PAGE港航所安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)港航所安全生產(chǎn)管理，明確各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)港航事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本所實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于港航所及所屬各部門、各崗位工作人員在港航業(yè)務(wù)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理工作。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全措施，確保安全生產(chǎn)。2.安全生產(chǎn)原則遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)督到位。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.港航所主要負(fù)責(zé)人是本所安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本所安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實(shí)施本所安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施本所安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證本所安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查本所的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本所的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。5.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，督促落實(shí)安全生產(chǎn)投入，定期檢查分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。4.制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。5.及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人處理生產(chǎn)安全事故。（三）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行本所安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織本部門人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。3.負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告。4.組織制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。5.負(fù)責(zé)本部門員工勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和管理，督促員工正確佩戴和使用。6.配合所內(nèi)其他部門做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，對本部門發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及時(shí)報(bào)告，并積極協(xié)助調(diào)查處理。（四）崗位工作人員職責(zé)1.遵守本所安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加本所組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，配合安全生產(chǎn)檢查和事故調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，對各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況、事故隱患排查治理情況等。3.考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的部門和個(gè)人進(jìn)行批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)方式。2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本所安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全操作技能、事故案例分析等。3.新員工上崗前必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即所級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。5.對特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。3.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、作業(yè)環(huán)境安全狀況、員工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況等。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況，直至隱患消除。5.對重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)控制措施，并及時(shí)報(bào)告主要負(fù)責(zé)人，組織制定并實(shí)施治理方案，確保隱患得到徹底治理。（四）事故隱患排查治理制度1.建立事故隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織事故隱患排查治理工作。2.事故隱患排查治理實(shí)行分級管理，一般事故隱患由部門負(fù)責(zé)人組織排查治理，重大事故隱患由主要負(fù)責(zé)人組織排查治理。3.對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。4.事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。5.在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定本所生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援保障措施等內(nèi)容。3.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，并對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況。（六）安全投入保障制度1.建立安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，確保本所安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。2.安全生產(chǎn)投入包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、事故隱患排查治理等所需費(fèi)用。3.制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、投入金額和投入時(shí)間，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。4.對安全生產(chǎn)投入資金進(jìn)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。定期對安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用合理、有效。（七）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度1.制定勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。2.建立勞動(dòng)防護(hù)用品采購、驗(yàn)收、保管發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度，確保勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量可靠、使用正確。3.教育和督促員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，定期對員工勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴和使用情況進(jìn)行檢查。4.對已到報(bào)廢期限或因其他原因不能繼續(xù)使用的勞動(dòng)防護(hù)用品，及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。（八）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格管理。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)相關(guān)部門審核、分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可作業(yè)。3.作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，告知作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)有害因素及應(yīng)采取的安全措施。4.作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，確認(rèn)無安全隱患后方可離開。5.對危險(xiǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的異常情況，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本所安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作。2.安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。3.定期對各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況直至問題解決。4.鼓勵(lì)員工對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或者其他不安全因素的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。對隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患及不安全因素的員工，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）安全生產(chǎn)考核1.按照安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，定期對各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。對考核結(jié)果為優(yōu)秀和良好的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對考核結(jié)果為不合格的部門和個(gè)人，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入員工績效考核體系，與員工薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)員工安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。五、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向本所主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.本所主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡情況、事故原因的初步判斷、已采取的措施等。（二）事故處理1.事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。2.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，