PAGE國土局安全生產(chǎn)預警制度一、總則（一）目的為加強國土局安全生產(chǎn)管理，有效預防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障國土工作的順利開展，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)預警制度。（二）適用范圍本制度適用于國土局機關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位及相關(guān)工作人員在履行國土管理職責過程中的安全生產(chǎn)活動。（三）基本原則1.預防為主原則強化安全風險防控，通過提前預警、排查隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。2.分級負責原則按照職責分工，實行分級管理，明確各級人員在安全生產(chǎn)預警工作中的責任。3.科學高效原則運用科學的方法和手段，提高預警的準確性、及時性和有效性，確保應(yīng)對措施高效實施。二、預警機構(gòu)與職責（一）安全生產(chǎn)預警領(lǐng)導小組成立以國土局主要領(lǐng)導為組長，各分管領(lǐng)導為副組長，機關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位負責人為成員的安全生產(chǎn)預警領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組全面負責國土局安全生產(chǎn)預警工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)。（二）職責分工1.組長職責負責全面領(lǐng)導國土局安全生產(chǎn)預警工作，對重大安全問題做出決策。2.副組長職責協(xié)助組長開展工作，負責分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)預警工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，督促落實各項預警措施。3.成員職責負責本部門、本單位安全生產(chǎn)預警工作的具體實施，及時排查安全隱患，上報預警信息，落實預警處置措施。（三）預警工作辦公室安全生產(chǎn)預警領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土局安全管理部門，負責日常預警工作的組織、協(xié)調(diào)和信息匯總等工作。三、預警信息收集與分析（一）信息收集渠道1.日常巡查國土局各部門工作人員在日常工作中對辦公場所、國土資源勘查現(xiàn)場、項目施工場地等進行安全巡查，收集安全隱患信息。2.群眾舉報設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受群眾對國土領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題的舉報，及時獲取相關(guān)信息。3.監(jiān)測數(shù)據(jù)利用地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備、氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)等，收集可能影響國土安全的各類數(shù)據(jù)信息。4.行業(yè)動態(tài)關(guān)注國土資源行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的政策法規(guī)、事故案例、新技術(shù)應(yīng)用等動態(tài)信息，從中獲取預警線索。（二）信息分析評估1.安全管理部門對收集到的信息進行分類整理，分析安全隱患的性質(zhì)、程度、可能造成的后果等。2.組織相關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對復雜、重大安全隱患信息進行評估，提出預警建議和應(yīng)對措施。3.根據(jù)信息分析評估結(jié)果，確定預警級別。四、預警級別與發(fā)布（一）預警級別劃分依據(jù)安全隱患可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警級別分為四級：1.一級預警（紅色）可能導致特別重大安全事故，造成大量人員傷亡或巨大財產(chǎn)損失，需要立即采取全面緊急應(yīng)對措施的情況。2.二級預警（橙色）可能導致重大安全事故，造成較多人員傷亡或較大財產(chǎn)損失，需要采取針對性較強的緊急應(yīng)對措施的情況。3.三級預警（黃色）可能導致較大安全事故，造成一定人員傷亡或一定財產(chǎn)損失，需要采取相應(yīng)應(yīng)對措施的情況。4.四級預警（藍色）可能導致一般安全事故，造成少量人員傷亡或少量財產(chǎn)損失，需要進行關(guān)注并采取必要防范措施的情況。（二）預警發(fā)布1.預警信息經(jīng)安全生產(chǎn)預警領(lǐng)導小組審核批準后，由預警工作辦公室通過以下方式發(fā)布：國土局內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺等向全體工作人員發(fā)布。必要時，通過政府信息公開網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公眾發(fā)布。2.預警發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。五、預警響應(yīng)措施（一）一級預警響應(yīng)1.國土局立即啟動應(yīng)急預案，主要領(lǐng)導親自指揮，全體工作人員進入應(yīng)急狀態(tài)。2.停止相關(guān)國土資源勘查、項目施工等作業(yè)活動，疏散現(xiàn)場人員。3.組織專業(yè)力量對安全隱患進行緊急處置，調(diào)配應(yīng)急救援物資和設(shè)備。4.及時向上級政府和相關(guān)部門報告情況，請求支援。5.加強與社會各界的溝通協(xié)調(diào)，做好輿情監(jiān)測和引導工作。（二）二級預警響應(yīng)1.分管領(lǐng)導負責現(xiàn)場指揮，相關(guān)部門迅速行動，落實各項應(yīng)急措施。2.對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行加強監(jiān)管，排查安全隱患，防止事故擴大。3.組織開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對能力。4.及時向相關(guān)部門和單位通報預警信息，協(xié)調(diào)各方力量共同應(yīng)對。（三）三級預警響應(yīng)1.相關(guān)部門負責人組織實施預警應(yīng)對工作，加強安全檢查和隱患排查治理。2.督促各崗位人員嚴格遵守安全操作規(guī)程，做好防范措施。3.向上級主管部門報告預警情況，請求技術(shù)支持或指導。（四）四級預警響應(yīng)1.各部門加強對所屬區(qū)域的安全巡查，密切關(guān)注安全狀況。2.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，采取有效防范措施。3.向工作人員傳達預警信息，提高安全意識。六、預警處置與解除（一）預警處置1.各部門按照預警響應(yīng)措施要求，迅速開展安全隱患排查、整改和應(yīng)急處置工作。2.在預警處置過程中，及時向上級報告處置進展情況，根據(jù)實際情況調(diào)整應(yīng)對措施。3.對預警信息進行跟蹤核實，確保處置工作到位。（二）預警解除1.當安全隱患得到有效控制和消除，經(jīng)安全生產(chǎn)預警領(lǐng)導小組評估確認后，發(fā)布預警解除信息。2.預警解除信息發(fā)布后，各部門恢復正常工作秩序，但仍需繼續(xù)加強安全管理，防止安全事故反彈。七、預警培訓與演練（一）預警培訓1.定期組織國土局全體工作人員參加安全生產(chǎn)預警培訓，提高安全意識和預警能力。2.培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、預警制度、預警信息識別與分析、應(yīng)急處置措施等。3.邀請專家進行授課，通過案例分析、模擬演練等方式增強培訓效果。（二）演練1.制定年度安全生產(chǎn)預警演練計劃，定期組織演練。2.演練內(nèi)容涵蓋不同級別預警的響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施、人員疏散、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對演練效果進行評估總結(jié)，針對存在的問題及時改進完善應(yīng)急預案。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.國土局安全管理部門定期對各部門安全生產(chǎn)預警工作進行監(jiān)督檢查，確保預警制度落實到位。2.檢查內(nèi)容包括預警信息收集、分析、發(fā)布、響應(yīng)措施執(zhí)行、預警處置效果等方面。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促相關(guān)部門限期整改。（二）考核評價1.將安全生產(chǎn)預警工作納入國土局年度績效考核內(nèi)容，對各部門和工作人員進行考核評價。2.考核指標包括