PAGE村委會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的各類場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障村民生命安全放在首位，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命權(quán)和健康權(quán)。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮村委會(huì)組織協(xié)調(diào)作用，整合各方資源，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。（四）職責(zé)分工1.村委會(huì)：負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)工作的總體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.村黨支部：發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將安全生產(chǎn)工作納入黨組織重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，督促黨員干部帶頭遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。3.村民委員會(huì)成員：按照分工負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）村委會(huì)主任安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)工作，是本村安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織制定本村安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。3.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。6.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的矛盾和問題，及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。7.組織制定和完善本村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。8.負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排和使用。（二）村委會(huì)副主任安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助村委會(huì)主任做好本村安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任4.組織開展分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。5.協(xié)助村委會(huì)主任協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的矛盾和問題，及時(shí)向村委會(huì)主任報(bào)告分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況。6.參與制定和完善本村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并在分管領(lǐng)域組織演練。（三）村民委員會(huì)成員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度。3.組織開展轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況，協(xié)助村委會(huì)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的矛盾和問題。5.參與制定和完善本村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并在轄區(qū)內(nèi)組織演練。（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備。4.加強(qiáng)安全管理，定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。5.組織開展安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗。6.制定并實(shí)施本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，由村委會(huì)主任主持，村委會(huì)成員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人等參加。2.會(huì)議主要內(nèi)容包括傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作精神，分析本村安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)。3.會(huì)議要形成記錄，明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容等，并由專人負(fù)責(zé)整理歸檔。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查。檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全操作情況、事故隱患排查治理情況等。3.檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)檢查出的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況書面報(bào)告村委會(huì)。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)對(duì)象包括村委會(huì)成員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要保證從業(yè)人員接受必要的安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。4.建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等信息。（四）事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定本村事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)各類可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。3.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)特定類型的生產(chǎn)安全事故，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、建筑施工事故應(yīng)急預(yù)案等，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施。4.現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。5.定期組織演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。演練包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式。6.事故應(yīng)急預(yù)案要報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門備案，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善。（五）安全事故報(bào)告和處理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即報(bào)告村委會(huì)，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和有關(guān)部門。2.報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故原因初步分析等。3.村委會(huì)接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告事故救援進(jìn)展情況。4.事故發(fā)生后，要按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過）進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見，總結(jié)事故教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施（一）加強(qiáng)日常巡查1.村委會(huì)成員要定期對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患。2.巡查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員操作規(guī)范情況等。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）強(qiáng)化專項(xiàng)整治1.根據(jù)本村安全生產(chǎn)工作實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，定期組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.專項(xiàng)整治行動(dòng)要明確整治目標(biāo)、整治內(nèi)容、整治措施和整治時(shí)間，確保整治工作取得實(shí)效。3.對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)消除。（三）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度1.鼓勵(lì)村民對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，并向社會(huì)公布。3.對(duì)舉報(bào)內(nèi)容要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。（四）加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作1.加強(qiáng)與上級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解掌握安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)和要求。2.積極配合相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治等工作，形成監(jiān)管合力。3.及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告本村安全生產(chǎn)工作情況，爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持和指導(dǎo)。五、安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語、微信公眾號(hào)等多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和應(yīng)急救援常識(shí)，提高村民的安全意識(shí)。2.定期組織安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，如安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽等，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。3.對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，吸取教訓(xùn)，舉一反三，防止類似事故再次發(fā)生。（二）培訓(xùn)1.組織村委會(huì)成員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全管理能力。2.督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能。3.根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展安全培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。六、事故應(yīng)急救援與處置（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.建立健全本村事故應(yīng)急救援體系，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組建由村委會(huì)成員、志愿者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援人員等組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織培訓(xùn)和演練。3.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。（二）事故應(yīng)急處置1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)本單位的事故應(yīng)急