鳳里縣安全生產(chǎn)責(zé)任制度_第1頁(yè)
鳳里縣安全生產(chǎn)責(zé)任制度_第2頁(yè)
鳳里縣安全生產(chǎn)責(zé)任制度_第3頁(yè)
鳳里縣安全生產(chǎn)責(zé)任制度_第4頁(yè)
鳳里縣安全生產(chǎn)責(zé)任制度_第5頁(yè)
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PAGE鳳里縣安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)鳳里縣安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本縣實(shí)際情況,制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。(二)適用范圍本制度適用于鳳里縣行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)和個(gè)人。(三)基本原則1.以人為本原則:把保障人民群眾生命安全放在首位,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.安全第一原則:堅(jiān)持安全發(fā)展理念,始終把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位,確保安全生產(chǎn)。3.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,及時(shí)排查治理安全隱患,預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。4.綜合治理原則:充分發(fā)揮政府、部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)各方面的作用,形成全社會(huì)共同參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。(四)安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任(一)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任1.全面負(fù)責(zé)責(zé)任:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全責(zé)任制度:組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證投入責(zé)任:保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,確保具備安全生產(chǎn)條件。4.督促檢查責(zé)任:督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織培訓(xùn)責(zé)任:組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。6.應(yīng)急管理責(zé)任:組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)急處置能力。7.報(bào)告事故責(zé)任:及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。(二)安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任1.協(xié)助管理責(zé)任:協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作。2.制度執(zhí)行責(zé)任:貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.隱患排查責(zé)任:組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。4.教育培訓(xùn)責(zé)任:組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。5.應(yīng)急管理責(zé)任:制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。6.統(tǒng)計(jì)報(bào)告責(zé)任:統(tǒng)計(jì)、分析本單位的安全生產(chǎn)情況,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)工作信息。(三)職能部門(mén)責(zé)任1.安全管理責(zé)任:各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保本部門(mén)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)要求。2.教育培訓(xùn)責(zé)任:組織本部門(mén)從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。3.隱患排查責(zé)任:定期對(duì)本部門(mén)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。4.應(yīng)急處置責(zé)任:制定本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置措施,在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)組織救援,減少事故損失。(四)崗位員工責(zé)任1.遵守規(guī)定責(zé)任:嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)責(zé)任:積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。3.隱患報(bào)告責(zé)任:發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.應(yīng)急救援責(zé)任:在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí),積極參與應(yīng)急救援工作,按照現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的要求進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。三、政府及部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任(一)政府責(zé)任1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:鳳里縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實(shí)施。2.協(xié)調(diào)解決問(wèn)題責(zé)任:及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。3.監(jiān)督檢查責(zé)任:對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)任1.綜合監(jiān)管責(zé)任:鳳里縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)本縣行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作。2.執(zhí)法檢查責(zé)任:依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處安全生產(chǎn)違法行為,依法實(shí)施行政處罰。3.事故調(diào)查處理責(zé)任:負(fù)責(zé)組織一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。4.應(yīng)急管理責(zé)任:指導(dǎo)協(xié)調(diào)本縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,組織編制和綜合管理本縣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)本縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源的綜合監(jiān)督管理。(三)其他有關(guān)部門(mén)責(zé)任1.行業(yè)監(jiān)管責(zé)任:各有關(guān)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,依法對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。2.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任:負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,及時(shí)消除安全隱患。3.配合調(diào)查責(zé)任:在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理過(guò)程中,按照職責(zé)分工,配合做好事故調(diào)查處理工作,提供相關(guān)資料和證據(jù),落實(shí)事故處理決定。四、安全生產(chǎn)保障措施(一)安全投入保障1.資金提取責(zé)任:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。2.資金使用管理責(zé)任:安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用、管理等職責(zé)。3.政府投入責(zé)任:鳳里縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育等方面的投入,保障安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。(二)安全設(shè)施建設(shè)保障1.設(shè)計(jì)審查責(zé)任:新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查,審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。2.施工管理責(zé)任:建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.竣工驗(yàn)收責(zé)任:建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。(三)安全設(shè)備管理保障1.設(shè)備購(gòu)置責(zé)任:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),購(gòu)置符合安全要求的設(shè)備設(shè)施,并建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行,安全防護(hù)裝置靈敏可靠。3.設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)責(zé)任:對(duì)涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備(如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn),確保設(shè)備安全運(yùn)行。(四)勞動(dòng)防護(hù)用品管理保障1.