PAGE旅游安全生產(chǎn)督查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障旅游活動(dòng)安全有序進(jìn)行，保護(hù)旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本督查制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的各類旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于旅行社團(tuán)隊(duì)旅游、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理、旅游住宿接待、旅游交通運(yùn)營(yíng)等相關(guān)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)督查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司/組織的相關(guān)規(guī)定，確保督查工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化事前預(yù)防，通過全面、深入的督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防范旅游安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。3.全面覆蓋原則：對(duì)旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位進(jìn)行全方位督查，不留死角。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為和導(dǎo)致安全事故的責(zé)任單位及個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、督查職責(zé)與分工（一）公司/組織安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定旅游安全生產(chǎn)督查計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。2.定期組織開展全面的安全生產(chǎn)督查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)下達(dá)整改通知，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)督查工作，匯總分析督查結(jié)果，向公司/組織管理層報(bào)告旅游安全生產(chǎn)狀況。4.建立健全旅游安全生產(chǎn)督查檔案，記錄督查過程和結(jié)果。（二）各業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)的日常安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的安全問題。2.配合公司/組織安全生產(chǎn)管理部門開展督查工作，提供相關(guān)資料和信息。3.落實(shí)公司/組織下達(dá)的安全生產(chǎn)整改要求，將整改責(zé)任分解到具體崗位和人員，確保整改工作按時(shí)完成。（三）督查人員職責(zé)1.熟悉旅游安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本公司/組織的規(guī)章制度，具備較強(qiáng)的責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力。2.按照督查計(jì)劃和方案，認(rèn)真開展督查工作，如實(shí)記錄督查情況，客觀公正地提出督查意見和建議。3.對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題及時(shí)報(bào)告，并跟蹤整改情況，確保隱患得到徹底消除。三、督查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）旅行社1.資質(zhì)與人員管理檢查旅行社是否具備合法有效的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等證照是否齊全且在有效期內(nèi)。從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，導(dǎo)游人員是否按照規(guī)定佩戴導(dǎo)游證上崗。2.旅游合同管理審核旅游合同是否規(guī)范，是否明確雙方的權(quán)利義務(wù)、行程安排、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。檢查旅行社是否按照合同約定提供服務(wù)，有無擅自變更行程、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為。3.安全培訓(xùn)與教育查看旅行社是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否涵蓋旅游安全法律法規(guī)常識(shí)、應(yīng)急處置技能等。了解旅行社是否向旅游者進(jìn)行必要的安全告知，如旅游目的地的安全注意事項(xiàng)、緊急救援電話等。4.旅游用車安全檢查租用車輛是否具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，車輛行駛證、道路運(yùn)輸證等證件是否齊全有效。核實(shí)駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證是否符合要求，是否存在疲勞駕駛、超速行駛等違規(guī)行為。查看車輛是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，安全設(shè)施設(shè)備是否齊全且能正常使用，如滅火器、安全帶、應(yīng)急錘等。（二）景區(qū)1.設(shè)施設(shè)備安全檢查景區(qū)內(nèi)各類游樂設(shè)施、觀光纜車、索道等特種設(shè)備是否定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，是否取得安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。查看景區(qū)道路、橋梁、棧道等基礎(chǔ)設(shè)施是否完好，有無損壞、塌陷等安全隱患。對(duì)景區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其配備齊全、完好有效，疏散通道和安全出口是否暢通。2.游覽安全管理評(píng)估景區(qū)游客承載量控制措施是否落實(shí)到位，是否在景區(qū)入口處及關(guān)鍵位置設(shè)置游客流量監(jiān)測(cè)設(shè)備和警示標(biāo)識(shí)。檢查景區(qū)內(nèi)是否有完善的安全警示標(biāo)識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、特殊地段是否有明確的提示和防護(hù)措施。查看景區(qū)工作人員是否對(duì)游客進(jìn)行安全引導(dǎo)和管理，及時(shí)制止游客的不安全行為。3.應(yīng)急管理審查景區(qū)應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程。檢查景區(qū)是否定期組織應(yīng)急演練，演練記錄是否完整，員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和應(yīng)急處置能力是否達(dá)標(biāo)。