PAGE煤礦安全規(guī)生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦所有部門、崗位及全體員工在煤礦生產(chǎn)活動中的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，對安全生產(chǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的治理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》4.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查煤礦的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施煤礦的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）副礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助礦長抓好安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全技術(shù)措施的制定和落實(shí)，組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。4.組織分管部門開展安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和技能。5.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助調(diào)查處理事故。（三）總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)煤礦的安全技術(shù)管理工作，是煤礦安全技術(shù)管理的第一責(zé)任人。2.組織編制煤礦安全技術(shù)措施計(jì)劃，審查安全技術(shù)方案。3.組織開展安全技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平。4.在煤礦設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保安全設(shè)施符合要求。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)方面的處理意見。（四）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制煤礦生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，指導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)。組織開展安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。參與安全檢查和隱患排查治理，提出技術(shù)整改建議。2.通風(fēng)部門負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠運(yùn)行。監(jiān)測井下瓦斯、二氧化碳等有害氣體濃度，防止瓦斯積聚和超限。組織實(shí)施通風(fēng)安全措施，保障井下通風(fēng)安全。3.安全管理部門負(fù)責(zé)制定煤礦安全生產(chǎn)管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全檢查、隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作。負(fù)責(zé)員工安全培訓(xùn)教育和安全宣傳工作。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施。4.機(jī)電部門負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。制定機(jī)電設(shè)備安全操作規(guī)程和檢修計(jì)劃，組織實(shí)施設(shè)備檢修工作。對電氣設(shè)備進(jìn)行定期檢查和試驗(yàn)，防止電氣事故發(fā)生。（五）班組長安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織本班組員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.班前對員工進(jìn)行安全交底，班中進(jìn)行安全檢查，及時(shí)糾正員工的不安全行為。4.負(fù)責(zé)本班組的隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并組織整改。5.組織本班組員工參加安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練，提高員工安全意識和應(yīng)急能力。（六）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.接受安全培訓(xùn)教育，掌握必要安全知識和技能，提高安全意識。3.在作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加煤礦組織的安全活動，參與安全管理，提出合理化建議。三、安全管理制度（一）安全會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)會議，礦長每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題。2.安全管理部門每周組織召開一次安全例會，總結(jié)上周安全工作，安排本周安全工作任務(wù)。3.各部門、班組每天班前會必須進(jìn)行安全交底，布置安全工作。4.會議應(yīng)做好記錄，對會議提出的問題和要求，明確責(zé)任人和整改期限，跟蹤落實(shí)情況。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，礦長每月組織一次全面的安全檢查，副礦長、總工程師根據(jù)分工定期組織專項(xiàng)安全檢查。2.安全管理部門每天進(jìn)行現(xiàn)場安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.各部門、班組每周組織一次安全自查，對檢查出的問題及時(shí)整改。4.安全檢查應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢查表進(jìn)行，做到全面、細(xì)致、不留死角。對檢查出的隱患要登記建檔，并按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行整改。（三）安全培訓(xùn)教育制度1.新員工入礦必須進(jìn)行三級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。3.對特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定進(jìn)行專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.安全培訓(xùn)教育應(yīng)制定計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)效果。（四）安全投入保障制度1.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全投入的有效實(shí)施。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造、安全技術(shù)研發(fā)、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等方面。3.建立安全投入臺賬，對安全投入的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保專款專用。（五）事故隱患排查治理制度1.建立事故隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理應(yīng)做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，對排查出的隱患要進(jìn)行分類分級管理。3.對一般隱患，由責(zé)任部門立即組織整改；對重大隱患，要制定專項(xiàng)治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患及時(shí)消除。4.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。（六）安全獎懲制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行獎勵。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為進(jìn)行處罰，處罰應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、辭退等處理。3.安全獎懲應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，做到公平、公正、公開，充分發(fā)揮獎懲制度的激勵作用。四、安全技術(shù)措施（一）通風(fēng)安全技術(shù)措施1.保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，采用機(jī)械通風(fēng)，主要通風(fēng)機(jī)安裝兩臺同等能力的通風(fēng)機(jī)，并實(shí)現(xiàn)雙回路供電。2.定期對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行檢測評估，及時(shí)調(diào)整通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，確保井下各作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速、有害氣體濃度符合規(guī)定要求。3.加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，局部通風(fēng)機(jī)必須實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”，風(fēng)筒吊掛要平直、牢固，無破口。4.建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對井下瓦斯?jié)舛?、風(fēng)速、風(fēng)壓等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)警處理。（二）瓦斯防治技術(shù)措施1.加強(qiáng)瓦斯檢查，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，做到定時(shí)、定點(diǎn)、定人檢查，嚴(yán)禁空班漏檢、假檢。2.對瓦斯涌出異常區(qū)域，要采取瓦斯抽采等措施進(jìn)行治理，降低瓦斯?jié)舛取?.井下電氣設(shè)備必須符合防爆要求，杜絕電氣失爆現(xiàn)象發(fā)生。4.加強(qiáng)放炮管理，嚴(yán)格執(zhí)行放炮操作規(guī)程，嚴(yán)禁放糊炮、明炮。（三）防塵技術(shù)措施1.建立完善的防塵系統(tǒng)，定期對防塵設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，確保防塵設(shè)施正常運(yùn)行。2.采取濕式打眼、水泡泥、噴霧灑水、沖洗巷道等綜合防塵措施，降低粉塵濃度。3.對接觸粉塵的員工，配備合格的防塵口罩等個(gè)人防護(hù)用品，并定期組織職業(yè)健康檢查。（四）防火技術(shù)措施1.完善井下消防系統(tǒng)，配備足夠的消防器材，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。2.加強(qiáng)井下電氣設(shè)備管理，防止電氣火災(zāi)發(fā)生。3.嚴(yán)禁在井下吸煙和使用明火，嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度。4.對井下易燃、易爆物品要嚴(yán)格管理，分類存放，并有專人負(fù)責(zé)。（五）防治水技術(shù)措施1.堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，加強(qiáng)水文地質(zhì)工作。2.建立完善的排水系統(tǒng)，定期對排水設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保排水能力滿足要求。3.對井下涌水點(diǎn)進(jìn)行觀測和分析，及時(shí)采取措施進(jìn)行治理，防止發(fā)生水害事故。五、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.制定煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)煤礦實(shí)際情況，結(jié)合可能發(fā)生的事故類型，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，礦長任總指揮，副礦長、總工程師任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)煤礦的應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急救援決策，組織實(shí)施應(yīng)急救援行動。3.設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的職責(zé)分工。（三）應(yīng)急救援物資儲備1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備足夠的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、排水設(shè)備等。2.對應(yīng)急救援物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。3.明確應(yīng)急救援物資的管理責(zé)任人及管理要求，保證應(yīng)急救援物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放。（四）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水等事故的應(yīng)急處置。2.演練前應(yīng)制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求。演練結(jié)束后，對應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。3.通過應(yīng)急救援演練，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急救援預(yù)案。六、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（一）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)1.建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，持續(xù)提高煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。2.確保煤礦達(dá)到國家規(guī)定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級要求，力爭達(dá)到一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。（二）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核1.制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，對各部門、班組的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行量化考核。2.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核應(yīng)與員工的績效工資、獎懲等掛鉤，充分調(diào)動員工參與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。3.定期對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自評和總