PAGE安全生產(chǎn)事故查處督辦制度規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故查處工作，規(guī)范查處行為，提高查處效率，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度規(guī)定適用于本公司/組織內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的查處督辦工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司/組織的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故查處督辦，確保查處工作合法、公正、透明。2.實(shí)事求是原則以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失，客觀認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，不得隱瞞、歪曲或夸大事實(shí)。3.嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)原則對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就，以起到警示和教育作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。4.及時(shí)高效原則及時(shí)啟動(dòng)事故查處工作，加快工作進(jìn)度，提高查處效率，盡快查明事故原因，提出處理意見(jiàn)，防止事故影響擴(kuò)大。二、事故報(bào)告與初步核實(shí)（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（二）初步核實(shí)1.公司/組織安全管理部門在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員對(duì)事故情況進(jìn)行初步核實(shí)，核實(shí)內(nèi)容包括事故發(fā)生的真實(shí)性、事故現(xiàn)場(chǎng)的基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。2.初步核實(shí)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、證人證言等，為后續(xù)事故查處工作提供基礎(chǔ)資料。3.初步核實(shí)結(jié)束后，應(yīng)形成初步核實(shí)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、初步核實(shí)結(jié)果、存在的疑問(wèn)及下一步工作建議等，并及時(shí)上報(bào)公司/組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。三、事故調(diào)查（一）成立事故調(diào)查組1.根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等情況，成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組由公司/組織安全管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、工會(huì)等人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。2.事故調(diào)查組設(shè)組長(zhǎng)一名，由公司/組織分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)事故調(diào)查工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，確保事故調(diào)查工作順利進(jìn)行。（二）事故調(diào)查職責(zé)1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。3.提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。5.提交事故調(diào)查報(bào)告。（三）事故調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查步驟、方法、人員分工及時(shí)間安排等。2.調(diào)查人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、詢問(wèn)證人、技術(shù)鑒定等方式，全面收集與事故有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料和信息。3.在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)注重證據(jù)的收集和固定，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。4.事故調(diào)查組應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，匯報(bào)調(diào)查進(jìn)展情況，分析研究調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整調(diào)查方向和重點(diǎn)。5.調(diào)查結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行討論和審議，確保事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確、客觀、公正。四、事故原因分析（一）直接原因分析從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素等方面分析導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。例如，操作人員違規(guī)操作、設(shè)備故障、防護(hù)裝置缺失、作業(yè)環(huán)境不良等。（二）間接原因分析1.管理原因包括安全管理制度不完善、安全管理措施落實(shí)不到位、安全培訓(xùn)教育不足、安全檢查和隱患排查治理不力等。2.技術(shù)原因如工藝技術(shù)落后、安全技術(shù)措施不完善、設(shè)備選型不合理等。3.教育原因員工安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)和技能缺乏等。4.社會(huì)環(huán)境原因如周邊環(huán)境對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的影響等。（三）事故原因綜合分析對(duì)直接原因和間接原因進(jìn)行綜合分析，找出事故發(fā)生的深層次原因，確定事故的主要原因和次要原因，為制定防范和整改措施提供依據(jù)。五、事故性質(zhì)認(rèn)定（一）責(zé)任事故認(rèn)定1.因有關(guān)人員的過(guò)失、失職、違規(guī)行為等導(dǎo)致的事故，認(rèn)定為責(zé)任事故。2.責(zé)任事故包括一般責(zé)任事故、較大責(zé)任事故、重大責(zé)任事故和特別重大責(zé)任事故，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本公司/組織的規(guī)定執(zhí)行。（二）非責(zé)任事故認(rèn)定1.由于不可抗力、自然因素等不可預(yù)見(jiàn)、不可避免的原因?qū)е碌氖鹿?，認(rèn)定為非責(zé)任事故。2.非責(zé)任事故應(yīng)在事故調(diào)查報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明原因，并提出相應(yīng)的防范措施，以避免類似情況在今后再次發(fā)生。六、事故責(zé)任認(rèn)定與處理（一）事故責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)事故原因分析和事故性質(zhì)認(rèn)定結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。2.事故責(zé)任單位包括直接責(zé)任單位、主要責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位。