可行的事故防范措施。包括加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、完善安全操作規(guī)程、強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)、加大安全投入、改進(jìn)安全技術(shù)裝備等方面的具體措施，以防止類似事故再次發(fā)生。（八）其他需要匯報(bào)的安全生產(chǎn)工作情況各單位可結(jié)合自身實(shí)際情況，匯報(bào)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用等方面的工作情況，以及在安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題，采取的創(chuàng)新性工作舉措和取得的突出工作成效。三、述職程序（一）準(zhǔn)備階段1.成立述職工作小組各述職單位成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的述職工作小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位的年度安全生產(chǎn)述職工作。2.收集整理資料述職單位按照述職內(nèi)容要求，收集、整理本單位年度安全生產(chǎn)工作相關(guān)資料，包括文件、記錄、報(bào)表、數(shù)據(jù)、圖片、視頻等，確保資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠充分反映本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況。3.撰寫述職報(bào)告根據(jù)收集整理的資料，由專人負(fù)責(zé)撰寫安全生產(chǎn)年度述職報(bào)告。述職報(bào)告應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)、條理清晰、重點(diǎn)突出，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析客觀、措施可行，字?jǐn)?shù)一般不少于[X]字。（二）述職階段1.確定述職時(shí)間和方式縣安委會(huì)辦公室根據(jù)工作安排，確定各述職單位的述職時(shí)間和方式，一般采用會(huì)議述職或書面述職的形式。會(huì)議述職時(shí)，述職單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，并接受參會(huì)人員的提問和質(zhì)詢。書面述職時(shí)，述職單位應(yīng)將述職報(bào)告按時(shí)報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。2.組織述職會(huì)議（1）對(duì)于會(huì)議述職，縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織召開述職會(huì)議，參會(huì)人員包括縣安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⒉糠稚a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位代表等。會(huì)議由縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人主持。（2）述職單位主要負(fù)責(zé)人按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容要求進(jìn)行述職匯報(bào)，匯報(bào)時(shí)間一般控制在[X]分鐘左右。匯報(bào)結(jié)束后，接受參會(huì)人員的提問和質(zhì)詢，述職單位應(yīng)如實(shí)回答問題，并就提出的意見和建議進(jìn)行記錄。3.提交書面述職報(bào)告對(duì)于書面述職的單位，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將加蓋單位公章的安全生產(chǎn)年度述職報(bào)告報(bào)送至縣安委會(huì)辦公室。書面述職報(bào)告應(yīng)一式[X]份，同時(shí)報(bào)送電子文檔。（三）評(píng)審階段1.成立評(píng)審小組縣安委會(huì)辦公室組織成立由安全生產(chǎn)專家、相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干等組成的評(píng)審小組負(fù)責(zé)對(duì)各述職單位的述職報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審小組人數(shù)一般為[X]人左右。2.評(píng)審內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審小組按照本制度規(guī)定的述職內(nèi)容要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)述職報(bào)告進(jìn)行全面、細(xì)致的評(píng)審。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要包括內(nèi)容完整性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、分析客觀性、措施可行性、語言規(guī)范性等方面。3.評(píng)審方式評(píng)審小組采用集中評(píng)審的方式，對(duì)每份述職報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立打分，并撰寫評(píng)審意見。評(píng)審意見應(yīng)客觀公正，指出述職報(bào)告的優(yōu)點(diǎn)和不足之處，提出改進(jìn)建議。（四）結(jié)果反饋階段1.匯總評(píng)審結(jié)果縣安委會(huì)辦公室對(duì)評(píng)審小組的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行匯總，統(tǒng)計(jì)各述職單位的平均得分，并按照得分高低進(jìn)行排序。2.反饋評(píng)審意見縣安委會(huì)辦公室將評(píng)審意見及時(shí)反饋給各述職單位，要求述職單位針對(duì)評(píng)審意見進(jìn)行認(rèn)真整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況書面報(bào)告縣安委會(huì)辦公室。3.公開述職結(jié)果縣安委會(huì)辦公室將各述職單位的安全生產(chǎn)年度述職報(bào)告及評(píng)審結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。公開方式可通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道進(jìn)行。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督縣安委會(huì)辦公室及各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位安全生產(chǎn)年度述職工作的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)述職單位的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行抽查核實(shí)，檢查述職報(bào)告內(nèi)容與實(shí)際工作是否相符，各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施是否落實(shí)到位。2.專項(xiàng)督查針對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段或存在突出問題的單位，開展專項(xiàng)督查。專項(xiàng)督查可結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)整治等工作一并進(jìn)行，重點(diǎn)檢查述職單位安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，督促其及時(shí)整改。3.舉報(bào)監(jiān)督設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，經(jīng)查實(shí)存在問題的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)設(shè)定將安全生產(chǎn)年度述職工作納入全縣安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，設(shè)定相應(yīng)的考核指標(biāo)，如述職報(bào)告質(zhì)量、整改落實(shí)情況、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)等?？己酥笜?biāo)應(yīng)明確、具體、可量化，便于操作和考核。述職報(bào)告質(zhì)量：主要考核述職報(bào)告內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性、客觀性、規(guī)范性等方面，根據(jù)評(píng)審小組的評(píng)審得分進(jìn)行量化評(píng)分。整改落實(shí)情況：根據(jù)述職單位對(duì)評(píng)審意見的整改情況進(jìn)行考核，整改措施落實(shí)到位、取得明顯成效的給予高分，整改不力或未按時(shí)完成整改的給予低分。社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)：通過收集群眾舉報(bào)、社會(huì)滿意度調(diào)查等方式，對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)評(píng)分。2.考核方式與周期考核工作由縣安委會(huì)辦公室組織實(shí)施，采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方式。平時(shí)考核主要依據(jù)日常監(jiān)督檢