PAGE局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本獎(jiǎng)懲制度。（二）適用范圍本制度適用于局機(jī)關(guān)各部門、各崗位及其工作人員在安全生產(chǎn)工作中的行為管理與獎(jiǎng)懲。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全不受威脅。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防措施，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查等手段，提前消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，綜合施策，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。4.獎(jiǎng)懲分明原則：對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為予以處罰，做到賞罰公正、公平、公開。二、安全生產(chǎn)職責(zé)與目標(biāo)（一）安全生產(chǎn)職責(zé)1.局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)全面負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)納入局機(jī)關(guān)整體工作計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)工作與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。組織制定局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保局機(jī)關(guān)具備必要的安全生產(chǎn)條件。督促、檢查局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施局機(jī)關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作的具體組織實(shí)施，確保本部門各項(xiàng)工作符合安全生產(chǎn)要求。組織本部門人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高員工安全意識(shí)和操作技能。定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，確保員工熟悉本崗位安全操作規(guī)程。配合局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理部門開展安全生產(chǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)組織現(xiàn)場救援，并按規(guī)定報(bào)告事故情況。3.員工職責(zé)遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行本崗位安全操作規(guī)程。積極參加局機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高自身安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門。積極參與局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理工作，提出合理化建議，協(xié)助消除安全隱患。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，服從現(xiàn)場指揮，積極參與救援工作，不得擅自逃離事故現(xiàn)場。（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)1.杜絕重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。2.減少一般生產(chǎn)安全事故的發(fā)生頻率，事故發(fā)生率較上一年度下降[X]%。3.確保員工年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，員工安全意識(shí)和操作技能顯著提高。4.安全隱患排查治理率達(dá)到100%，及時(shí)消除各類安全隱患，確保局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)環(huán)境良好。三、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)種類1.榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)部門：授予在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的部門。安全生產(chǎn)標(biāo)兵：表彰在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮模范帶頭作用、事跡突出的個(gè)人。安全管理創(chuàng)新獎(jiǎng)：獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)管理理念、方法、技術(shù)等方面有創(chuàng)新成果，對(duì)提高局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)水平有顯著貢獻(xiàn)的部門或個(gè)人。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)安全生產(chǎn)工作成績和貢獻(xiàn)大小，給予一定金額的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。安全生產(chǎn)先進(jìn)部門獎(jiǎng)金為[X]元，安全生產(chǎn)標(biāo)兵獎(jiǎng)金為[X]元，安全管理創(chuàng)新獎(jiǎng)根據(jù)實(shí)際效果給予[X]元至[X]元不等的獎(jiǎng)金。對(duì)提出重大安全隱患整改建議并被采納，有效避免事故發(fā)生的個(gè)人，給予[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.安全生產(chǎn)先進(jìn)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全年無生產(chǎn)安全事故發(fā)生。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，員工安全意識(shí)強(qiáng)，安全生產(chǎn)氛圍濃厚。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除各類安全隱患，安全隱患排查治理率達(dá)到100%。安全生產(chǎn)管理工作成績突出，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)等方面有顯著成效，為局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作起到示范引領(lǐng)作用。2.安全生產(chǎn)標(biāo)兵在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，全年無違規(guī)行為。積極發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患，及時(shí)采取有效措施消除隱患，避免事故發(fā)生，為保障局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)做出重要貢獻(xiàn)。主動(dòng)參與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，具備較強(qiáng)的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，能夠在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮模范帶頭作用。積極提出安全生產(chǎn)合理化建議，被采納后取得良好效果，對(duì)提高局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理水平有積極推動(dòng)作用。3.安全管理創(chuàng)新獎(jiǎng)在安全生產(chǎn)管理理念、方法、技術(shù)等方面有創(chuàng)新性成果，如引入新設(shè)備、新技術(shù)、新方法，有效提高安全生產(chǎn)效率和管理水平。創(chuàng)新成果經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生積極影響，具有推廣應(yīng)用價(jià)值。創(chuàng)新成果在局機(jī)關(guān)范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可和應(yīng)用，對(duì)推動(dòng)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作整體提升起到重要作用。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.部門或個(gè)人申報(bào)：符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的部門或個(gè)人，應(yīng)在每年年底前向局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理部門提交書面申報(bào)材料，詳細(xì)說明事跡和成果。2.初審：安全生產(chǎn)管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提出初審意見。3.評(píng)審：局機(jī)關(guān)成立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)，由局領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人等組成。評(píng)審委員會(huì)對(duì)初審?fù)ㄟ^的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，確定獎(jiǎng)勵(lì)名單和獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。4.公示：將擬獎(jiǎng)勵(lì)的部門和個(gè)人名單在局機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間如有異議，由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給異議人。5.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：公示無異議后，由局機(jī)關(guān)召開安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)獲獎(jiǎng)的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金。四、安全生產(chǎn)處罰（一）處罰種類1.警告：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度情節(jié)較輕的行為給予警告處分，責(zé)令其立即改正。2.罰款：根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，處以一定金額的罰款。罰款金額為[X]元至[X]元不等。3.辭退：對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，造成重大安全事故或惡劣影響的員工，予以辭退處理。（二）處罰情形1.違反安全操作規(guī)程未按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，經(jīng)提醒仍不改正的，給予警告處分并處以[X]元罰款。因違反安全操作規(guī)程導(dǎo)致輕微安全事故的，給予警告處分并處以[X]元罰款；造成一般安全事故的，給予罰款[X]元至[X]元，并視情節(jié)輕重給予警告或記過處分。2.