PAGE公路部門安全生產(chǎn)制度范本一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路部門安全生產(chǎn)管理，保障公路設(shè)施安全、暢通，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公路部門所屬各單位及全體員工在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等工作中的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保公路設(shè)施運(yùn)行安全和人員生命安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提前采取預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用各種手段，協(xié)調(diào)各方力量，共同做好安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國公路法》3.《公路安全保護(hù)條例》4.《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》5.《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。4.保證本部門安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。5.督促、檢查本部門的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助部門負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織或者參與擬訂本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。3.組織或者參與本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。4.督促落實(shí)本部門重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。5.組織或者參與本部門應(yīng)急救援演練。6.檢查本部門的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。7.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。8.督促落實(shí)本部門安全生產(chǎn)整改措施。（三）崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計(jì)劃1.公路部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育和培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方式等。2.教育和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全知識(shí)更新培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等。（二）教育和培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度：包括國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。2.安全操作規(guī)程：各崗位員工應(yīng)熟悉并掌握本崗位的安全操作規(guī)程，確保操作過程安全。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)：包括火災(zāi)、交通事故、自然災(zāi)害等應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（三）教育和培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，組織員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工進(jìn)行現(xiàn)場操作示范和講解。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)資源，方便員工自主學(xué)習(xí)。（四）教育和培訓(xùn)記錄1.對(duì)每次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、考核情況等。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)保存完整，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全生產(chǎn)檢查1.定期檢查：公路部門應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，包括月度檢查、季度檢查、年度檢查等。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，組織安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任部門、責(zé)任人、排查周期、治理措施等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，分析隱患產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)可行的治理措施。3.按照“五落實(shí)”要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案），對(duì)安全隱患進(jìn)行治理，確保隱患得到及時(shí)消除。4.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理情況，直至隱患消除。（三）檢查與隱患排查治理記錄1.對(duì)每次安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患、治理情況等。2.檢查與隱患排查治理記錄應(yīng)及時(shí)整理歸檔，作為安全生產(chǎn)管理的重要資料。五、安全生產(chǎn)投入（一）投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，如公路安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志等。2.安全生產(chǎn)設(shè)備購置費(fèi)用，如養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備、路政執(zhí)法車輛等。3.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費(fèi)用。4.安全評(píng)價(jià)、檢測、檢驗(yàn)費(fèi)用。5.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資費(fèi)用。6.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。（二）投入計(jì)劃與審批1.公路部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額等。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批，并嚴(yán)格按照審批后的計(jì)劃執(zhí)行。（三）投入資金管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)投入資金的合理使用。2.對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行定期審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用效益。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公路部門應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，明確指揮長、副指揮長及各成員單位職責(zé)。2.應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織演練，提高應(yīng)急指揮和救援能力。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防車、急救藥品、救援工具等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。（四）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練，包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急救援能力。（五）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過），對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。七、公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理（一）建設(shè)單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立健全公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度，明確各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任。2.審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)保證體系等。3.向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料等相關(guān)信息。4.對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。（二）施工單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程。2.編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施。3.配備必要的安全生產(chǎn)管理人員和安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。4.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。5.對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理，及時(shí)消除安全隱患。（三）監(jiān)理單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)要求施工單位整改。3.定期向建設(shè)單位報(bào)告施工單位的安全生產(chǎn)情況。八、公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全要求1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛應(yīng)安裝警示標(biāo)志，遵守交通規(guī)則，確保行車安全。3.在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取必要的交通管制措施，保障過往車輛和行人安全。（二）養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備安全管理1.建立養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理制度，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修。2.操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作機(jī)械設(shè)備。3.對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期安全檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行。九、路政管理安全生產(chǎn)管理（一）路政執(zhí)法安全要求1.路政執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，文明執(zhí)法，確保自身安全。2.在處理路政案件時(shí)，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，避免發(fā)生沖突和意外事故。3.路政執(zhí)法車輛應(yīng)保持良好的技術(shù)狀態(tài)，并配備必要的安全設(shè)