PAGE林業(yè)局安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)林業(yè)局安全生產(chǎn)管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行，保護(hù)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實際情況，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于本局所屬各林場、林業(yè)工作站、木材加工企業(yè)及其他涉林生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則安全生產(chǎn)巡查工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持定期巡查與不定期抽查相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與資料查閱相結(jié)合的原則，確保巡查工作的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織架構(gòu)成立林業(yè)局安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局安全生產(chǎn)管理科，負(fù)責(zé)巡查工作的日常組織協(xié)調(diào)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)局安全生產(chǎn)巡查工作，研究決定巡查工作中的重大事項。2.定期聽取巡查工作匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，部署下一階段巡查工作任務(wù)。3.協(xié)調(diào)解決巡查工作中發(fā)現(xiàn)的重大安全問題，督促相關(guān)部門和單位及時整改落實。（三）巡查工作辦公室職責(zé)1.制定和完善安全生產(chǎn)巡查工作制度、計劃和方案。2.組織實施安全生產(chǎn)巡查工作，安排巡查人員，明確巡查任務(wù)和要求。3.收集、整理和分析巡查工作資料，撰寫巡查工作報告。4.跟蹤督促巡查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，對整改不力的單位和部門提出處理建議。5.負(fù)責(zé)與上級主管部門及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時反饋巡查工作情況。（四）巡查人員職責(zé)1.熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。2.嚴(yán)格按照巡查工作制度和程序開展巡查工作，認(rèn)真填寫巡查記錄，如實反映巡查情況。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時提出整改意見，并跟蹤督促整改落實。4.保守巡查工作中涉及的商業(yè)秘密和敏感信息，不得泄露給無關(guān)人員。三、巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）森林資源保護(hù)1.林地保護(hù)檢查是否存在非法占用林地、毀林開墾、擅自改變林地用途等違法行為。查看林地使用審批手續(xù)是否齊全，是否按照批準(zhǔn)的用途和范圍使用林地。2.林木采伐核實采伐許可證的發(fā)放和使用情況，檢查采伐范圍、數(shù)量、方式是否符合規(guī)定。監(jiān)督伐區(qū)作業(yè)是否按照設(shè)計要求進(jìn)行，有無超伐、濫伐等現(xiàn)象。3.野生動物保護(hù)檢查是否存在非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售野生動物及其制品等違法行為。查看野生動物棲息地保護(hù)措施是否落實到位，有無破壞野生動物生存環(huán)境的行為。（二）森林防火1.防火責(zé)任落實檢查森林防火責(zé)任制是否層層落實，各級森林防火責(zé)任人是否明確并履行職責(zé)。查看森林防火工作預(yù)案是否完善，是否定期組織演練。2.火源管理檢查林區(qū)野外火源管控措施是否到位，是否設(shè)置防火檢查站，對進(jìn)入林區(qū)人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查。查看是否存在違規(guī)用火行為，如燒荒、燒秸稈、野外吸煙等，對違規(guī)用火是否及時制止和處理。3.防火設(shè)施設(shè)備檢查森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，如防火通道、隔離帶、瞭望塔、蓄水池等是否完好有效。查看森林防火物資儲備是否充足，防火器材是否完好無損，能否正常使用。（三）林業(yè)有害生物防治1.監(jiān)測預(yù)警檢查林業(yè)有害生物監(jiān)測體系是否健全，監(jiān)測人員是否到位，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否及時準(zhǔn)確上報。查看是否制定林業(yè)有害生物預(yù)警機(jī)制，對可能發(fā)生的重大病蟲害是否及時發(fā)布預(yù)警信息。2.防治措施檢查林業(yè)有害生物防治方案是否科學(xué)合理，防治措施是否落實到位。查看防治作業(yè)是否符合安全操作規(guī)程，防治藥劑的使用是否安全、環(huán)保，有無對環(huán)境造成污染。（四）木材加工企業(yè)安全1.生產(chǎn)設(shè)備安全檢查木材加工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查。查看設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全有效，有無安全隱患。2.電氣安全檢查企業(yè)電氣設(shè)備是否安裝規(guī)范，電線電纜是否老化、破損，有無私拉亂接現(xiàn)象。查看電氣設(shè)備是否接地、接零良好，是否安裝漏電保護(hù)裝置。3.消防安全檢查企業(yè)消防設(shè)施是否配備齊全，消防通道是否暢通無阻。查看員工是否掌握基本的消防安全知識和技能，是否會正確使用消防器材。（五）林業(yè)工作站安全1.辦公場所安全檢查林業(yè)工作站辦公場所的建筑物結(jié)構(gòu)是否安全，有無墻體裂縫、屋頂漏水等隱患。查看辦公區(qū)域的電氣設(shè)備、消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，疏散通道是否暢通。2.車輛安全檢查林業(yè)工作站的車輛是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，車輛性能是否良好。