PAGE旅游安全生產監(jiān)測制度一、總則（一）目的為加強旅游安全生產管理，有效預防和減少旅游安全事故的發(fā)生，保障游客生命財產安全，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本旅游安全生產監(jiān)測制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所開展的各類旅游業(yè)務活動，包括但不限于旅游線路設計、旅游產品銷售、旅游行程安排、旅游服務提供等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將旅游安全生產放在首位，確保游客生命財產安全。2.預防為主原則：強化安全風險監(jiān)測和預警，提前采取措施防范安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，形成合力，共同做好旅游安全生產監(jiān)測工作。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展旅游安全生產監(jiān)測工作。二、監(jiān)測機構與職責（一）設立旅游安全生產監(jiān)測管理部門成立專門的旅游安全生產監(jiān)測管理部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調本公司/組織的旅游安全生產監(jiān)測工作。該部門應配備專業(yè)的管理人員和技術人員，確保監(jiān)測工作的有效開展。（二）明確各部門職責1.旅游業(yè)務部門負責本部門旅游業(yè)務活動的安全生產監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患。按照安全操作規(guī)程組織開展旅游業(yè)務活動，確保游客人身安全。配合旅游安全生產監(jiān)測管理部門做好安全檢查和整改工作。2.安全保障部門制定并實施旅游安全生產監(jiān)測計劃，定期對旅游業(yè)務活動場所、設施設備等進行安全檢查。負責安全監(jiān)測設備的維護和管理，確保設備正常運行。對安全事故進行應急處置，配合相關部門進行調查處理。3.人力資源部門負責組織旅游從業(yè)人員的安全培訓和教育，提高員工安全意識和業(yè)務能力。將旅游安全生產納入員工績效考核體系，對表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵。4.財務部門保障旅游安全生產監(jiān)測工作所需的經費，確保安全設施設備的購置、維護和更新。對旅游安全生產監(jiān)測工作的經費使用情況進行監(jiān)督和審計。三、監(jiān)測內容與方法（一）旅游業(yè)務活動場所監(jiān)測1.景區(qū)景點檢查景區(qū)景點的基礎設施，如道路、橋梁、棧道等是否完好，有無安全隱患。監(jiān)測景區(qū)景點的游樂設施、觀光電梯、纜車等特種設備是否定期檢驗，運行是否正常。查看景區(qū)景點的消防設施、疏散通道是否符合要求，應急照明是否完好。檢查景區(qū)景點的環(huán)境衛(wèi)生狀況，是否存在食品安全隱患。2.旅游飯店檢查飯店的消防設施、疏散通道、安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標志是否完好。監(jiān)測飯店的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備是否定期檢驗，運行是否正常。查看飯店的食品安全管理情況，食品加工操作是否符合衛(wèi)生標準。檢查飯店的客房設施設備是否完好，有無漏電、火災等安全隱患。3.旅游交通對旅游車輛進行安全檢查，包括車輛的制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)是否正常，輪胎磨損情況是否符合要求。監(jiān)測旅游車輛的駕駛員資質是否符合要求，是否存在疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。檢查旅游船舶的安全設施設備是否齊全，如救生衣、滅火器等是否完好。查看旅游交通工具的運行環(huán)境，如道路、水路是否安全暢通。（二）旅游設施設備監(jiān)測1.定期檢查制定旅游設施設備定期檢查計劃，明確檢查內容、檢查周期和檢查人員。定期對旅游設施設備進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。2.日常巡查旅游設施設備使用部門應安排專人進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)設施設備的異常情況，并做好記錄。對發(fā)現(xiàn)的問題應及時報告，采取措施進行處理。3.維護保養(yǎng)建立旅游設施設備維護保養(yǎng)制度，定期對設施設備進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行。維護保養(yǎng)記錄應詳細、準確，并存檔備查。（三）旅游從業(yè)人員監(jiān)測1.資質審查對旅游從業(yè)人員的資質進行審查，確保其具備相應的從業(yè)資格和技能。如導游應持有導游證，旅游車輛駕駛員應具備相應的駕駛證和從業(yè)資格證等。2.安全培訓定期組織旅游從業(yè)人員參加安全培訓和教育，提高其安全意識和業(yè)務能力。培訓內容應包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置技能等。3.行為規(guī)范加強對旅游從業(yè)人員行為規(guī)范的監(jiān)督管理，嚴禁從業(yè)人員在旅游業(yè)務活動中出現(xiàn)違規(guī)操作、服務態(tài)度惡劣等行為，確保為游客提供優(yōu)質、安全的服務。（四）監(jiān)測方法1.現(xiàn)場檢查安全保障部門定期對旅游業(yè)務活動場所、設施設備等進行現(xiàn)場檢查，查看實際情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時記錄并要求整改。