用品配備責(zé)任:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。2.用品質(zhì)量責(zé)任:勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量可靠。3.用品培訓(xùn)責(zé)任:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)用品使用知識(shí)的培訓(xùn),使從業(yè)人員熟悉勞動(dòng)防護(hù)用品的性能、用途和正確佩戴方法。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查主體1.政府監(jiān)督檢查:鳳里縣人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。2.行業(yè)自律監(jiān)督:各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全生產(chǎn)管理水平。3.社會(huì)監(jiān)督:任何單位和個(gè)人對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為均有權(quán)舉報(bào)。鳳里縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào),并及時(shí)予以處理。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.責(zé)任制落實(shí)情況:檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況,包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)和崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任。2.規(guī)章制度執(zhí)行情況:檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況,是否符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.安全投入情況:檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入的提取和使用情況,是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要。4.安全設(shè)施設(shè)備情況:檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等情況,是否符合安全要求。5.勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況:檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、質(zhì)量、使用等情況,是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。6.安全教育培訓(xùn)情況:檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施情況,從業(yè)人員是否具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。7.應(yīng)急管理情況:檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等情況,是否具備應(yīng)急處置能力。(三)監(jiān)督檢查方式1.日常檢查:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查:針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位等,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,深入排查治理安全隱患。3.季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn),開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查,如夏季防汛、冬季防火等。4.節(jié)假日檢查:在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。5.聯(lián)合檢查:由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭,會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,形成監(jiān)管合力。(四)監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.隱患整改責(zé)任:對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書(shū)的要求,制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,及時(shí)消除安全隱患。2.復(fù)查驗(yàn)收責(zé)任:對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,確保隱患整改到位。對(duì)整改不力或者拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法予以行政處罰。3.信息通報(bào)責(zé)任:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果通報(bào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府。六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理(一)應(yīng)急救援體系建設(shè)1.預(yù)案制定責(zé)任:鳳里縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況,制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè):鳳里縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),依托公安消防、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍等,建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備:鳳里縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的應(yīng)急救援需要,儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。(二)應(yīng)急救援演練1.演練計(jì)劃制定責(zé)任:鳳里縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃,定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練。演練計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。2.演練組織實(shí)施責(zé)任:應(yīng)急救援演練應(yīng)當(dāng)按照演練計(jì)劃組織實(shí)施,確保演練的真實(shí)性和有效性。演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)評(píng)估演練效果,針對(duì)演練中存在的問(wèn)題,及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。3.演練效果評(píng)估責(zé)任:鳳里縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括演練的組織實(shí)施情況、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急響應(yīng)速度、協(xié)同配合程度等。通過(guò)演練效果評(píng)估,不斷提高應(yīng)急救援水平。(三)事故報(bào)告與救援1.事故報(bào)告責(zé)任:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.事故救援責(zé)任:事故發(fā)生后,鳳里縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織有關(guān)部門(mén)和單位迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作,提供必要的技術(shù)支持和物資保障。(四)事故調(diào)查處理1.調(diào)查權(quán)限責(zé)任:一般生產(chǎn)安全事故由鳳里縣人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;較大生產(chǎn)安全事故由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;重大生產(chǎn)安全事故由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;特別重大生產(chǎn)安全事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。2.調(diào)查組成立責(zé)任:事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)成立事故調(diào)查組,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。3.事故調(diào)查內(nèi)容責(zé)任:事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;提交事故調(diào)查報(bào)告。4.事故處理決定執(zhí)行責(zé)任:事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)批復(fù)后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)意見(jiàn),對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行處理,落實(shí)防范和整改措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保事故處理決定得到有效執(zhí)行。七、法律責(zé)任(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法律責(zé)任1.行政處罰責(zé)任:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰:未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的;未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;未保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的;未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的;未按照規(guī)定提

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