PAGE工信局安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)工信局安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于工信局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位以及管轄范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)和信息化項(xiàng)目建設(shè)單位。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全不受威脅。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制，通過完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、隱患排查等措施，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面治理。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）工信局職責(zé)1.政策制定與指導(dǎo)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)政策措施，并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和信息化項(xiàng)目建設(shè)單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.行業(yè)監(jiān)管負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)和信息化行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，排查治理安全隱患，防范行業(yè)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。3.應(yīng)急管理制定工信局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和信息化項(xiàng)目建設(shè)單位制定完善應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理和善后工作。（二）機(jī)關(guān)各部門職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、用電、用水等設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護(hù)。保障安全生產(chǎn)工作所需的辦公經(jīng)費(fèi)，做好安全生產(chǎn)相關(guān)文件、資料的收發(fā)、歸檔和保管工作。協(xié)助組織安全生產(chǎn)會(huì)議和活動(dòng)，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄和信息傳達(dá)。2.業(yè)務(wù)科室根據(jù)各自業(yè)務(wù)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。組織開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，整改安全隱患。參與制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。（三）直屬單位職責(zé)1.按照工信局的統(tǒng)一部署負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，確保本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.配合工信局做好相關(guān)工作協(xié)助開展行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，提供技術(shù)支持和信息服務(wù)。參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，配合做好事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定。（四）企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.安全生產(chǎn)管理措施建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，確保員工熟悉操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并如實(shí)記錄排查治理情況。制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.工信局機(jī)關(guān)工作人員：包括領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門工作人員等，通過培訓(xùn)提高安全生產(chǎn)意識(shí)和管理能力。2.工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員：依法參加專門的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后上崗作業(yè)。3.工業(yè)企業(yè)其他從業(yè)人員：接受本企業(yè)組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。4.信息化項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)人員：包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員等，熟悉項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)要求。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和政策：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工信局安全生產(chǎn)相關(guān)政策文件等。2.安全管理知識(shí)：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程等。3.安全技術(shù)知識(shí)：危險(xiǎn)有害因素識(shí)別、安全設(shè)施設(shè)備使用與維護(hù)、應(yīng)急救援知識(shí)等。4.案例分析：通過分析安全生產(chǎn)事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由工信局組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者或安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級(jí)部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，或委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，供相關(guān)人員自主學(xué)習(xí)。4.實(shí)地參觀學(xué)習(xí)：組織人員到安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)或單位進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（四）培訓(xùn)要求1.制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容，制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資等。2.做好培訓(xùn)記錄：對(duì)每次培訓(xùn)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、考核情況等。3.嚴(yán)格考核管理：對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)（特種作業(yè)人員除外）?？己私Y(jié)果納入個(gè)人檔案，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：工信局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位以及企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位定期進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定行業(yè)、領(lǐng)域或重大活動(dòng)，組織開展的專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，深入排查安全隱患。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展的季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等檢查。4.節(jié)假日檢查：在重要節(jié)假日期間，組織開展的安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，安全生產(chǎn)責(zé)任書是否簽訂。2.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。4.隱患排查治理情況：檢查是否建立隱患排查治理臺(tái)賬，隱患排查治理是否及時(shí)、有效。5.應(yīng)急管理情況：檢查應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否定期組織演練，應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全。（三）隱患排查治理1.隱患排查：企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位要建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作，全面排查各類安全隱患。工信局要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱患排查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)排查出的重大安全隱患要及時(shí)掌握情況，并督促企業(yè)采取有效措施進(jìn)行整改。2.隱患治理：對(duì)排查出的安全隱患，要按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行治理，即落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案。能夠立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，限期整改，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。3.隱患上報(bào)：企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)將隱患排查治理情況上報(bào)工信局。對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦制度，工信局要跟蹤督促整改情況，直至隱患消除。（四）檢查記錄與報(bào)告1.檢查記錄：每次安全生產(chǎn)檢查都要做好記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。檢查記錄要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并妥善保存。2.檢查報(bào)告：定期對(duì)安全生產(chǎn)檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告要包括檢查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改措施及建議等內(nèi)容，并及時(shí)上報(bào)工信局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.工信局應(yīng)急預(yù)案：制定工信局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要定期修訂完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急預(yù)案：企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)工信局備案。應(yīng)急預(yù)案要涵蓋各類可能發(fā)生的事故和突發(fā)事件，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌等。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.工信局應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建工信局安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍：企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位要建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)開展應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練計(jì)劃要根據(jù)實(shí)際情況和安全生產(chǎn)形勢(shì)適時(shí)調(diào)整。2.演練實(shí)施：按照演練計(jì)劃組織開展應(yīng)急演練，演練要注重實(shí)戰(zhàn)性，提高參演人員的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施。3.演練記錄與總結(jié)：對(duì)每次應(yīng)急演練進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、演練過程、演練效果評(píng)估等情況。演練總結(jié)報(bào)告要報(bào)送工信局備案，并向企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位通報(bào)演練情況。（四）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.物資與設(shè)備配備：工信局和企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、防護(hù)用品、救援工具、應(yīng)急照明設(shè)備等。2物資與設(shè)備維護(hù)：建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其完好有效。3.物資與設(shè)備調(diào)用：制定應(yīng)急救援物資和設(shè)備調(diào)用程序，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地調(diào)配應(yīng)急救援物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的順利開展。六、安全生產(chǎn)事故處理（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生單位報(bào)告：工業(yè)企業(yè)和信息化項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，要立即向工信局報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交事故報(bào)告。事故報(bào)告要包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因的初步判斷、已采取的措施及事故控制情況等內(nèi)容。2.工信局報(bào)告：工信局接到事故報(bào)告后，要立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，要及時(shí)通知相關(guān)部門和單位，做好事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的準(zhǔn)備工作。（二）事故應(yīng)急救援1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：工信局和事故發(fā)生單位要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，迅速搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。2.協(xié)調(diào)救援力量：工信局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備，參與事故應(yīng)急救援工作。同時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門請(qǐng)求支援。3.現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)：成立事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，由工信局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場指揮部要及時(shí)掌握事故現(xiàn)場情況，制定救援方案，下達(dá)救援指令，確保應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。（三）事故調(diào)查處理1.配合調(diào)查：工信局要積極配合政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和信息，協(xié)助查明事故原因、經(jīng)過和損失情況。2.事故原因分析：事故調(diào)查組要按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。3.處理意見：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，依法依規(guī)追究責(zé)任。同時(shí)，要督促事故責(zé)任單位制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。（四）事故整改與復(fù)查1.整改措施落實(shí)：事故責(zé)任單位要按照事故調(diào)查組提出的整改措施，認(rèn)真組織實(shí)施整改，確保整改到位。整改措施要明確整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改要求，并報(bào)工信局備案。2.復(fù)查驗(yàn)收：工信局要對(duì)事故責(zé)任單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保整改措施落實(shí)到位，事故隱患得到徹底消除。復(fù)查驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個(gè)人：工信局將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.獎(jiǎng)