PAGE林業(yè)局安全生產(chǎn)督查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)林業(yè)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局直屬各單位、各林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位以及在本局管轄范圍內(nèi)從事林業(yè)活動的其他單位和個人。（三）基本原則安全生產(chǎn)督查工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的原則，確保督查工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。二、督查機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組成立以局長為組長，分管副局長為副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)督查工作，研究解決督查工作中的重大問題，決策重大督查事項。（二）安全生產(chǎn)督查辦公室安全生產(chǎn)督查辦公室設(shè)在[具體科室名稱]，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)督查工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善安全生產(chǎn)督查工作計劃、方案及相關(guān)制度；2.組織開展安全生產(chǎn)督查活動，對督查情況進(jìn)行匯總、分析和通報；3.督促落實安全生產(chǎn)隱患整改措施，跟蹤復(fù)查整改情況；4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)督查信息的收集、整理和上報工作；5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他安全生產(chǎn)督查工作任務(wù)。（三）督查人員職責(zé)1.熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2.按照督查計劃和方案，認(rèn)真開展督查工作，如實記錄督查情況，及時發(fā)現(xiàn)和指出安全隱患及問題；3.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題提出整改意見和建議，并跟蹤督促整改落實；4.保守被督查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；5.定期總結(jié)督查工作經(jīng)驗，不斷提高督查工作水平。三、督查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況1.各單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及其他管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；2.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否層層分解落實到每個崗位和人員，是否做到責(zé)任到人；3.安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核是否嚴(yán)格執(zhí)行，考核結(jié)果是否與獎懲掛鉤。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立與執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)管理制度是否健全，包括安全生產(chǎn)例會制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、危險化學(xué)品管理制度等；2.各項安全生產(chǎn)管理制度是否得到有效執(zhí)行，是否有相應(yīng)的記錄和檔案。（三）安全設(shè)施設(shè)備配備與運(yùn)行情況1.各類林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全設(shè)施設(shè)備是否齊全，是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，如消防設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志等；2.安全設(shè)施設(shè)備是否定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，是否處于良好運(yùn)行狀態(tài)；3.新購置的安全設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過驗收合格后方可投入使用。（四）安全教育培訓(xùn)情況1.各單位是否制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，并按計劃組織實施；2.從業(yè)人員是否經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求，培訓(xùn)記錄是否完整；3.特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審和換證。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練情況1.各單位是否制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否涵蓋可能發(fā)生的各類事故，并具有針對性和可操作性；2.是否定期組織安全事故應(yīng)急演練，演練記錄是否齊全，演練效果是否良好；3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全、完好，是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（六）林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全情況1.林業(yè)采伐、造林、撫育、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全操作規(guī)程，是否存在違規(guī)作業(yè)行為；2.作業(yè)人員是否正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；3.林區(qū)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施是否安全可靠，是否存在安全隱患。（七）危險化學(xué)品管理情況1.涉及危險化學(xué)品的單位是否建立健全危險化學(xué)品管理制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品的采購、儲存、使用、運(yùn)輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全規(guī)定；2.危險化學(xué)品儲存場所是否符合安全要求，是否設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，是否配備必要的安全設(shè)施設(shè)備；3.危險化學(xué)品的出入庫登記、領(lǐng)用記錄是否完整，賬物是否相符。（八）其他安全生產(chǎn)相關(guān)情況1.森林防火工作措施是否落實到位，防火設(shè)施設(shè)備是否完好，防火值班制度是否執(zhí)行；2.林區(qū)內(nèi)是否存在非法用火、亂砍濫伐、亂捕濫獵等違法行為；3.對上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的安全生產(chǎn)工作任務(wù)是否及時落實和完成。四、督查方式與頻率（一）督查方式1.定期督查：按照年度安全生產(chǎn)督查工作計劃，定期組織開展全面督查。2.專項督查：針對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)或突出的安全生產(chǎn)問題，開展專項督查。3.季節(jié)性督查：根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展針對性的季節(jié)性督查，如春季森林防火督查、夏季防汛督查、冬季防寒保暖督查等。4.不定期抽查：隨機(jī)抽取部分單位或生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)工作中的問題。（二）督查頻率1.局安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織[X]次全面督查；2.安全生產(chǎn)督查辦公室每月至少組織[X]次專項督查或季節(jié)性督查；3.不定期抽查根據(jù)工作需要隨時進(jìn)行。五、督查程序（一）督查準(zhǔn)備1.制定督查方案：根據(jù)督查計劃和工作實際，確定督查的目的、范圍、內(nèi)容、方法、人員組成等，制定詳細(xì)的督查方案。2.收集資料：收集被督查單位的安全生產(chǎn)相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)記錄、安全設(shè)施設(shè)備臺賬等，以便督查時查閱。3.組織培訓(xùn)：對督查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉督查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，明確督查工作要求。（二）實施督查1.首次會議：督查組到達(dá)被督查單位后，召開首次會議，向被督查單位介紹督查目的、范圍、內(nèi)容、方法和程序，提出督查工作要求，并聽取被督查單位安全生產(chǎn)工作情況匯報。2.現(xiàn)場檢查：督查人員按照督查方案和標(biāo)準(zhǔn)，對被督查單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面、細(xì)致的現(xiàn)場檢查，包括生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、辦公區(qū)域、倉庫、設(shè)備設(shè)施等，檢查過程中要如實記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。3.資料查閱：查閱被督查單位提供的安全生產(chǎn)相關(guān)資料，核實各項安全生產(chǎn)工作制度的執(zhí)行情況和相關(guān)記錄的真實性、完整性。4.人員訪談：與被督查單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員等進(jìn)行訪談，了解安全生產(chǎn)工作實際情況，聽取意見和建議。5.末次會議：督查結(jié)束后，召開末次會議，向被督查單位通報督查情況，反饋發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，提出整改意見和建議，并要求被督查單位限期整改。（三）督查報告1.督查組在每次督查結(jié)束后，應(yīng)及時撰寫督查報告。督查報告應(yīng)包括督查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、整改意見和建議、督查結(jié)論等內(nèi)容。2.督查報告經(jīng)督查組組長審核后，報送安全生產(chǎn)督查辦公室。安全生產(chǎn)督查辦公室對督查報告進(jìn)行匯總、分析，形成全局安全生產(chǎn)督查情況通報。（四）整改跟蹤1.被督查單位收到督查反饋意見后，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改措施責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)，并將整改方案報送安全生產(chǎn)督查辦公室備案。2.安全生產(chǎn)督查辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督促被督查單位整改落實情況，定期對整改情況進(jìn)行復(fù)查。對整改不力或拒不整改的單位，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.整改完成后，被督查單位應(yīng)向安全生產(chǎn)督查辦公室提交整改報告，經(jīng)復(fù)查合格后，整改工作結(jié)束。六、獎懲措施（一）獎勵1.對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。2.對在安全生產(chǎn)督查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時報告，避免重大安全事故發(fā)生的督查人員，給予相應(yīng)獎勵。（二）處罰1.對安全生產(chǎn)工作不力，存在重大安全隱患或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，依法依規(guī)給予行政處罰，包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷相關(guān)許可證、罰款等。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重