PAGE學(xué)校掛靠財務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校掛靠財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障學(xué)校及掛靠單位的合法權(quán)益，提高資金使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于與學(xué)校簽訂掛靠協(xié)議的所有單位及項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：財務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映財務(wù)收支狀況。3.完整性原則：涵蓋掛靠財務(wù)活動的全過程，確保各項(xiàng)財務(wù)工作有章可循。4.獨(dú)立性原則：掛靠單位財務(wù)相對獨(dú)立，同時接受學(xué)校財務(wù)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）學(xué)校財務(wù)部門職責(zé)1.制定和完善學(xué)校掛靠財務(wù)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.負(fù)責(zé)審核掛靠單位的財務(wù)預(yù)算、決算，指導(dǎo)其編制財務(wù)報表。3.監(jiān)督掛靠單位財務(wù)收支情況，定期進(jìn)行財務(wù)檢查和審計。4.提供財務(wù)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，協(xié)助掛靠單位規(guī)范財務(wù)管理。（二）掛靠單位職責(zé)1.遵守學(xué)校掛靠財務(wù)制度，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。2.編制年度財務(wù)預(yù)算和決算，報學(xué)校財務(wù)部門審核。3.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支審批制度，確保資金使用合法合規(guī)。4.定期向?qū)W校財務(wù)部門報送財務(wù)報表和財務(wù)分析報告。5.配合學(xué)校財務(wù)部門的檢查、審計工作，提供相關(guān)資料。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.掛靠單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)劃，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來源，支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的合理性和可行性。（二）預(yù)算審批1.掛靠單位編制的預(yù)算應(yīng)報學(xué)校財務(wù)部門審核。2.學(xué)校財務(wù)部門對預(yù)算的合法性、合理性、完整性進(jìn)行審核，提出修改意見。3.掛靠單位根據(jù)審核意見對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行1.掛靠單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)提前向?qū)W校財務(wù)部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。3.學(xué)校財務(wù)部門定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。四、收入管理（一）收入范圍1.掛靠單位通過開展教學(xué)、科研、培訓(xùn)等活動取得的收入。2.學(xué)校給予掛靠單位的經(jīng)費(fèi)支持和補(bǔ)貼。3.其他與掛靠項(xiàng)目相關(guān)的收入。（二）收入確認(rèn)1.收入應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)，即在收入實(shí)現(xiàn)時確認(rèn)收入。2.對于學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等預(yù)收款項(xiàng)，應(yīng)在實(shí)際提供服務(wù)后確認(rèn)收入。（三）收入核算1.掛靠單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行收入核算，確保收入核算準(zhǔn)確、規(guī)范。2.各項(xiàng)收入應(yīng)分別核算，不得混淆。（四）收入上繳1.掛靠單位應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定及時足額上繳各項(xiàng)收入，不得截留、挪用。2.學(xué)校財務(wù)部門負(fù)責(zé)對收入上繳情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。五、支出管理（一）支出范圍1.教學(xué)、科研、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動支出。2.人員費(fèi)用支出，包括工資、獎金、福利等。3.辦公費(fèi)用支出，包括辦公用品、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等。4.設(shè)備購置和維護(hù)支出。5.其他與掛靠項(xiàng)目相關(guān)的支出。（二）支出審批1.掛靠單位應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，對支出的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。（三）支出核算1.掛靠單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算準(zhǔn)確、規(guī)范。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照用途分類核算，不得混淆。（四）支出控制1.掛靠單位應(yīng)加強(qiáng)支出控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，杜絕超預(yù)算支出。2.對于大額支出和重大項(xiàng)目支出，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)論證和審核。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍1.固定資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、設(shè)備、儀器等。2.流動資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。3.無形資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.掛靠單位購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理。2.購置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研，選擇性價比高的產(chǎn)品。3.資產(chǎn)購置應(yīng)簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（三）資產(chǎn)核算1.掛靠單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)核算準(zhǔn)確、規(guī)范。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。（四）資產(chǎn)處置1.掛靠單位處置資產(chǎn)應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得處置。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳學(xué)校財務(wù)部門。七、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.掛靠單位應(yīng)定期向?qū)W校財務(wù)部門報送財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，數(shù)據(jù)之間應(yīng)具有勾稽關(guān)系。3.學(xué)校財務(wù)部門負(fù)責(zé)對掛靠單位財務(wù)報表進(jìn)行審核和匯總。（二）財務(wù)分析1.掛靠單位應(yīng)定期進(jìn)行財務(wù)分析，撰寫財務(wù)分析報告，為學(xué)校決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等。3.通過財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，不斷提高財務(wù)管理水平。八、財務(wù)監(jiān)督與審計（一）財務(wù)監(jiān)督1.學(xué)校財務(wù)部門定期對掛靠單位財務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.掛靠單位應(yīng)自覺接受學(xué)校財務(wù)部門的監(jiān)督，積極配合檢查工作。（二）內(nèi)部審計1.掛靠單位應(yīng)建立內(nèi)部審計制度，定期對本單位財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。2.內(nèi)部審計工作應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正，發(fā)現(xiàn)問題及時提出審計意見和建議