查看駕駛員是否具備駕駛證，是否遵守交通規(guī)則，有無酒后駕車等違法行為。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.定期巡查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度組織一次全局范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)定期巡查。各林場、林業(yè)工作站每月至少開展一次內(nèi)部安全生產(chǎn)巡查。2.不定期抽查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和工作需要，不定期組織對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查。巡查人員可采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式進(jìn)行突擊檢查。（二）巡查頻率1.對森林資源保護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年至少進(jìn)行4次全面巡查。2.對木材加工企業(yè)、林業(yè)工作站等生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年至少進(jìn)行6次巡查，其中定期巡查不少于4次，不定期抽查不少于2次。五、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查計劃巡查工作辦公室根據(jù)本制度和實際工作情況，提前制定巡查計劃，明確巡查的時間、范圍、內(nèi)容、人員等。巡查計劃應(yīng)報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。2.組建巡查組根據(jù)巡查計劃，從相關(guān)科室、林場、林業(yè)工作站等部門抽調(diào)人員組成巡查組，明確巡查組組長和成員的職責(zé)分工。巡查組人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.收集資料巡查組提前收集被巡查單位的安全生產(chǎn)相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備臺賬、人員培訓(xùn)記錄等，以便在巡查過程中對照檢查。（二）現(xiàn)場巡查1.首次會議巡查組到達(dá)被巡查單位后，組織召開首次會議，向被巡查單位介紹巡查目的、范圍、內(nèi)容、程序和要求。被巡查單位匯報本單位安全生產(chǎn)工作情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況等。2.現(xiàn)場檢查巡查組按照巡查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對被巡查單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場等進(jìn)行實地檢查。巡查人員可通過查看現(xiàn)場、查閱資料、詢問員工等方式，全面了解安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患。3.交流溝通在巡查過程中，巡查組與被巡查單位相關(guān)人員進(jìn)行交流溝通，及時反饋巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，聽取被巡查單位的意見和建議。對被巡查單位提出的疑問和困難，巡查組應(yīng)做好記錄，并在巡查結(jié)束后進(jìn)行研究和處理。（三）巡查記錄與報告1.巡查記錄巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議等。巡查記錄應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，能夠反映巡查工作的全過程。2.巡查報告巡查結(jié)束后，巡查組組長組織撰寫巡查工作報告。巡查工作報告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改建議等內(nèi)容。巡查工作報告經(jīng)巡查組全體成員簽字后，報巡查工作辦公室。（四）反饋與整改1.反饋意見巡查工作辦公室對巡查工作報告進(jìn)行審核后，向被巡查單位下達(dá)巡查反饋意見，明確指出巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改要求。巡查反饋意見應(yīng)以書面形式送達(dá)被巡查單位，并要求被巡查單位簽收。2.整改落實被巡查單位收到巡查反饋意見后，應(yīng)立即組織整改，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。整改方案應(yīng)報巡查工作辦公室備案。被巡查單位應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織實施整改，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告巡查工作辦公室。3.跟蹤復(fù)查巡查工作辦公室對被巡查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改工作落實到位。對整改不力或拒不整改的單位，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核將安全生產(chǎn)巡查結(jié)果納入本局所屬各單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù)。（二）與干部任用掛鉤對安全生產(chǎn)工作重視不夠、巡查中問題較多且整改不力的單位負(fù)責(zé)人，在干部任用、晉升等方面予以限制。（三）推動安全管理提升通過巡查發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，及時總結(jié)分析，研究制定針對性的措施，推動全局安全生產(chǎn)管理水平不斷提升。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)巡查工作中表現(xiàn)突出，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時有效整改，避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對積極配合巡查工作，主動提供安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和建議，對全局安全生產(chǎn)工作有推動作用的單位和個人，給予適當(dāng)獎勵。（二）處罰1.對巡查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