核實(shí)景區(qū)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備是否充足，如急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并確保其處于良好的備用狀態(tài)。（三）旅游住宿接待單位1.消防安全檢查住宿場(chǎng)所的消防設(shè)施設(shè)備是否符合要求，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、滅火器等是否正常運(yùn)行。查看疏散通道、安全出口是否暢通無阻，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否完好有效。檢查是否存在違規(guī)使用明火、私拉亂接電線等消防安全隱患。2.設(shè)施設(shè)備安全對(duì)住宿場(chǎng)所的電梯、電氣設(shè)備、熱水供應(yīng)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其安全運(yùn)行。查看房間內(nèi)的家具、電器等是否牢固安全，有無松動(dòng)、損壞等可能危及客人安全的情況。3.食品安全審查住宿場(chǎng)所餐飲服務(wù)的食品安全管理制度是否健全，食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。檢查廚房設(shè)施設(shè)備是否清潔衛(wèi)生，操作人員是否持有健康證明，是否嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范。（四）旅游交通運(yùn)營(yíng)單位1.車輛安全檢查旅游客運(yùn)車輛的技術(shù)狀況，車輛是否按時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，是否存在影響安全行駛的故障隱患。核實(shí)車輛的安全設(shè)施設(shè)備是否齊全有效，如制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)等是否正常。查看車輛的安全錘、滅火器、安全帶等應(yīng)急設(shè)備是否配備齊全且能正常使用。2.駕駛員管理審查駕駛員的資質(zhì)條件，駕駛證、從業(yè)資格證是否有效，是否存在交通違法記錄。檢查駕駛員的日常安全教育培訓(xùn)情況，是否熟悉旅游線路路況和安全操作規(guī)程。了解駕駛員的身體狀況，是否存在疲勞駕駛、酒駕、毒駕等違法違規(guī)行為。3.運(yùn)營(yíng)安全管理檢查旅游交通運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)管理制度是否完善，是否嚴(yán)格執(zhí)行車輛調(diào)度、站點(diǎn)管理等規(guī)定。查看車輛運(yùn)行過程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況，是否對(duì)車輛行駛速度、行駛軌跡等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。四、督查方式與頻率（一）督查方式1.定期督查：公司/組織安全生產(chǎn)管理部門定期組織對(duì)各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)督查，每年不少于[X]次。2.專項(xiàng)督查：針對(duì)旅游旺季、重大節(jié)假日、特殊旅游項(xiàng)目等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)督查。3.日常巡查：各業(yè)務(wù)部門安排專人進(jìn)行日常安全生產(chǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。4.交叉檢查：適時(shí)組織各業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行交叉檢查，相互學(xué)習(xí)借鑒，提高督查效果。（二）督查頻率1.旅行社：每月至少進(jìn)行一次內(nèi)部安全生產(chǎn)自查，每季度接受公司/組織的全面督查。2.景區(qū)：每周進(jìn)行一次安全設(shè)施設(shè)備檢查和游覽安全巡查，每月進(jìn)行一次全面自查，每季度接受公司/組織的督查。3.旅游住宿接待單位：每天進(jìn)行設(shè)施設(shè)備安全檢查和消防安全巡查，每周進(jìn)行一次全面自查，每月接受公司/組織的督查。4.旅游交通運(yùn)營(yíng)單位：每天對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行安全檢查，每周進(jìn)行一次駕駛員安全教育培訓(xùn)和運(yùn)營(yíng)安全管理自查，每月接受公司/組織的督查。五、督查程序（一）督查準(zhǔn)備督查人員按照督查計(jì)劃和方案，明確督查內(nèi)容和重點(diǎn)，準(zhǔn)備好相關(guān)的督查文件、表格、工具等。（二）實(shí)施督查1.督查人員通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等方式，對(duì)被督查單位的旅游安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。2.如實(shí)記錄督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，詳細(xì)填寫督查記錄表格，包括問題描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、責(zé)任單位、責(zé)任人等信息。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，能當(dāng)場(chǎng)整改的要求立即整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，下達(dá)整改通知書，明確整改期限、整改要求和責(zé)任人。（三）督查結(jié)果反饋1.督查結(jié)束后，督查人員及時(shí)整理督查資料，撰寫督查報(bào)告，對(duì)被督查單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，總結(jié)成績(jī)，指出問題。2.將督查報(bào)告提交給公司/組織安全生產(chǎn)管理部門，由安全生產(chǎn)管理部門向被督查單位反饋督查結(jié)果，并組織召開督查情況通報(bào)會(huì)。（四）整改跟蹤1.被督查單位收到整改通知書后，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并將整改方案報(bào)公司/組織安全生產(chǎn)管理部門備案。2.公司/組織安全生產(chǎn)管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期了解整改進(jìn)展情況，督促整改責(zé)任單位按時(shí)完成整改任務(wù)。3.整改完成后，被督查單位應(yīng)向公司/組織安全生產(chǎn)管理部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。安全生產(chǎn)管理部門組織復(fù)查，對(duì)整改合格的予以銷號(hào)；對(duì)整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到安全要求。