PAGE醫(yī)院基建財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理，規(guī)范基建財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，確保醫(yī)院基建項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)院所有基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確?；ㄘ?cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則基建資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，確保資金用于規(guī)定的基建項(xiàng)目。3.成本效益原則在保證基建項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，合理控制成本，提高資金使用效益。4.全過(guò)程管理原則對(duì)基建項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收等全過(guò)程進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。二、基建項(xiàng)目預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.醫(yī)院基建部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等資料，會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)編制基建項(xiàng)目預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、實(shí)事求是、勤儉節(jié)約的原則，充分考慮項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。3.預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和明細(xì)科目，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。（二）預(yù)算審批1.基建項(xiàng)目預(yù)算編制完成后，應(yīng)按醫(yī)院內(nèi)部審批程序報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。2.審批部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)審核預(yù)算的合理性、合規(guī)性和完整性，對(duì)不符合要求的預(yù)算提出修改意見(jiàn)，經(jīng)修改完善后予以批準(zhǔn)。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.基建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.如因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整應(yīng)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及對(duì)項(xiàng)目總投資的影響等。三、基建項(xiàng)目資金管理（一）資金來(lái)源1.醫(yī)院基建項(xiàng)目資金來(lái)源主要包括財(cái)政撥款、銀行貸款、醫(yī)院自籌資金等。2.醫(yī)院應(yīng)積極爭(zhēng)取財(cái)政撥款，合理安排自籌資金，確保項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位。（二）資金籌集1.對(duì)于財(cái)政撥款，醫(yī)院應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)要求及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，確保資金按時(shí)撥付。2.如需銀行貸款，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目資金需求和還款能力，合理確定貸款額度和期限，選擇合適的貸款銀行，并按銀行要求辦理貸款手續(xù)。3.醫(yī)院自籌資金應(yīng)按照醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，通過(guò)合法合規(guī)的渠道籌集。（三）資金支付1.基建項(xiàng)目資金支付應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)審核相關(guān)支付憑證，確保支付的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。2.支付申請(qǐng)應(yīng)附合同協(xié)議、發(fā)票、工程進(jìn)度報(bào)告等相關(guān)資料，經(jīng)基建部門(mén)、監(jiān)理單位、財(cái)務(wù)部門(mén)等審核簽字后，報(bào)醫(yī)院負(fù)責(zé)人審批。3.對(duì)于大額資金支付，應(yīng)實(shí)行集體決策和審批制度，確保資金支付安全。（四）資金核算1.醫(yī)院應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的基建會(huì)計(jì)科目，對(duì)基建項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，準(zhǔn)確反映基建項(xiàng)目的資金收支情況。2.基建會(huì)計(jì)核算應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表，向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)提供基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況和資金使用情況。四、基建項(xiàng)目成本管理（一）成本核算對(duì)象基建項(xiàng)目成本核算對(duì)象應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和管理要求確定，一般以單項(xiàng)工程為成本核算對(duì)象。（二）成本項(xiàng)目基建項(xiàng)目成本包括建筑安裝工程成本、設(shè)備購(gòu)置成本及工程建設(shè)其他成本等。1.建筑安裝工程成本包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等。2.設(shè)備購(gòu)置成本包括設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等。3.工程建設(shè)其他成本包括土地征用及補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)等。（三）成本核算方法基建項(xiàng)目成本核算應(yīng)采用制造成本法，將與工程施工直接相關(guān)的成本計(jì)入工程成本，將與工程施工間接相關(guān)的成本通過(guò)分?jǐn)傆?jì)入工程成本。（四）成本控制1.基建部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，合理安排施工進(jìn)度，降低工程成本。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)基建項(xiàng)目成本進(jìn)行分析和比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施。3.醫(yī)院應(yīng)建立健全基建項(xiàng)目成本考核制度，對(duì)成本控制較好的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成本超支的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行處罰。五、基建項(xiàng)目竣工決算管理（一）竣工決算編制1.基建項(xiàng)目竣工后，基建部門(mén)應(yīng)及時(shí)整理、編制項(xiàng)目竣工決算報(bào)告。2.竣工決算報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算、交付使用資產(chǎn)等內(nèi)容，確?？⒐Q算報(bào)告真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。（二）竣工決算審計(jì)1.醫(yī)院應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)基建項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)。2.審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)審計(jì)法規(guī)和醫(yī)院要求，對(duì)竣工決算報(bào)告進(jìn)行全面審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。（三）竣工決算審批1.基建項(xiàng)目竣工決算報(bào)告經(jīng)審計(jì)后，報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)審批。2.審批部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)審核竣工決算報(bào)告的真實(shí)性和合規(guī)性，對(duì)不符合要求的竣工決算報(bào)告提出整改意見(jiàn)，經(jīng)整改完善后予以批準(zhǔn)。（四）資產(chǎn)交付1.基建項(xiàng)目竣工決算批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，將交付使用資產(chǎn)轉(zhuǎn)入醫(yī)院固定資產(chǎn)管理。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)竣工決算報(bào)告調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)賬目，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。六、基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)院應(yīng)建立健全基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支、資金使用、成本核算等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.基建部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好內(nèi)部監(jiān)督工作，提供相關(guān)資料和信息。（二）外部監(jiān)督1.醫(yī)院應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的外部監(jiān)督檢查，如實(shí)提供基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料和情況。2.對(duì)于外部