PAGE化肥肥料生產(chǎn)許可證制度一、總則（一）目的為加強化肥肥料生產(chǎn)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本化肥肥料生產(chǎn)許可證制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事化肥肥料生產(chǎn)活動的企業(yè)和組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)許可行為。2.質(zhì)量第一原則：把保證化肥肥料產(chǎn)品質(zhì)量作為首要任務(wù)，確保產(chǎn)品符合質(zhì)量要求。3.公平公正原則：對所有申請生產(chǎn)許可證的企業(yè)一視同仁，公平對待，公正評審。4.動態(tài)監(jiān)管原則：對獲證企業(yè)進行持續(xù)監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量始終符合規(guī)定。二、生產(chǎn)許可條件（一）人員要求1.企業(yè)應(yīng)配備與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括化學(xué)、化工、農(nóng)學(xué)等相關(guān)專業(yè)人員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等工作。2.從事生產(chǎn)操作的人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉生產(chǎn)流程和操作規(guī)程，具備相應(yīng)的技能和知識。（二）生產(chǎn)場地與設(shè)施1.生產(chǎn)場地應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地等敏感區(qū)域。2.具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)車間、倉庫、實驗室等設(shè)施，生產(chǎn)車間應(yīng)布局合理，通風(fēng)良好，滿足生產(chǎn)工藝要求。3.生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)先進、可靠，能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定生產(chǎn)，定期進行維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。（三）質(zhì)量管理1.建立完善的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量管理制度、質(zhì)量檢驗制度、不合格品管理制度等。2.配備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備和儀器，如分析儀、天平、干燥箱等，能夠?qū)υ牧?、半成品和成品進行全面檢測。3.質(zhì)量管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，負(fù)責(zé)對產(chǎn)品質(zhì)量進行全過程監(jiān)控和管理。（四）安全與環(huán)保要求1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識，確保生產(chǎn)過程安全無事故。2.生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等應(yīng)按照環(huán)保要求進行處理，達標(biāo)排放，防止對環(huán)境造成污染。3.具備必要的環(huán)保設(shè)施，如廢氣處理設(shè)備、污水處理設(shè)備等，并定期進行維護和更新。三、生產(chǎn)許可證申請與審批（一）申請材料1.化肥肥料生產(chǎn)許可證申請表（一式三份），詳細(xì)填寫企業(yè)基本信息、生產(chǎn)產(chǎn)品種類、生產(chǎn)規(guī)模等內(nèi)容。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.生產(chǎn)場地證明材料，如土地使用證、租賃合同等。4.生產(chǎn)設(shè)備清單及購置發(fā)票復(fù)印件。5.質(zhì)量管理人員資質(zhì)證明材料，如學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書等。6.質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊、程序文件、操作規(guī)程等。7.環(huán)保設(shè)施驗收報告復(fù)印件。8.安全生產(chǎn)管理制度文件。（二）申請流程1.企業(yè)向當(dāng)?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交生產(chǎn)許可證申請材料，申請材料應(yīng)真實、完整、有效。2.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補正的材料。3.受理申請后，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織專家對企業(yè)進行實地核查，核查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理、安全環(huán)保等方面。4.專家根據(jù)實地核查情況，出具核查報告，提出核查意見。5.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)核查報告和相關(guān)規(guī)定，作出是否頒發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。同意頒發(fā)的，頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不同意頒發(fā)的，書面通知企業(yè)并說明理由。（三）審批時限省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自受理申請之日起，在規(guī)定的工作日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的企業(yè)，應(yīng)盡快頒發(fā)生產(chǎn)許可證；對不符合條件的企業(yè)，應(yīng)及時告知并說明原因。四、獲證企業(yè)管理（一）證書有效期與延續(xù)1.化肥肥料生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。2.證書有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿[X]個月前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請，并提交相關(guān)申請材料。3.原發(fā)證機關(guān)對企業(yè)提交的延續(xù)申請材料進行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面通知企業(yè)。（二）變更與注銷1.企業(yè)名稱、法定代表人、生產(chǎn)地址等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機關(guān)對變更申請進行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更，并書面通知企業(yè)。2.企業(yè)終止生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在終止生產(chǎn)后[X]日內(nèi)辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)。（三）監(jiān)督檢查1.各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)定期對獲證企業(yè)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件保持情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、質(zhì)量管理體系運行情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)情況和資料。（四）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期對化肥肥料產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果向社會公布。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對抽查不合格的產(chǎn)品，應(yīng)按照規(guī)定進行整改。五、罰則（一）無證生產(chǎn)處罰未取得化肥肥料生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）違規(guī)生產(chǎn)處罰獲證企業(yè)有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]萬元以下罰款：1.生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合生產(chǎn)許可條件，未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的。2.產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的。3.未按照規(guī)定進行年度