PAGE餐飲安全生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合餐飲行業(yè)特點(diǎn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他經(jīng)營(yíng)單位（以下統(tǒng)稱餐飲經(jīng)營(yíng)單位）。（三）基本原則餐飲安全生產(chǎn)許可制度遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化餐飲經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)條件符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。二、安全生產(chǎn)許可條件（一）場(chǎng)所與設(shè)施1.餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得設(shè)置在危房、違法建筑內(nèi)，與易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所保持安全距離。2.場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備良好的通風(fēng)、采光、照明條件，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)保持清潔、無(wú)破損，易于清潔和消毒。3.廚房應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的布局，配備必要的消防設(shè)施、滅火器材和通風(fēng)設(shè)備，燃?xì)馐褂脜^(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。4.食品加工設(shè)備、工具應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和清潔，確保正常運(yùn)行。（二）人員管理1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備安全生產(chǎn)管理人員或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，具備必要的應(yīng)急處置能力。3.特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）安全管理制度1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，包括但不限于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理制度、應(yīng)急救援預(yù)案制度等。3.建立安全生產(chǎn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況以及事故隱患排查治理情況等。（四）應(yīng)急管理1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。3.配備必要齊全的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。三、安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料1.餐飲安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)書（一式兩份）。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.場(chǎng)所合法使用證明（如租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等）。4.安全生產(chǎn)管理制度文本。5.安全生產(chǎn)管理人員資格證書或者安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)委托協(xié)議。6.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄。7.應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄。8.其他相關(guān)證明材料（如消防驗(yàn)收合格證明、燃?xì)馐褂迷S可證明等）。（二）申請(qǐng)流程1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)前或者變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等重大事項(xiàng)前，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.對(duì)受理的申請(qǐng)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。（三）受理與決定1.準(zhǔn)予許可的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)餐飲安全生產(chǎn)許可證，并在餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。2.不予許可的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)不予許可決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。四、安全生產(chǎn)許可變更與延續(xù)（一）變更1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、法定代表人、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的變更申請(qǐng)材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更，并書面說(shuō)明理由。（二）延續(xù)1.餐飲安全生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)情況報(bào)告。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說(shuō)明理由。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)許可條件的保持情況、安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況、應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)從業(yè)人員等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令餐飲經(jīng)營(yíng)單位立即整改；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作需要，食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如消防安全專項(xiàng)檢查、燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)檢查等。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法和檢查人員等。對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）違法行為查處1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位違反本制度規(guī)定，未取得餐飲安全生產(chǎn)許可證擅自從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.餐飲經(jīng)營(yíng)單位違反本制度規(guī)定，安全生產(chǎn)許可條件發(fā)生變化，不再符合本制度規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，吊銷其餐飲安全生產(chǎn)許可證。3.餐飲經(jīng)營(yíng)單位違反本制度規(guī)定，未按照要求制定安全生產(chǎn)管理制度、未組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、未制定應(yīng)急救援預(yù)案或者未組織應(yīng)急演練等，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處[X