2.儀器檢測利用專業(yè)的檢測儀器對旅游設施設備進行檢測，如對特種設備進行安全性能檢測，確保設備運行安全可靠。3.數(shù)據分析收集和分析旅游安全生產相關數(shù)據，如游客投訴、安全事故報告等，從中發(fā)現(xiàn)潛在的安全問題，及時采取措施加以防范。4.游客反饋建立游客反饋機制，鼓勵游客對旅游過程中的安全問題進行反饋。通過游客的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)旅游安全生產監(jiān)測工作中的不足之處，并加以改進。四、監(jiān)測計劃與實施（一）制定監(jiān)測計劃旅游安全生產監(jiān)測管理部門應根據本公司/組織的旅游業(yè)務特點和安全生產狀況，制定年度旅游安全生產監(jiān)測計劃。監(jiān)測計劃應明確監(jiān)測內容、監(jiān)測方法、監(jiān)測時間、監(jiān)測人員等。（二）組織實施監(jiān)測1.按照監(jiān)測計劃組織相關部門和人員開展監(jiān)測工作。監(jiān)測人員應嚴格按照監(jiān)測標準和方法進行操作，確保監(jiān)測數(shù)據的真實性和準確性。2.對監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。整改責任部門應按照要求認真組織整改，確保安全隱患得到及時消除。3.建立監(jiān)測工作臺賬，詳細記錄監(jiān)測時間、監(jiān)測地點、監(jiān)測內容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。監(jiān)測工作臺賬應妥善保存，以備查閱。（三）監(jiān)測結果處理1.對監(jiān)測結果進行分析評估，總結旅游安全生產狀況，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。2.根據監(jiān)測結果，制定針對性的改進措施，不斷完善旅游安全生產監(jiān)測制度和措施，提高旅游安全生產管理水平。3.將監(jiān)測結果向本公司/組織內部進行通報，對安全生產工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵，對存在問題的部門和個人進行批評教育，并督促其整改落實。五、預警與應急處置（一）預警機制1.建立旅游安全生產預警指標體系，根據監(jiān)測數(shù)據和實際情況，對可能發(fā)生的安全事故進行預警。預警指標應包括游客流量、設施設備運行狀況、天氣變化等因素。2.當監(jiān)測數(shù)據達到預警值時，及時發(fā)布預警信息。預警信息應包括預警級別、預警內容、應對措施等，通過公司內部通知、短信、微信公眾號等渠道向相關部門和人員發(fā)布。3.各部門和人員接到預警信息后，應立即采取相應的防范措施，做好應急準備工作。（二）應急處置預案1.制定完善的旅游安全生產應急處置預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等。2.定期組織應急演練，檢驗和提高應急處置預案的可行性和有效性。應急演練應包括火災、地震、交通事故等常見安全事故的演練。3.發(fā)生旅游安全事故后，應立即啟動應急處置預案，迅速組織救援力量進行救援，及時疏散游客，保護現(xiàn)場，向上級主管部門和相關部門報告事故情況。4.配合相關部門做好事故調查處理工作，查明事故原因，分清事故責任，總結經驗教訓，提出改進措施。六、培訓與教育（一）培訓對象本制度適用于本公司/組織全體員工，包括管理人員、旅游業(yè)務從業(yè)人員、安全保障人員等。（二）培訓內容1.安全生產法律法規(guī)：學習國家有關旅游安全生產的法律法規(guī)，增強員工的法律意識。2.安全操作規(guī)程：培訓旅游業(yè)務活動各環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程，確保員工正確操作設施設備，避免安全事故的發(fā)生。3.應急處置技能：教授員工在發(fā)生安全事故時的應急處置方法和技能，提高員工的應急能力。4.安全意識教育：通過案例分析、安全知識講座等形式強化員工的安全意識，使員工深刻認識旅游安全生產的重要性。（三）培訓方式1.定期培訓：定期組織全體員工參加旅游安全生產培訓，培訓時間和內容應提前安排通知。2.專項培訓：針對不同崗位和業(yè)務特點，開展專項安全培訓，如導游安全培訓、駕駛員安全培訓等。3.在線學習：利用網絡平臺提供在線學習資源，方便員工隨時隨地學習旅游安全生產知識。4.現(xiàn)場培訓：在旅游業(yè)務活動現(xiàn)場進行實地培訓，讓員工直觀了解安全操作規(guī)程和應急處置方法。七、監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)督1.旅游安全生產監(jiān)測管理部門負責對本公司/組織各部門的旅游安全生產監(jiān)測工作進行內部監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容包括監(jiān)測計劃執(zhí)行情況、安全隱患整改情況、應急處置預案落實情況等。2.定期對各部門的旅游安全生產工作進行考核評價，考核評價結果作為部門和員工績效考核的重要依據。（二）外部監(jiān)督積極配合政府相關部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。同時，主動接受社會公眾的監(jiān)督，對游客和社會反映的問題認真對待，及時處理。（三）考核標準制定詳細的旅游安全生產考核標準，明確考核指標和評分方法?？己酥笜藨ò踩贫葓?zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、應急處置能力、游客滿意度等方面。（四）獎懲措施1.對旅游安全生產工作成績突出的部門和個人，給予表彰獎勵