PAGE公路站安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強公路站安全生產(chǎn)管理，保障公路設(shè)施完好和公路交通有序、安全、暢通，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公路站實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公路站全體員工以及在公路站管轄區(qū)域內(nèi)從事與公路相關(guān)活動的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保公路站各項工作的開展以保障安全為前提。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險防控，注重事前預(yù)防，通過各種措施防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用多種手段，整合各方資源，全面加強安全生產(chǎn)管理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《公路安全保護(hù)條例》3.《道路交通安全法》4.《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》5.《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）站長安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公路站的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實施公路站安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保公路站安全生產(chǎn)條件符合規(guī)定要求。5.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）副站長安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助站長抓好安全生產(chǎn)工作，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織落實分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定安全工作計劃并組織實施。3.定期組織分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全隱患及時向站長報告并跟蹤整改情況。4.組織分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。5.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（三）各科室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本科室的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本科室員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全教育培訓(xùn)。3.定期組織本科室的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，對本科室存在的重大安全問題及時向站領(lǐng)導(dǎo)報告。4.負(fù)責(zé)本科室安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保其正常運行。5.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，配合事故調(diào)查處理。（四）一線員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時報告，并積極參與隱患排查和整改工作。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對危害生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。5.積極參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.每年年初制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及公路站安全生產(chǎn)工作的實際需要及時進(jìn)行調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公路站安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全操作規(guī)程、安全技能培訓(xùn)，包括公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全、公路工程施工安全等。4.事故案例分析，通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識。5.應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，包括火災(zāi)、交通事故、自然災(zāi)害等事故的應(yīng)急處置方法。（三）培訓(xùn)對象1.新入職員工必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即站級、科室級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.在崗員工每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于規(guī)定學(xué)時。3.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗人員，必須進(jìn)行車間（工段）、班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公路站安全管理人員或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任培訓(xùn)講師，對員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)培訓(xùn)需要，選派員工參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作，在作業(yè)現(xiàn)場由經(jīng)驗豐富的員工對新員工或其他員工進(jìn)行現(xiàn)場操作技能培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)考核1.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核。考核方式包括考試、實際操作考核等。2.培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工個人培訓(xùn)檔案中，作為員工績效考核、崗位晉升的重要依據(jù)。3.對考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.制定安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時間、檢查頻次等。2.安全生產(chǎn)檢查計劃應(yīng)涵蓋公路站各個部門、各個環(huán)節(jié)，包括辦公區(qū)域、養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場、工程施工現(xiàn)場、機械設(shè)備等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施、設(shè)備的運行狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況。4.員工的安全操作技能和勞動防護(hù)用品佩戴情況。5.事故隱患排查治理情況。6.應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況。（三）檢查方式1.日常檢查：由各科室負(fù)責(zé)人組織，每天對本科室的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。2.定期檢查：每月至少進(jìn)行一次全站性的安全生產(chǎn)大檢查，由站長或副站長帶隊，各科室負(fù)責(zé)人參加。3.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、重點工程等情況，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛檢查、冬季防滑檢查、節(jié)假日安全檢查等。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行針對性檢查，如春季防火檢查、夏季防暑降溫檢查、秋季防風(fēng)檢查、冬季防寒保暖檢查等。（四）隱患排查治理1.建立事故隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的流程和責(zé)任。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求，及時組織整改，確保隱患得到及時消除。4.對重大事故隱患，應(yīng)實行掛牌督辦制度，由站領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟蹤整改情況，整改完成后進(jìn)行驗收。5.建立事故隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。五、安全設(shè)施與設(shè)備管理（一）安全設(shè)施建設(shè)1.按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在公路站辦公區(qū)域、養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場、工程施工現(xiàn)場等設(shè)置必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、警示標(biāo)志、防護(hù)欄等。2.安全設(shè)施應(yīng)符合安全要求，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運行。（二）設(shè)備采購與驗收1.購置的機械設(shè)備、車輛等應(yīng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具有產(chǎn)品合格證和質(zhì)量檢驗報告。2.設(shè)備到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收內(nèi)容包括設(shè)備的外觀、性能、安全裝置等。（三）設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.設(shè)備操作人員應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用設(shè)備，并做好設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作。3.定期對設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障，確保設(shè)備的安全運行。4.對設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況應(yīng)進(jìn)行記錄，建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案。（四）設(shè)備報廢與更新1.對已達(dá)到報廢條件或存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行報廢處理。2.根據(jù)公路站的發(fā)展需要和安全生產(chǎn)要求，適時更新設(shè)備，提高設(shè)備的安全性和可靠性。六、危險作業(yè)管理（一）危險作業(yè)范圍1.高處作業(yè)，如橋梁檢修、路燈維修等。2.動火作業(yè)，如焊接、切割等。3.有限空間作業(yè)，如下水道清淤、窨井作業(yè)等。4.電氣作業(yè)，如電氣設(shè)備安裝、維修等。5.其他危險作業(yè)，如爆破作業(yè)、大型機械設(shè)備吊裝作業(yè)等。（二）危險作業(yè)審批1.進(jìn)行危險作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫危險作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等。2.危險作業(yè)審批表應(yīng)經(jīng)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、站領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后方可實施。3.未經(jīng)審批的危險作業(yè)，一律不得進(jìn)行。（三）危險作業(yè)安全措施1.作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)危險作業(yè)的特點，制定詳細(xì)的安全措施，確保作業(yè)安全。安全措施應(yīng)包括現(xiàn)場防護(hù)措施、應(yīng)急救援措施等。2.在危險作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。3.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。（四）危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)1.危險作業(yè)實施過程中，必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)現(xiàn)場情況和安全要求，對作業(yè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中存在安全隱患或違章行為時，應(yīng)立即責(zé)令作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。七、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.制定公路站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)公路站的實際情況和可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報上級主管部門備案，并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（二）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由站長擔(dān)任總指揮，副站長擔(dān)任副總指揮，各科室負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。3.應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全站的應(yīng)急救援工作；各應(yīng)急救援工作小組負(fù)責(zé)具體實施應(yīng)急救援任務(wù)。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的種類、數(shù)量、存放地點、維護(hù)保養(yǎng)情況等。（四）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、交通事故應(yīng)急演練、自然災(zāi)害應(yīng)急演練等。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練人員等。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中存在的問題及時進(jìn)行改進(jìn)。八、事故管理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、事故經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.按照國家有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力，成員包括安全生產(chǎn)管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、工會等相關(guān)人員。2.事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.事故調(diào)查組應(yīng)通過現(xiàn)場勘查、詢問證人、查閱資料等方式，查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和