PAGE產業(yè)扶持基金財務制度一、總則（一）目的為規(guī)范產業(yè)扶持基金的財務管理，確保基金的安全運作和有效使用，提高資金使用效益，促進產業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本基金實際情況，制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于產業(yè)扶持基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等各項財務活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確?；疬\作合法合規(guī)。2.安全性原則：保障基金的安全，防止資金損失，確保基金的保值增值。3.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，推動產業(yè)發(fā)展。4.公開透明原則：財務信息公開透明，接受社會監(jiān)督。二、基金籌集（一）資金來源1.政府財政撥款：由政府安排專項財政資金注入產業(yè)扶持基金。2.社會捐贈：接受企業(yè)、社會組織和個人的捐贈資金。3.其他合法收入：如基金投資收益等。（二）籌集管理1.設立專門賬戶用于基金籌集資金的收納和管理，確保資金及時足額到賬。2.對每筆籌集資金進行詳細記錄，包括資金來源、金額、到賬時間等信息。3.定期核對籌集資金賬目，確保賬實相符。三、基金使用（一）使用范圍1.產業(yè)項目扶持：對符合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目給予資金支持，包括項目研發(fā)、設備購置、技術改造等。2.企業(yè)培育：扶持初創(chuàng)企業(yè)和成長型企業(yè)發(fā)展，提供創(chuàng)業(yè)資金、運營資金等。3.產業(yè)園區(qū)建設：用于產業(yè)園區(qū)的基礎設施建設、公共服務平臺搭建等。4.其他相關支出：經基金管理委員會批準的與產業(yè)扶持相關的其他支出。（二）使用審批1.項目單位提交資金使用申請，詳細說明項目情況、資金用途、預算安排等。2.基金管理部門對申請進行初審，審核項目的合規(guī)性、可行性和資金需求合理性。3.組織專家評審，對項目進行評估論證，提出評審意見。4.基金管理委員會根據(jù)初審和評審意見進行審批，確定是否給予資金支持及支持額度。（三）資金撥付1.根據(jù)基金管理委員會的審批意見，向項目單位下達資金撥付通知。2.項目單位按照合同約定和資金使用計劃，提交資金使用憑證等相關資料。3.審核項目單位提交的資料后，辦理資金撥付手續(xù)，確保資金專款專用。四、預算管理（一）預算編制1.每年年底，基金管理部門根據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基金使用情況，編制下一年度基金預算草案。2.預算草案應包括收入預算、支出預算、資金平衡預算等內容，明確各項收支的具體項目和金額。3.組織相關部門對預算草案進行審核，征求意見，確保預算的科學性和合理性。（二）預算執(zhí)行1.嚴格按照批準的預算執(zhí)行，確保各項收支按照預算安排進行。2.建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.如遇特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定程序進行申報和審批。（三）預算調整1.當出現(xiàn)下列情況之一時，可申請預算調整：國家政策發(fā)生重大變化，影響基金使用方向和規(guī)模。產業(yè)發(fā)展規(guī)劃調整，需要對基金使用項目進行變更。其他不可預見因素導致預算執(zhí)行出現(xiàn)重大偏差。2.預算調整申請應詳細說明調整原因、調整內容和調整后的預算安排。3.經基金管理委員會批準后，方可進行預算調整。五、資產管理（一）現(xiàn)金管理1.嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，控制現(xiàn)金庫存限額，確?，F(xiàn)金安全。2.建立現(xiàn)金收支臺賬，詳細記錄現(xiàn)金收支情況，做到日清月結。3.定期盤點現(xiàn)金，確保賬實相符。（二）銀行存款管理1.選擇具有良好信譽和資質的銀行開設基金專用賬戶，確保資金存放安全。2.加強銀行賬戶管理，定期核對銀行賬戶余額，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.嚴格執(zhí)行銀行存款收支審批制度，確保資金收支合規(guī)。（三）投資管理1.根據(jù)基金投資策略，對閑置資金進行合理投資，實現(xiàn)基金保值增值。2.制定投資管理制度，明確投資決策程序、投資范圍、風險控制等要求。3.建立投資項目跟蹤評估機制，及時掌握投資項目進展情況和收益情況，對投資項目進行動態(tài)管理。（四）資產清查1.定期對基金資產進行清查，包括現(xiàn)金、銀行存款、投資資產、固定資產等。2.清查工作應做到全面、細致、準確，確保資產賬實相符。3.對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時查明原因，提出處理意見，并按照規(guī)定進行整改。六、財務核算（一）核算原則1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行財務核算，確保會計信息真實、準確、完整。2.采用權責發(fā)生制原則進行會計核算，正確計算收入和費用。（二）會計科目設置根據(jù)基金財務管理需要，設置相應的會計科目，對基金的各項收支進行明細核算。（三）財務報表編制1.定期編制財務報表，包括資產負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務報表應真實反映基金的財務狀況和收支情況，數(shù)據(jù)準確、內容完整。3.按照規(guī)定的時間和要求報送財務報表，確保信息及時傳遞。七、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部財務監(jiān)督制度，明確監(jiān)督職責和程序。2.基金管理部門定期對基金財務收支情況進行內部審計，檢查財務制度執(zhí)行情況和資金使用效益。3.加強對財務人員的監(jiān)督管理，確保財務人員嚴格遵守財務制度和職業(yè)道德規(guī)范。（二）外部監(jiān)督1.接受政府財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關部門的工作。2.定期向社會公開基金財務信息，接受社會公眾的監(jiān)督。（三）監(jiān)督檢查處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，確保基金財務管理規(guī)范。2.對違反財務制度的行為，應依法依規(guī)追究相關人員的責任。八、財務人員管理（一）人員配備根據(jù)基金財務管理工作需要，配備專業(yè)素質高、業(yè)務能力強的財務人員。（二）崗位職責明確財務人員的崗位職責，確保各項財務工作分工明確、責任落實。（三）培訓與考核1.定期組織財務人員參加業(yè)務培訓，提高財務