事故責(zé)任人包括直接責(zé)任人、主要責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人等。（二）事故責(zé)任處理1.對(duì)責(zé)任事故單位和責(zé)任人，按照國(guó)家法律法規(guī)和本公司/組織的規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰、紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰。2.行政處罰包括警告、罰款、暫扣或吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等。紀(jì)律處分包括警告、記過(guò)記錄大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。經(jīng)濟(jì)處罰根據(jù)事故損失情況和責(zé)任程度確定具體金額。3.對(duì)構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任。4.事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)整改措施，積極消除事故影響，防止類似事故再次發(fā)生。七、事故防范和整改措施（一）防范措施制定1.事故調(diào)查組根據(jù)事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，提出針對(duì)性的事故防范措施。2.防范措施應(yīng)包括加強(qiáng)安全管理、完善安全制度、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)、改進(jìn)工藝技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、改善作業(yè)環(huán)境等方面。（二）整改措施落實(shí)1.公司/組織相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組提出的整改措施，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。2.整改責(zé)任部門應(yīng)按照整改計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，確保整改措施落實(shí)到位。3.公司/組織安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)整改工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整改過(guò)程中存在的問(wèn)題。4.整改工作完成后，整改責(zé)任部門應(yīng)提交整改報(bào)告，由公司/組織組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。八、事故調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)與提交（一）事故調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)1.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)工作。2.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故基本情況、事故經(jīng)過(guò)、事故原因分析、事故性質(zhì)認(rèn)定、事故責(zé)任認(rèn)定與處理、事故防范和整改措施等內(nèi)容。3.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)語(yǔ)言規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)論明確，能夠準(zhǔn)確反映事故全貌和事故調(diào)查結(jié)果。（二）事故調(diào)查報(bào)告提交1.事故調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)完成后，應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字確認(rèn)，并報(bào)公司/組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核。2.公司/組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交給上級(jí)主管部門或相關(guān)政府部門備案。九、事故查處督辦（一）督辦主體公司/組織安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故查處工作進(jìn)行督辦。（二）督辦內(nèi)容1.事故調(diào)查工作是否按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行，是否及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地查明事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。2.事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理是否符合法律法規(guī)和本公司/組織的規(guī)定，處理結(jié)果是否落實(shí)到位。3.事故防范和整改措施是否制定并有效實(shí)施，整改工作是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。4.事故調(diào)查報(bào)告是否按時(shí)提交，報(bào)告內(nèi)容是否符合要求。（三）督辦方式1.定期檢查安全管理部門定期對(duì)事故查處工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，了解事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、處理和整改等工作的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.專項(xiàng)督查針對(duì)事故查處工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，安全管理部門組織專項(xiàng)督查，深入事故責(zé)任單位和相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地檢查，確保事故查處工作順利推進(jìn)。3.書(shū)面報(bào)告事故責(zé)任單位應(yīng)定期向安全管理部門提交事故查處工作進(jìn)展情況書(shū)面報(bào)告，匯報(bào)事故調(diào)查、處理和整改等工作的階段性成果和存在的問(wèn)題。4.約談問(wèn)責(zé)對(duì)事故查處工作進(jìn)展緩慢、整改措施落實(shí)不力的單位和責(zé)任人，安全管理部門可進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，督促其加快工作進(jìn)度，確保事故查處工作按時(shí)完成。十、信息公開(kāi)與檔案管理（一）信息公開(kāi)1.公司/組織應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)安全生產(chǎn)事故的相關(guān)信息，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、處理結(jié)果等。2.信息公開(kāi)應(yīng)通過(guò)公司/組織官方網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等渠道進(jìn)行，確保公眾能夠及時(shí)了解事故情況，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。（二）檔案管理1.安全生產(chǎn)事故查處工作過(guò)程中形成的各類文件、資料、證據(jù)等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理歸檔，建立健全事故查處檔案管理制度