PAGEwenlv安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)制度文旅安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)文旅行業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范文旅企業(yè)安全生產(chǎn)行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)文旅行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事文化和旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企業(yè)，包括但不限于旅行社、景區(qū)、星級(jí)飯店、娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和有效性。2.誠(chéng)實(shí)守信原則：倡導(dǎo)文旅企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)文旅企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整誠(chéng)信等級(jí)。4.激勵(lì)約束原則：通過激勵(lì)和約束措施，引導(dǎo)文旅企業(yè)積極主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。二、安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)劃分（一）劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)文旅企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、安全設(shè)施設(shè)備狀況、事故發(fā)生情況等因素，將企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)劃分為四個(gè)等級(jí)：1.A級(jí)：安全生產(chǎn)管理規(guī)范，安全設(shè)施設(shè)備完善，近三年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，誠(chéng)信狀況良好。2.B級(jí)：安全生產(chǎn)管理基本規(guī)范，安全設(shè)施設(shè)備基本齊全，近三年未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，誠(chéng)信狀況較好。3.C級(jí)：安全生產(chǎn)管理存在一定缺陷，安全設(shè)施設(shè)備有部分缺失或老化，近三年發(fā)生過一般安全生產(chǎn)事故，誠(chéng)信狀況一般。4.D級(jí)：安全生產(chǎn)管理混亂，安全設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足，近三年發(fā)生過重大安全生產(chǎn)事故，誠(chéng)信狀況較差。（二）等級(jí)評(píng)定程序1.企業(yè)自評(píng)：每年1月1日至3月31日，企業(yè)對(duì)照本制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，填寫《文旅企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)自評(píng)表》，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)匚穆貌块T。2.部門審核：當(dāng)?shù)匚穆貌块T收到企業(yè)自評(píng)結(jié)果后，組織人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。3.等級(jí)確定：根據(jù)企業(yè)自評(píng)和部門審核情況，由當(dāng)?shù)匚穆貌块T確定企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，并在當(dāng)?shù)匚穆貌块T網(wǎng)站及相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議后，正式確定企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)。三、安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息管理（一）信息采集1.當(dāng)?shù)匚穆貌块T負(fù)責(zé)采集文旅企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息，包括企業(yè)基本信息、安全生產(chǎn)管理制度、安全設(shè)施設(shè)備情況、事故發(fā)生情況、誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定結(jié)果等。2.鼓勵(lì)社會(huì)公眾、行業(yè)協(xié)會(huì)等提供文旅企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信相關(guān)信息，經(jīng)核實(shí)后納入信息管理系統(tǒng)。（二）信息錄入當(dāng)?shù)匚穆貌块T將采集到的文旅企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息及時(shí)錄入安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（三）信息公開1.當(dāng)?shù)匚穆貌块T通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，定期向社會(huì)公開文旅企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定結(jié)果、誠(chéng)信信息等，接受社會(huì)監(jiān)督。2.對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)，要重點(diǎn)公開其違法違規(guī)行為及處理情況。（四）信息共享1.當(dāng)?shù)匚穆貌块T與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，定期將文旅企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息推送至市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安等部門，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。2.相關(guān)部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中，要充分運(yùn)用文旅企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息，對(duì)誠(chéng)信等級(jí)高的企業(yè)給予優(yōu)先支持，對(duì)誠(chéng)信等級(jí)低的企業(yè)依法予以限制。四）激勵(lì)措施（一）政策支持1.對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先支持。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款利率、增加授信額度等金融服務(wù)。（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.每年對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予“安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)，并在媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。2.在文旅行業(yè)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，優(yōu)先推薦安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)。（三）簡(jiǎn)化監(jiān)管1.對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)，適當(dāng)減少日常檢查頻次，實(shí)行“無事不擾”的監(jiān)管模式。2.鼓勵(lì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)積極參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予進(jìn)一步獎(jiǎng)勵(lì)。五、約束措施（一）加強(qiáng)監(jiān)管1.對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)為C級(jí)和D級(jí)的企業(yè)，增加日常檢查頻次，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。2.對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改期間暫停其相關(guān)業(yè)務(wù)，直至整改合格。（二）行政處罰1.對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，依法依規(guī)給予行政處罰，并按照事故等級(jí)降低其安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)。2.對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法吊銷其相關(guān)許可證件，并納入安全生產(chǎn)不良信用記錄“黑名單”。（三）聯(lián)合懲戒1.建立文旅企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安等部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。2.聯(lián)合懲戒措施包括限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、限制參加政府采購(gòu)、限制獲得榮譽(yù)稱號(hào)等，直至企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信狀況得到改善。六、安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾（一）承諾內(nèi)容文旅企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)匚穆貌块T作出安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾，承諾內(nèi)容包括：1.嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。3.加大安全投入，完善安全設(shè)施設(shè)備，提高安全生產(chǎn)保障能力。4.加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。5.積極配合政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)整改安全隱患。6.如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。7.自覺接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開安全生產(chǎn)相關(guān)信息。（二）承諾簽訂文旅企業(yè)應(yīng)在每年1月1日至3月31日期間，將安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾書報(bào)送當(dāng)?shù)匚穆貌块T，并在企業(yè)顯著位置公示。（三）承諾履行文旅企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾，如有違反承諾的行為，將按照本制度及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并降低其安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.當(dāng)?shù)匚穆貌块T要加強(qiáng)對(duì)文旅企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定情況、信息管理情況、激勵(lì)約束措施落實(shí)情況等進(jìn)行檢查。2.建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)文旅企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)線索，給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核評(píng)價(jià)1.當(dāng)?shù)匚穆貌块T要對(duì)本地區(qū)文旅企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)部門及工作人員績(jī)效