六、隱患排查與治理（一）隱患排查1.建立健全旅游安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，各業(yè)務(wù)部門要定期開展安全隱患自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。2.公司/組織安全生產(chǎn)管理部門要結(jié)合定期督查、專項(xiàng)督查等工作，全面排查旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)中的安全隱患，做到不留死角、不留盲區(qū)。3.鼓勵(lì)員工積極參與安全隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）隱患治理1.對(duì)排查出的安全隱患，要按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行治理，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。2.一般安全隱患由責(zé)任單位立即組織整改，整改完成后報(bào)公司/組織安全生產(chǎn)管理部門備案；重大安全隱患由公司/組織安全生產(chǎn)管理部門下達(dá)整改指令，責(zé)任單位制定詳細(xì)的整改方案，經(jīng)公司/組織批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3.在安全隱患治理期間，要采取有效的防范措施，確保不發(fā)生安全事故。對(duì)可能危及旅游者生命財(cái)產(chǎn)安全的，要立即停止相關(guān)旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)，疏散游客，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。七、應(yīng)急管理督查（一）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.檢查各業(yè)務(wù)部門應(yīng)急預(yù)案的制定情況，是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程。2.審查應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，是否與本公司/組織的實(shí)際情況相適應(yīng)。3.督查各業(yè)務(wù)部門是否根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及本公司/組織業(yè)務(wù)發(fā)展、應(yīng)急管理實(shí)際情況，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急演練1.查看各業(yè)務(wù)部門應(yīng)急演練計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況，是否按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容組織開展應(yīng)急演練。2.檢查應(yīng)急演練的記錄和效果評(píng)估情況，演練過程是否真實(shí)、有效，員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和應(yīng)急處置能力是否得到提高。3.對(duì)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，是否及時(shí)進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.督查各業(yè)務(wù)部門應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況，是否按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備充足的應(yīng)急物資，如急救藥品、消防器材、防護(hù)用品等。2.檢查應(yīng)急物資的存放、管理和維護(hù)情況，是否建立臺(tái)賬，確保應(yīng)急物資完好有效、隨時(shí)可用。八、信息報(bào)告與通報(bào)（一）信息報(bào)告1.各業(yè)務(wù)部門在旅游安全生產(chǎn)督查過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、安全事故或其他緊急情況時(shí)，應(yīng)立即向公司/組織安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、影響范圍、已采取的措施以及下一步工作計(jì)劃等。3.公司/組織安全生產(chǎn)管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)情況，并按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。（二）信息通報(bào)1.公司/組織安全生產(chǎn)管理部門定期對(duì)旅游安全生產(chǎn)督查情況進(jìn)行通報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和要求。2.對(duì)違反旅游安全生產(chǎn)規(guī)定的行為和安全事故進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以起到警示作用。3.將旅游安全生產(chǎn)督查情況通報(bào)給各業(yè)務(wù)部門，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督，共同做好旅游安全生產(chǎn)工作。九、培訓(xùn)與教育（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)1.公司/組織安全生產(chǎn)管理部門定期組織開展旅游安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。2.根據(jù)不同崗位和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式。3.各業(yè)務(wù)部門要組織本部門員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保員工熟悉掌握旅游安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）安全教育1.各業(yè)務(wù)部門要將安全教育納入日常工作，定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育，提醒員工注意旅游安全生產(chǎn)事項(xiàng)。2.在旅游旺季、重大節(jié)假日等特殊時(shí)段，要加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，確保旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。3.通過開展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講等活動(dòng)，營(yíng)造良好的旅游安全生產(chǎn)氛圍，提高員工和旅游者的安全意識(shí)。十、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在旅游安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方