PAGE經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于經(jīng)貿(mào)局機關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位以及在本局監(jiān)管范圍內(nèi)從事相關(guān)經(jīng)貿(mào)活動的各類企業(yè)和單位。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，防范各類安全風(fēng)險。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實施安全生產(chǎn)全過程管理。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長是本局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。負責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定和實施本局安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)和措施。2.副局長按照分工負責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，定期研究、部署、檢查分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.其他局領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求，負責(zé)抓好各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。（二）科室職責(zé)1.綜合科室負責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織制定和完善本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。牽頭組織安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項整治工作，督促各科室、下屬單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任。負責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全局干部職工的安全意識和應(yīng)急處置能力。負責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計、分析和報告工作，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報送安全生產(chǎn)工作情況。2.業(yè)務(wù)科室負責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)和單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，指導(dǎo)督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。組織開展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促企業(yè)整改，對重大安全隱患實行掛牌督辦。負責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施“三同時”審查和監(jiān)管工作，確保項目安全設(shè)施符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，配合有關(guān)部門做好事故應(yīng)急救援和善后處理工作。（三）下屬事業(yè)單位職責(zé)1.按照本局安全生產(chǎn)工作部署和要求，負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作，制定并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.配合業(yè)務(wù)科室做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，協(xié)助開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項整治等工作。3.負責(zé)本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高職工的安全意識和操作技能。4.制定本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計劃1.綜合科室每年年初制定全局安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.各科室、下屬事業(yè)單位根據(jù)全局安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃，結(jié)合實際情況，制定本部門的年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃，并報綜合科室備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。2.安全生產(chǎn)基本知識和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識和技能。（三）培訓(xùn)對象1.全局干部職工。2.本局監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)和單位的主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織全局干部職工參加安全生產(chǎn)知識講座、培訓(xùn)課程等內(nèi)部培訓(xùn)活動。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，選派干部職工參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)資源，供干部職工自主學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)考核1.對參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員進行考核，考核結(jié)果作為干部職工年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。2.對企業(yè)和單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，考核合格后方可上崗作業(yè)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.綜合科室每季度制定全局安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時間和檢查方式等。2.各科室、下屬事業(yè)單位根據(jù)全局安全生產(chǎn)檢查計劃，結(jié)合實際情況，制定本部門的季度安全生產(chǎn)檢查計劃，并報綜合科室備案。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運行情況。4.隱患排查治理情況。5.應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況。（三）檢查方式1.日常檢查：各科室、下屬事業(yè)單位定期對本部門的安全生產(chǎn)工作進行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項檢查：針對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，深入排查安全隱患。3.聯(lián)合檢查：會同相關(guān)部門聯(lián)合開展安全生產(chǎn)檢查，形成監(jiān)管合力。（四）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，責(zé)令相關(guān)企業(yè)和單位立即整改；對重大安全隱患，實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患整改到位。3.定期對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施，防止同類隱患再次發(fā)生。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合科室負責(zé)制定本局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.各科室、下屬事業(yè)單位根據(jù)本局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，并報綜合科室備案。（二）應(yīng)急演練1.每年至少組織一次全局安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，增強干部職工的應(yīng)急處置能力。2.各科室、下屬事業(yè)單位根據(jù)實際情況，定期組織本部門的應(yīng)急演練，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。（三）應(yīng)急救援物資儲備1.建立應(yīng)急救援物資儲備制度，明確應(yīng)急救援物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理人員等。2.定期對應(yīng)急救援物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效，隨時可投入使用。（四）事故報告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.積極配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作，按照事故調(diào)查處理要求，提供相關(guān)資料和信息，落實事故處理意見。3.及時總結(jié)事故教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、安全生產(chǎn)獎懲制度（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的科室、下屬事業(yè)單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升