PAGE旅游業(yè)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所從事的旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游行程安排、旅游服務(wù)提供等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將游客的安全放在首位，確保旅游活動(dòng)全過程無安全事故發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立健全安全預(yù)防機(jī)制，及時(shí)消除安全隱患。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同做好旅游業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)旅游法》3.《旅行社條例》4.《旅游安全管理辦法》5.《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)管理職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司/組織旅游業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保具備安全生產(chǎn)條件。4.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。（二）各部門職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)，確保產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)要求。在旅游行程安排過程中，充分考慮安全因素，合理規(guī)劃線路和活動(dòng)內(nèi)容。對(duì)合作的旅游供應(yīng)商進(jìn)行安全評(píng)估和管理，簽訂安全責(zé)任協(xié)議。收集、整理游客安全信息，及時(shí)反饋游客安全相關(guān)問題。2.導(dǎo)游部門導(dǎo)游人員必須具備相應(yīng)的導(dǎo)游資格證書，并經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后方可上崗。在上團(tuán)前，認(rèn)真了解旅游行程中的安全注意事項(xiàng)，向游客做好安全提示工作。在旅游過程中，嚴(yán)格按照旅游行程安排組織游客活動(dòng)，時(shí)刻關(guān)注游客安全狀況，及時(shí)處理突發(fā)安全事件。協(xié)助相關(guān)部門做好游客安全事故的救援和處理工作。3.接待部門負(fù)責(zé)旅游接待場(chǎng)所的安全管理，確保場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備完好，運(yùn)行正常。做好游客登記、入住、退房等環(huán)節(jié)的安全工作，保障游客人身和財(cái)產(chǎn)安全。配合業(yè)務(wù)部門和導(dǎo)游部門，為游客提供必要的安全保障服務(wù)。4.安全管理部門制定并完善安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，監(jiān)督檢查制度和規(guī)程的執(zhí)行情況。組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作，提出改進(jìn)措施和建議。組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。5.后勤保障部門負(fù)責(zé)旅游車輛、船舶等交通工具的安全管理，確保車輛、船舶性能良好，符合安全運(yùn)行要求。對(duì)旅游設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。提供必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援物資，保障安全生產(chǎn)工作的順利開展。（三）員工職責(zé)1.遵守公司/組織的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全行為，及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人或安全管理部門報(bào)告。4.在旅游服務(wù)過程中，認(rèn)真履行職責(zé)，確保游客安全。三、旅游產(chǎn)品與服務(wù)安全管理（一）旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)1.對(duì)旅游目的地的安全狀況進(jìn)行全面評(píng)估，包括政治、社會(huì)、自然環(huán)境等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.合理規(guī)劃旅游行程，避免安排游客前往安全風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)或參與危險(xiǎn)活動(dòng)。3.在旅游產(chǎn)品中明確標(biāo)注安全注意事項(xiàng)，向游客提供必要的安全提示。（二）旅游服務(wù)提供1.選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的旅游供應(yīng)商，簽訂詳細(xì)的合作協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。2.確保旅游交通工具符合安全標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員具備相應(yīng)的駕駛資格和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，定期對(duì)車輛、船舶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查。3.旅游景區(qū)要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完善安全設(shè)施設(shè)備，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施、游覽步道等的安全管理。4.旅游住宿場(chǎng)所要保證消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通，食品衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)，確保游客住宿安全。5.旅游餐飲服務(wù)要嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法規(guī)，確保食品安全。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門每年制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃要根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)課程，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和旅游業(yè)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)員工的法律意識(shí)和合規(guī)意識(shí)。2.安全操作規(guī)程：針對(duì)不同崗位的工作特點(diǎn)，培訓(xùn)員工掌握正確的安全操作規(guī)程，確保操作過程安全規(guī)范。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。4.應(yīng)急救援知識(shí)：培訓(xùn)員工掌握基本的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，如火災(zāi)逃生、溺水急救等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專家或經(jīng)驗(yàn)豐富的員工進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作示范和安全指導(dǎo)。4.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)資源，方便員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可以包括考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等多種形式。2.考核結(jié)果要記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的員工，要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.安全管理部門每月制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員和檢查時(shí)間。2.檢查計(jì)劃要涵蓋公司/組織旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游行程安排、旅游服務(wù)提供等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況：檢查各部門和員工是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況：檢查旅游交通工具、旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備、旅游住宿場(chǎng)所消防設(shè)施等是否正常運(yùn)行。3.員工的安全操作行為：觀察員工在工作過程中的操作是否符合安全規(guī)范。4.安全事故隱患排查：查找可能存在的安全事故隱患，如電線老化、消防通道堵塞等。（三）檢查方式1.定期檢查：按照檢查計(jì)劃，定期組織全面的安全生產(chǎn)檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的旅游業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)或安全問題，開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日等旅游高峰期，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，確保旅游活動(dòng)安全有序。（四）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要建立詳細(xì)的隱患臺(tái)賬，記錄隱患的基本情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改期限等信息。2.按照“五落實(shí)”的要求，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，對(duì)安全事故隱患進(jìn)行整改。3.整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)重大安全事故隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。六、安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.安全管理部門制定完善的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案、游客突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急救援預(yù)案要明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作。2.救援行動(dòng)組：負(fù)責(zé)實(shí)施具體的救援行動(dòng)，如滅火、疏散游客、現(xiàn)場(chǎng)急救等。3.通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急救援指令和信息。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。5.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見和防范措施。（三）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，演練頻率每年不少于[X]次。2.演練內(nèi)容要涵蓋各類安全事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。3.演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人要在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告安全管理部門和公司/組織主要負(fù)責(zé)人。2.公司/組織主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并在[X]小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。3.積極配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過的“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、安全事故責(zé)任追究（一）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)安全事故的調(diào)查結(jié)果，明確事故責(zé)任主體，包括直接責(zé)任人員、主要責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員。2.依據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)和后果，確定責(zé)任的大小和程度。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、辭退等處理。2.對(duì)主要責(zé)任人員，除給予上述處理外，還可根據(jù)情況追究其法律責(zé)任。3.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、降