PAGE移民辦安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)移民辦安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)移民工作順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于移民辦機(jī)關(guān)及所屬各部門、各移民安置點(diǎn)、相關(guān)工程項(xiàng)目等涉及的安全生產(chǎn)活動。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。2.原則：遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，實(shí)行安全生產(chǎn)全員責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.移民辦主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保本單位具備安全生產(chǎn)條件。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定與實(shí)施。定期組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。組織分管部門開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人員安全素質(zhì)。參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）部門職責(zé)1.綜合管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高全體人員的安全意識和技能。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、分析和報(bào)告，建立健全安全生產(chǎn)檔案。組織制定并修訂本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施。2.移民安置部門負(fù)責(zé)移民安置點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理工作，制定安置點(diǎn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織對移民安置點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保安置點(diǎn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。對移民進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，提高移民安全意識，指導(dǎo)移民正確使用各類設(shè)施設(shè)備。參與移民安置點(diǎn)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.工程項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)移民工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，將安全生產(chǎn)納入工程建設(shè)全過程。督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。定期對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保工程建設(shè)安全。組織工程項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高施工人員安全技能。參與工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（三）崗位人員職責(zé)1.全體工作人員應(yīng)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提高安全意識和自我保護(hù)能力。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和活動，掌握必要的安全技能。遵守勞動紀(jì)律，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時(shí)報(bào)告并采取措施消除隱患。積極參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.綜合管理部門應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等方面，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性和實(shí)用性。（二）培訓(xùn)對象1.新入職人員必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和崗位級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.在職人員應(yīng)定期參加安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，不斷更新安全知識和技能。3.特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全管理人員或邀請專家進(jìn)行授課，通過課堂講解、案例分析、現(xiàn)場演示等方式進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)實(shí)際需要，組織人員參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供人員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實(shí)際操作等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在個(gè)人培訓(xùn)檔案中，對考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，綜合管理部門每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門每周進(jìn)行一次自查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括對辦公場所、移民安置點(diǎn)、工程項(xiàng)目等區(qū)域的設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)裝置、消防器材、電氣線路等進(jìn)行檢查。3.檢查人員應(yīng)填寫安全生產(chǎn)檢查表，詳細(xì)記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。（二）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行分類登記，建立隱患排查治理臺賬，實(shí)行閉環(huán)管理。2.一般隱患由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報(bào)綜合管理部門復(fù)查驗(yàn)收。3.重大隱患應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行研究，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)有效治理。4.對暫時(shí)不能整改的隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購1.采購的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件。2.采購部門應(yīng)與供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保設(shè)施設(shè)備質(zhì)量可靠。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與驗(yàn)收1.安全設(shè)施設(shè)備到貨后，由工程項(xiàng)目部門或相關(guān)專業(yè)人員按照安裝說明書進(jìn)行安裝調(diào)試。2.安裝完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備的性能、安全防護(hù)裝置、運(yùn)行狀況等。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，檢查設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)更換磨損的零部件，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.對重要設(shè)施設(shè)備應(yīng)建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢1.對已達(dá)到使用年限、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或存在安全隱患的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)廢設(shè)施設(shè)備應(yīng)填寫報(bào)廢申請表，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，按照規(guī)定進(jìn)行處置。六、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍本單位危險(xiǎn)作業(yè)包括動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)等。（二）作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)申請表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等情況。2.申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)綜合管理部門審批。綜合管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對作業(yè)方案進(jìn)行審查，對安全措施進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，批準(zhǔn)后方可作業(yè)。3.特級危險(xiǎn)作業(yè)（如重大動火作業(yè)等）應(yīng)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（三）作業(yè)現(xiàn)場管理1.作業(yè)部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的作業(yè)方案組織實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)過程安全。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)作業(yè)操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。3.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的應(yīng)急救援器材。4.安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為，消除事故隱患。（四）作業(yè)后驗(yàn)收1.危險(xiǎn)作業(yè)完成后，作業(yè)部門應(yīng)組織對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)現(xiàn)場原狀。2.作業(yè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對作業(yè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)無安全隱患后，在危險(xiǎn)作業(yè)申請表上簽字確認(rèn)。3.綜合管理部門應(yīng)對危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保作業(yè)安全。七、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.綜合管理部門應(yīng)組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況和可能發(fā)生的事故類型，定期進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。各工作小組應(yīng)明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作有序開展。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資設(shè)備完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，并明確存放地點(diǎn)和管理人員。（四）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、坍塌事故、觸電事故等常見事故類型的應(yīng)急處置。2.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，針對演練中存在的問題，及時(shí)對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。八、事故報(bào)告與調(diào)查處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向綜合管理部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3.綜合管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則（事故