PAGE社區(qū)養(yǎng)老財務制度一、總則（一）目的本財務制度旨在規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務機構的財務管理行為，確保財務信息真實、準確、完整，提高資金使用效益，保障社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)的健康發(fā)展，為老年人提供優(yōu)質、可持續(xù)的養(yǎng)老服務。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)養(yǎng)老服務機構（以下簡稱“機構”）的各項財務活動，包括但不限于資金籌集、收入與成本費用核算、資產與負債管理、財務報告與分析等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法進行財務活動。2.規(guī)范性原則：建立健全規(guī)范的財務管理制度和流程，確保財務管理工作有序開展。3.真實性原則：財務信息應真實、準確地反映機構的財務狀況和經營成果。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低運營成本。5.公開透明原則：財務信息應定期公開，接受社會監(jiān)督。二、財務機構與人員（一）財務機構設置機構應設立獨立的財務部門，配備專業(yè)的財務人員，負責日常財務管理工作。財務部門應明確各崗位的職責權限，確保財務管理工作的有效運行。（二）財務人員職責1.財務負責人職責全面負責機構的財務管理工作，制定財務戰(zhàn)略和規(guī)劃。組織編制和執(zhí)行財務預算，監(jiān)督預算執(zhí)行情況。審核財務報表和財務報告，確保財務信息真實、準確。建立健全內部控制制度，防范財務風險。協(xié)調與外部金融機構、稅務部門等的關系。2.會計人員職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務報表。負責財務數(shù)據的收集、整理和分析，為財務管理決策提供支持。嚴格執(zhí)行財務審批制度，對各項費用支出進行審核。保管會計檔案，確保會計資料的安全與完整。3.出納人員職責負責現(xiàn)金收付、銀行結算等日常資金收支業(yè)務。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券，確保資金安全。定期與會計核對賬目，編制資金報表。三、預算管理（一）預算編制1.機構應根據年度工作計劃和發(fā)展目標，結合上一年度財務預算執(zhí)行情況，編制年度財務預算。2.預算編制應遵循“自上而下、自下而上相結合”的原則，由各部門提出預算草案，財務部門匯總審核后，報機構管理層審批。3.預算內容應包括收入預算、成本費用預算、資金預算等，確保預算的全面性和準確性。（二）預算執(zhí)行1.經批準的財務預算是機構年度財務活動的依據，各部門應嚴格按照預算執(zhí)行。2.財務部門應建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.如因特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定的程序進行審批。（三）預算調整1.在預算執(zhí)行過程中，如遇重大政策調整、市場環(huán)境變化等不可抗力因素，導致原預算無法執(zhí)行時，可進行預算調整。2.預算調整應提出書面申請，說明調整的原因、內容和金額，經財務部門審核后，報機構管理層審批。3.預算調整后，應及時調整相關的財務報表和預算指標。四、收入管理（一）收入分類機構的收入主要包括養(yǎng)老服務收費、政府補貼收入、社會捐贈收入等。（二）收費管理1.養(yǎng)老服務收費應根據服務項目、服務質量、市場行情等因素合理確定收費標準，并向社會公示。2.收費應嚴格按照規(guī)定的收費項目和標準執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費標準。3.收費票據應使用合法有效的票據，確保收費收入及時足額入賬。（三）政府補貼收入管理1.積極爭取政府對社區(qū)養(yǎng)老服務的補貼支持，確保補貼資金及時足額到位。2.政府補貼收入應按照規(guī)定的用途使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.建立政府補貼收入臺賬，詳細記錄補貼收入的金額、來源、用途等信息。