PAGE對食品生產(chǎn)企業(yè)約談制度一、總則（一）目的為加強食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障食品安全，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和解決食品生產(chǎn)企業(yè)存在的問題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本約談制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)，包括食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標準開展約談工作，確保約談程序合法、依據(jù)充分。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦食品生產(chǎn)企業(yè)存在的突出問題，有針對性地進行約談，督促企業(yè)整改落實。3.預(yù)防為主原則：通過提前介入、及時溝通，預(yù)防和減少食品安全事故的發(fā)生，保障公眾身體健康和生命安全。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在約談過程中，注重對企業(yè)進行宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，同時依法依規(guī)對違法違規(guī)行為進行處罰。二、約談主體與對象（一）約談主體由負責(zé)食品生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）作為約談主體，具體實施約談工作。監(jiān)管部門應(yīng)明確約談工作的牽頭科室和具體承辦人員，確保約談工作有序開展。（二）約談對象1.存在食品安全隱患，可能影響食品安全的食品生產(chǎn)企業(yè)。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合食品安全標準或相關(guān)法律法規(guī)要求的企業(yè)。3.發(fā)生食品安全事故或存在食品安全問題被投訴舉報較多的企業(yè)。4.監(jiān)管部門認為需要進行約談的其他食品生產(chǎn)企業(yè)。三、約談情形（一）生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化1.食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程等發(fā)生重大變化，未按規(guī)定重新申請食品生產(chǎn)許可或變更登記的。2.食品生產(chǎn)企業(yè)的人員資質(zhì)、管理制度等不符合食品安全要求，可能影響食品安全的。（二）產(chǎn)品質(zhì)量問題1.食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)抽檢不合格，或存在質(zhì)量安全風(fēng)險的。2.食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品在市場上出現(xiàn)質(zhì)量投訴或輿情事件，可能對消費者健康造成危害的。（三）食品安全事故1.食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生食品安全事故，未及時報告或未采取有效措施進行處置的。2.食品生產(chǎn)企業(yè)存在食品安全隱患，可能引發(fā)食品安全事故的。（四）其他情形1.食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定履行食品安全主體責(zé)任，如未建立健全食品安全管理制度、未開展自查自糾等。2.監(jiān)管部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)存在其他食品安全問題，需要進行約談的。四、約談程序（一）約談準備1.確定約談對象：監(jiān)管部門根據(jù)日常監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報等情況，確定需要約談的食品生產(chǎn)企業(yè)名單，并明確約談事項和要求。2.成立約談小組：約談小組由監(jiān)管部門的相關(guān)負責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干等組成，負責(zé)具體實施約談工作。約談小組應(yīng)熟悉食品安全法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力。3.收集相關(guān)資料：約談小組在約談前應(yīng)收集與約談對象相關(guān)的食品安全信息，包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、違法違規(guī)記錄等，為約談提供依據(jù)。4.制定約談方案：約談小組根據(jù)約談對象的情況和約談目的，制定詳細的約談方案，明確約談時間、地點、人員、內(nèi)容、程序等。（二）通知約談1.發(fā)送約談通知：監(jiān)管部門應(yīng)提前[X]個工作日向約談對象發(fā)送約談通知，告知約談的時間、地點、事項、要求等，并要求約談對象準備相關(guān)資料。約談通知應(yīng)采用書面形式，并加蓋監(jiān)管部門公章。2.確認約談對象：約談對象收到約談通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)確認是否參加約談。如因特殊原因不能按時參加約談的，應(yīng)提前向監(jiān)管部門說明情況，并申請延期約談。（三）約談實施1.開場介紹：約談開始時，約談小組應(yīng)向約談對象介紹約談的目的、依據(jù)、程序等，告知約談對象應(yīng)如實陳述情況，并對約談內(nèi)容進行記錄。2.企業(yè)陳述：約談對象應(yīng)就約談事項進行全面、客觀、真實的陳述，包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的問題及原因、采取的整改措施等。約談對象應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)材料，證明其陳述的真實性。3.詢問交流：約談小組根據(jù)企業(yè)陳述的情況，進行詢問交流，深入了解企業(yè)存在的問題及原因，提出針對性的意見和建議。約談小組應(yīng)認真聽取約談對象的意見和訴求，對合理的訴求應(yīng)予以回應(yīng)。4.明確要求：約談小組根據(jù)企業(yè)存在的問題，向約談對象明確提出整改要求，包括整改內(nèi)容、整改期限、整改措施等。整改要求應(yīng)具體、明確、可操作，并符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。5.記錄簽字：約談過程中，約談小組應(yīng)安排專人對約談內(nèi)容進行記錄，形成約談記錄。約談記錄應(yīng)包括約談時間、地點、人員、內(nèi)容、企業(yè)陳述、詢問交流、整改要求等。約談記錄應(yīng)由約談小組和約談對象簽字確認。（四）約談記錄與整理1.記錄內(nèi)容：約談記錄應(yīng)詳細記錄約談過程中雙方的發(fā)言內(nèi)容，包括企業(yè)陳述的問題、原因、整改措施，約談小組提出的意見、建議、整改要求等。約談記錄應(yīng)客觀、真實、準確，不得遺漏重要信息。2.整理歸檔：約談結(jié)束后，約談小組應(yīng)及時對約談記錄進行整理，形成約談檔案。約談檔案應(yīng)包括約談通知、約談記錄、企業(yè)提供的相關(guān)資料等。約談檔案應(yīng)按照檔案管理的要求進行歸檔保存，以備查閱。（五）后續(xù)跟蹤1.制定整改計劃：約談對象應(yīng)根據(jù)約談小組提出的整改要求，制定詳細的整改計劃，明確整改措施、整改期限、責(zé)任人等。整改計劃應(yīng)在約談結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)報送監(jiān)管部門。2.整改跟蹤檢查：監(jiān)管部門應(yīng)按照整改計劃對約談對象的整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作按時完成。跟蹤檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料審查、抽樣檢驗等方式進行。3.整改結(jié)果驗收：約談對象完成整改后，應(yīng)向監(jiān)管部門提交整改報告和整改結(jié)果申請驗收。監(jiān)管部門應(yīng)組織對整改結(jié)果進行驗收，驗收合格的，解除約談；驗收不合格的，責(zé)令約談對象繼續(xù)整改，直至驗收合格。五、約談結(jié)果運用（一）作為日常監(jiān)管依據(jù)監(jiān)管部門應(yīng)將約談情況作為對食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的重要依據(jù)，加強對約談對象的監(jiān)督檢查頻次和力度，確保企業(yè)嚴格遵守食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標準要求。（二）納入信用檔案管理監(jiān)管部門應(yīng)將約談情況納入食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案管理，對存在問題較多、整改不力的企業(yè)，依法依規(guī)采取信用懲戒措施，如降低信用等級、列入重點監(jiān)管對象等。（三）與行政處罰掛鉤對約