未履行安全職責(zé)部門負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致本部門存在安全隱患未及時(shí)整改的，給予警告處分并處以[X]元罰款。員工未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)安全隱患視而不見或不報(bào)告的，給予警告處分并處以[X]元罰款。3.安全培訓(xùn)不到位未按規(guī)定組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，導(dǎo)致員工安全意識(shí)淡薄、操作技能不足的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人給予警告處分并處以[X]元罰款。員工無故不參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的，給予警告處分并處以[X]元罰款。4.違規(guī)使用設(shè)備設(shè)施未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用或拆除安全設(shè)備設(shè)施的，給予警告處分并處以[X]元罰款；造成安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施未定期維護(hù)保養(yǎng)，影響正常使用的，給予警告處分并處以[X]元罰款。5.其他違規(guī)行為在工作場所吸煙、使用明火等違反消防安全規(guī)定的行為，給予警告處分并處以[X]元罰款。阻礙安全生產(chǎn)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，給予警告處分并處以[X]元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。（三）處罰程序1.調(diào)查取證：安全生產(chǎn)管理部門發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，如現(xiàn)場照片、視頻記錄、證人證言等。2.告知與申辯：安全生產(chǎn)管理部門將擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)告知違規(guī)部門或個(gè)人，并聽取其陳述和申辯意見。違規(guī)部門或個(gè)人有權(quán)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書面申辯材料，說明情況和理由。3.作出處罰決定：安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)調(diào)查取證情況和申辯意見，作出處罰決定。處罰決定應(yīng)明確處罰種類、金額和理由，并送達(dá)違規(guī)部門或個(gè)人。4.執(zhí)行處罰：違規(guī)部門或個(gè)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)執(zhí)行處罰決定。罰款應(yīng)足額繳納，拒不繳納的，將從其工資中扣除，并按規(guī)定加收滯納金。辭退處理按照局機(jī)關(guān)相關(guān)人事規(guī)定執(zhí)行。5.申訴：違規(guī)部門或個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可在收到處罰決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理部門提出申訴。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在接到申訴后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果反饋給申訴人。如申訴人仍不服復(fù)查結(jié)果，可向上級(jí)主管部門提出申訴。五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等，使員工了解安全生產(chǎn)的法律要求和責(zé)任義務(wù)。2.局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度：局機(jī)關(guān)制定的安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，包括安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度等，確保員工熟悉并遵守內(nèi)部規(guī)定。3.安全操作規(guī)程：各崗位的安全操作規(guī)程，使員工掌握正確的操作方法和流程，避免因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。4.安全意識(shí)教育：通過案例分析、事故警示教育等方式，提高員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。5.應(yīng)急處置知識(shí)：火災(zāi)、地震、泄漏等各類事故的應(yīng)急處置方法、逃生技巧、急救知識(shí)等，提高員工在事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急自救能力。（二）培訓(xùn)計(jì)劃1.年度培訓(xùn)計(jì)劃：局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.定期培訓(xùn)：定期組織全體員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，每月至少開展一次集中培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。培訓(xùn)可邀請(qǐng)專家授課、觀看安全教育片、組織案例分析討論等多種形式進(jìn)行。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工以及特殊崗位員工等，開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。新入職員工培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]天，轉(zhuǎn)崗員工培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)崗位差異確定，特殊崗位員工必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后方可上崗。4.季節(jié)性培訓(xùn)：根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展針對(duì)性的季節(jié)性培訓(xùn)。如夏季開展防暑降溫、防汛安全培訓(xùn)，冬季開展防寒保暖、防火防爆培訓(xùn)等。（三）培訓(xùn)考核1.建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核?？己朔绞娇刹捎霉P試、實(shí)際操作考核等多種形式。2.培訓(xùn)考核成績應(yīng)記錄在員工個(gè)人培訓(xùn)檔案中，作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)之一?？己瞬缓细竦膯T工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格的，應(yīng)重新參加培訓(xùn)直至考核合格。3.鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，對(duì)在安全生產(chǎn)知識(shí)競賽、技能比武等活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：各部門每天對(duì)本部門工作場所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行安全生產(chǎn)日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。檢查情況應(yīng)做好記錄，并存檔備查。2.定期檢查：局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)定期檢查，對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查評(píng)估。定期檢查可采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員訪談等方式進(jìn)行。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時(shí)期等開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。如節(jié)假日期間的安全檢查、重大活動(dòng)前的安全檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查等。4.季節(jié)性檢查：結(jié)合不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。如春季檢查電氣設(shè)備、夏季檢查防暑降溫設(shè)施、秋季檢查消防設(shè)施、冬季檢查防寒保暖措施等。（二）隱患排查治理1.隱患排查：安全生產(chǎn)檢查過程中應(yīng)同時(shí)開展隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)等。隱患等級(jí)分為一般隱患和重大隱患，重大隱患應(yīng)立即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，并采取臨時(shí)管控措施，防止事故發(fā)生。2.隱患治理：對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)按照“定措施、定責(zé)任人、定時(shí)間”的原則進(jìn)行治理。一般隱患由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報(bào)安全生產(chǎn)管理部門復(fù)查驗(yàn)收。重大隱患由局機(jī)關(guān)制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改，整改完成后由上級(jí)主管部門組織驗(yàn)收。3.隱患跟蹤：安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患得到徹底治理。對(duì)整改不力或拒不整改的部門和個(gè)人，按照本制度相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。4.隱患統(tǒng)計(jì)分析：定期對(duì)安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)安全隱患發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，提出針對(duì)性的預(yù)防措施，不斷完善安全生產(chǎn)管理工作。七、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.局機(jī)關(guān)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)局機(jī)關(guān)實(shí)際情況和可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行編制，并定期進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案，并組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急救援程序和自身職責(zé)。（二）應(yīng)急救援演練1.定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，演練頻率每年不少于[X]次。演練可采用桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、泄漏等各類事故場景，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善，對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)充和更新。（三）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在