（四）社會捐贈收入管理1.規(guī)范社會捐贈收入的接收和管理，建立捐贈登記制度，對捐贈人、捐贈金額、捐贈時間等信息進行詳細記錄。2.社會捐贈收入應按照捐贈協(xié)議約定的用途使用，不得擅自改變用途。3.定期公布社會捐贈收入的使用情況，接受社會監(jiān)督。五、成本費用管理（一）成本費用分類機構的成本費用主要包括人員費用、設施設備購置與維護費用、服務耗材費用、水電費、辦公費等。（二）成本費用核算1.建立健全成本費用核算制度，明確成本費用的核算對象、核算方法和核算周期。2.按照權責發(fā)生制原則進行成本費用核算，確保成本費用的準確歸集和分攤。3.定期對成本費用進行分析和評估，找出成本費用控制的關鍵點，采取有效措施降低成本費用。（三）成本費用控制1.制定成本費用控制目標和措施，嚴格控制各項費用支出。2.加強對人員費用的管理，合理配置人員，控制人員數(shù)量和薪酬水平。3.優(yōu)化設施設備購置與維護管理，提高設備利用率，降低設備購置和維護成本。4.加強對服務耗材的管理，建立采購、領用、核銷制度，降低耗材消耗。5.節(jié)約水電費、辦公費等日常費用支出，杜絕浪費現(xiàn)象。六、資產管理（一）流動資產1.貨幣資金嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金庫存限額，確?，F(xiàn)金安全。加強銀行賬戶管理，定期核對銀行賬目，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。2.應收賬款建立應收賬款管理制度，加強對應收賬款的催收工作，確保應收賬款及時收回。定期對應收賬款進行賬齡分析，對逾期賬款采取有效措施進行清理。3.存貨建立存貨管理制度，對存貨的采購、驗收、保管、領用等環(huán)節(jié)進行嚴格控制。定期對存貨進行盤點，確保存貨賬實相符，及時處理盤盈盤虧情況。（二）固定資產1.固定資產購置根據機構發(fā)展需要，合理編制固定資產購置計劃，按照規(guī)定的程序進行審批。固定資產購置應遵循公開、公平、公正的原則，選擇合適的供應商和采購方式。2.固定資產折舊按照國家規(guī)定的折舊方法和折舊年限計提固定資產折舊，確保固定資產價值的合理分攤。定期對固定資產折舊進行核對和調整，保證折舊計提的準確性。3.固定資產處置對閑置、報廢的固定資產，應按照規(guī)定的程序進行處置，確保資產處置的合規(guī)性和效益性。固定資產處置收入應及時足額入賬，處置損失應按照規(guī)定進行審批。（三）無形資產1.機構擁有的專利權、商標權、著作權等無形資產，應按照國家有關規(guī)定進行管理和核算。2.無形資產應在其使用壽命內進行攤銷，攤銷方法應符合國家規(guī)定。3.加強對無形資產的保護，防止無形資產的流失。七、負債管理（一）負債分類機構的負債主要包括應付賬款、應付職工薪酬、應交稅費等。（二）負債核算1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行負債核算，確保負債信息真實、準確。2.定期對負債進行清理和核對，及時償還到期債務，避免逾期債務的發(fā)生。（三）負債控制1.合理控制負債規(guī)模，避免過度負債給機構帶來財務風險。2.加強對負債資金的管理，確保負債資金用于合法合規(guī)的用途。八、財務報告與分析（一）財務報告1.機構應定期編制財務報告，包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。2.財務報告應真實反映機構的財務狀況和經營成果，數(shù)據準確、內容完整。3.財務報告應按照規(guī)定的時間和程序報送機構管理層、上級主管部門和相關監(jiān)管部門。（二）財務分析1.定期對財務報告進行分析，評估機構的財務狀況、經營成果和資金使用效益。2.財務分析應采用科學的方法和指標體系，如償債能力分析、盈利能力分析、運營能力分析等。3.通過財務分析，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進建議，為機構的決策提供依據。九、財務監(jiān)督與審計（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的日常監(jiān)督。2.財務部門應定期對財務收支情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.機構內部審計部門應定期對財務工作進行審計，監(jiān)督財務制度的執(zhí)行情況。（二）外部審