PAGE華潤安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)華潤集團(tuán)（以下簡稱“集團(tuán)”）安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)集團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于華潤集團(tuán)總部及所屬各業(yè)務(wù)單元、子公司、分公司等各級(jí)組織及其員工。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全高于一切”的理念，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，通過建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、防控機(jī)制，采取有效的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，充分發(fā)揮各部門、各層級(jí)的作用，形成全員參與、全方位治理的安全生產(chǎn)工作格局。（四）方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提升集團(tuán)安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）集團(tuán)層面1.董事會(huì)對(duì)集團(tuán)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，保障安全生產(chǎn)工作所需的資金、人員和物資等資源。2.總裁是集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施集團(tuán)安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。定期主持召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。3.分管安全生產(chǎn)副總裁協(xié)助總裁抓好集團(tuán)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作，督促各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。4.其他副總裁在各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。指導(dǎo)、督促分管部門做好安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的問題。（二）職能部門1.安全管理部門負(fù)責(zé)集團(tuán)安全生產(chǎn)綜合管理工作，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育等工作，監(jiān)督指導(dǎo)各單位安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，提出事故防范措施和建議。2.生產(chǎn)運(yùn)營部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程。組織開展生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、安全檢查等工作，確保生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，從源頭上消除安全隱患。3.工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，制定和落實(shí)工程建設(shè)安全管理制度。組織對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，督促施工單位做好施工現(xiàn)場安全管理工作。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收工作，確保安全設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.人力資源部門將安全生產(chǎn)知識(shí)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究。5.財(cái)務(wù)部門確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取和使用，保障安全生產(chǎn)工作所需的資金。對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩＃ㄈ┗鶎訂挝?.單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。組織制定和實(shí)施本單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工。定期組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作，及時(shí)消除安全隱患。2.安全管理人員負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)日常管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度。組織開展安全培訓(xùn)教育、安全檢查、隱患排查治理等工作，督促員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置和報(bào)告工作，協(xié)助事故調(diào)查處理。3.員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程履行安全生產(chǎn)職責(zé)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練，提高安全意識(shí)和應(yīng)急能力。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。三、安全生產(chǎn)投入（一）投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)：包括消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等。2.安全設(shè)備購置：如個(gè)人防護(hù)用品、安全檢測儀器等。3.安全培訓(xùn)教育：員工安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等費(fèi)用。4.應(yīng)急救援：應(yīng)急救援器材、設(shè)備購置及應(yīng)急演練費(fèi)用。5.隱患排查治理：安全檢查、隱患整改所需費(fèi)用。（二）提取標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)所屬各單位按照國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并根據(jù)實(shí)際需要合理安排使用。（三）使用管理1.安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ茫O(shè)立專門賬戶進(jìn)行核算。2.各單位安全管理部門負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用年度預(yù)算，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。3.安全費(fèi)用使用情況定期進(jìn)行公示，接受員工監(jiān)督。四、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)對(duì)象1.新入職員工2.在崗員工3.轉(zhuǎn)崗員工4.特種作業(yè)人員（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度2.安全操作規(guī)程3.安全事故案例分析4.應(yīng)急救援知識(shí)（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由集團(tuán)或各單位安全管理部門組織培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展安全培訓(xùn)教育。（四）培訓(xùn)要求1.新入職員工必須經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.在崗員工每年至少接受一次安全再培訓(xùn)。3.特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)，并按照規(guī)定參加復(fù)審培訓(xùn)。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.定期檢查：集團(tuán)及各單位定期組織安全生產(chǎn)檢查，總部每季度至少進(jìn)行一次全面檢查，各單位每月至少進(jìn)行一次全面檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時(shí)期等開展專項(xiàng)安全檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全檢查。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后開展安全檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般隱患，由各單位安全管理部門下達(dá)隱患整改通知書，明確整改要求，督促整改責(zé)任人限期整改。3.對(duì)重大隱患，實(shí)行掛牌督辦制度，由集團(tuán)安全管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定整改方案，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。4.隱患整改完成后，由安全管理部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后銷號(hào)。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.集團(tuán)成立應(yīng)急救援指揮中心，由總裁擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)副總裁擔(dān)任副總指揮，成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)制定和修訂集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援中的重大問題。（二）應(yīng)急預(yù)案體系1.綜合應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)集團(tuán)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故制定的總體預(yù)案。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)某一類特定事故或事件制定的專項(xiàng)預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案等。3.現(xiàn)場處置方案：針對(duì)具體的事故現(xiàn)場制定的應(yīng)急處置措施。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.集團(tuán)組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，各單位根據(jù)實(shí)際情況組建相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（四）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。（五）應(yīng)急演練1.集團(tuán)及各單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。2.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。七、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)安全管理部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.一般事故由集團(tuán)安全管理部門組織調(diào)查，較大事故由集團(tuán)會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門組織調(diào)查，重大事故和特別重大事故按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。2.