PAGE防爆電氣生產(chǎn)許可證制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)防爆電氣產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范防爆電氣生產(chǎn)秩序，保障安全生產(chǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事防爆電氣產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)和組織。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。2.質(zhì)量第一原則：確保防爆電氣產(chǎn)品質(zhì)量符合安全要求，保障使用安全。3.公開(kāi)公正原則：生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)等過(guò)程公開(kāi)透明，公正對(duì)待所有申請(qǐng)人。二、生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)（一）申請(qǐng)條件1.具有合法的企業(yè)法人資格。2.具備與所生產(chǎn)防爆電氣產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝和檢測(cè)手段。3.擁有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，具備相應(yīng)的質(zhì)量管理體系。4.產(chǎn)品符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及防爆電氣產(chǎn)品的安全技術(shù)規(guī)范。（二）申請(qǐng)材料1.防爆電氣生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）。2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文件復(fù)印件。4.生產(chǎn)設(shè)備清單及設(shè)備購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件。5.質(zhì)量管理體系文件，如質(zhì)量手冊(cè)、程序文件等。6.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的資質(zhì)證明復(fù)印件。7.其他需要提供的證明材料。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人登錄相關(guān)政府部門(mén)指定的網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)，填寫(xiě)申請(qǐng)信息，并上傳申請(qǐng)材料。2.申請(qǐng)材料提交后，申請(qǐng)人需向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料一式三份，申請(qǐng)材料應(yīng)逐頁(yè)加蓋公章。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。三、生產(chǎn)許可證的審查（一）審查機(jī)構(gòu)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家組成審查組，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審查。（二）審查內(nèi)容1.生產(chǎn)條件審查：包括生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、檢測(cè)設(shè)備等是否符合要求。2.質(zhì)量管理體系審查：檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行情況，是否能夠有效保證產(chǎn)品質(zhì)量。3.人員資質(zhì)審查：核實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的資質(zhì)是否符合規(guī)定。4.產(chǎn)品質(zhì)量審查：對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的防爆電氣產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢查產(chǎn)品是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）審查程序1.審查組制定審查計(jì)劃，提前通知申請(qǐng)企業(yè)審查時(shí)間和要求。2.審查組到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審查，通過(guò)查閱文件、現(xiàn)場(chǎng)觀察、人員訪談、產(chǎn)品檢測(cè)等方式獲取審查證據(jù)。3.審查組根據(jù)審查情況編寫(xiě)審查報(bào)告，明確審查結(jié)論。審查結(jié)論分為符合、基本符合、不符合三種。4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)審查報(bào)告進(jìn)行審核，作出是否頒發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。四、生產(chǎn)許可證的頒發(fā)與管理（一）頒發(fā)1.經(jīng)審查符合要求的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)防爆電氣生產(chǎn)許可證。2.生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。（二）變更1.企業(yè)名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地址名稱(chēng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起[X]日內(nèi)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.生產(chǎn)條件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。（三）延續(xù)1.生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)[X]日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。2.經(jīng)審查合格的，予以延續(xù)；審查不合格的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。（四）注銷(xiāo)與吊銷(xiāo)1.有下列情形之一的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證：生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；企業(yè)依法終止的；生產(chǎn)許可證依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者生產(chǎn)許可證證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的；因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的其他情形。2.企業(yè)有下列情形之一的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證：偽造、變?cè)焐a(chǎn)許可證證書(shū)、標(biāo)志和編號(hào)的；出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證的；產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格，經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的；依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)生產(chǎn)許可證的其他情形。五、生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)獲得防爆電氣生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)是否持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可證的條件。2.企業(yè)生產(chǎn)的防爆電氣產(chǎn)品是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.企業(yè)是否按照規(guī)定使用生產(chǎn)許可證證書(shū)、標(biāo)志和編號(hào)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期監(jiān)督檢查：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行不少于一次的定期監(jiān)督檢查。2.不定期抽查：根據(jù)舉報(bào)、投訴等情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令企業(yè)限期整改。2.企業(yè)整改后仍不符合要求的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法采取相應(yīng)措施，直至吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。六、罰則（一）對(duì)企業(yè)的處罰1.企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)防爆電氣產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，不再具備生產(chǎn)條件、產(chǎn)品經(jīng)監(jiān)督抽查不合格，經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。3.企業(yè)偽造、變?cè)焐a(chǎn)許可證證書(shū)、標(biāo)志和編號(hào)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.企業(yè)出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。（二）對(duì)相關(guān)人員的處罰1.從事生產(chǎn)許可證管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對(duì)不符合本制度規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可決定的；對(duì)符合本制度規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出許可決定的；利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。2.企業(yè)工作人員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由企業(yè)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分：未按照本制度規(guī)定申請(qǐng)、變更、延續(xù)生產(chǎn)許可證的；未按照本制度規(guī)定使用生產(chǎn)許可證證書(shū)、標(biāo)志和編號(hào)的；隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的。七、附