PAGE街道安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本街道安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)檢查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策開(kāi)展暗訪(fǎng)工作，確保暗訪(fǎng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.客觀(guān)公正原則：暗訪(fǎng)人員應(yīng)秉持客觀(guān)、公正的態(tài)度，如實(shí)記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不得隱瞞、歪曲事實(shí)。3.注重實(shí)效原則：以發(fā)現(xiàn)安全隱患、推動(dòng)問(wèn)題整改為核心目標(biāo)，注重暗訪(fǎng)工作的實(shí)際效果，切實(shí)保障安全生產(chǎn)。4.保密性原則：暗訪(fǎng)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)暗訪(fǎng)過(guò)程和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以保密，避免對(duì)被暗訪(fǎng)單位造成不必要的影響。二、暗訪(fǎng)組織與人員（一）暗訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立街道安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)工作的副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括街道安委會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)工作，研究解決暗訪(fǎng)工作中的重大問(wèn)題。（二）暗訪(fǎng)工作小組1.人員組成：從街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜乙约吧鐓^(qū)工作人員中抽調(diào)人員組成暗訪(fǎng)工作小組。暗訪(fǎng)人員應(yīng)具備較強(qiáng)的責(zé)任心、熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)、具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力和問(wèn)題分析判斷能力。2.分組安排：根據(jù)街道轄區(qū)范圍和行業(yè)分布情況，將暗訪(fǎng)工作小組劃分為若干個(gè)小組，每個(gè)小組負(fù)責(zé)特定區(qū)域或行業(yè)領(lǐng)域的暗訪(fǎng)檢查工作。每個(gè)小組設(shè)組長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)組織本小組的暗訪(fǎng)工作，并對(duì)暗訪(fǎng)結(jié)果負(fù)責(zé)。三、暗訪(fǎng)內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全，是否明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.查看安全生產(chǎn)責(zé)任制是否層層簽訂，是否將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。（二）安全管理制度執(zhí)行情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度等。2.查看各項(xiàng)安全管理制度是否有效執(zhí)行，是否存在制度不落實(shí)、執(zhí)行不到位的情況。（三）安全投入保障情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是否將安全投入納入年度預(yù)算。2.查看安全投入是否專(zhuān)款專(zhuān)用，是否用于改善安全生產(chǎn)條件、配備安全設(shè)施設(shè)備、開(kāi)展安全教育培訓(xùn)等方面。（四）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類(lèi)安全設(shè)施設(shè)備是否配備齊全、完好有效，是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。2.查看安全設(shè)施設(shè)備是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)，是否存在安全設(shè)施設(shè)備老化、損壞、失效等問(wèn)題。（五）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。2.查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志是否設(shè)置齊全、明顯，安全通道是否暢通無(wú)阻，物料堆放是否整齊有序。（六）隱患排查治理情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否建立健全隱患排查治理制度，是否定期開(kāi)展隱患排查治理工作。2.查看隱患排查治理臺(tái)賬是否記錄詳實(shí)，對(duì)排查出的隱患是否做到定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，是否實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。（七）安全教育培訓(xùn)情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求。2.查看從業(yè)人員是否具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，是否經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗作業(yè)。（八）應(yīng)急預(yù)案及演練情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否涵蓋各類(lèi)突發(fā)事件。2.查看應(yīng)急預(yù)案是否定期修訂，是否組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練效果是否良好，員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和應(yīng)急處置能力是否達(dá)標(biāo)。四、暗訪(fǎng)方式與程序（一）暗訪(fǎng)方式1.不打招呼、直插現(xiàn)場(chǎng)：暗訪(fǎng)人員在不提前通知被暗訪(fǎng)單位的情況下，直接深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。2.實(shí)地查看、查閱資料：通過(guò)實(shí)地查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、人員操作行為等，查閱安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、臺(tái)賬等資料，全面了解被暗訪(fǎng)單位安全生產(chǎn)工作情況。3.隨機(jī)訪(fǎng)談、收集線(xiàn)索：隨機(jī)與被暗訪(fǎng)單位的員工進(jìn)行訪(fǎng)談，了解員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度、對(duì)本單位安全管理工作的看法以及是否存在安全隱患線(xiàn)索等。（二）暗訪(fǎng)程序1.暗訪(fǎng)準(zhǔn)備暗訪(fǎng)工作小組根據(jù)年度暗訪(fǎng)計(jì)劃或臨時(shí)工作安排，確定暗訪(fǎng)的區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容。收集被暗訪(fǎng)單位的基本信息，包括單位名稱(chēng)、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、主要負(fù)責(zé)人等，以便暗訪(fǎng)人員提前熟悉情況。準(zhǔn)備好暗訪(fǎng)所需的工具和資料，如檢查表、相機(jī)、錄音筆等。2.實(shí)施暗訪(fǎng)暗訪(fǎng)人員按照預(yù)定的暗訪(fǎng)方案，分組深入被暗訪(fǎng)單位開(kāi)展檢查工作。在暗訪(fǎng)過(guò)程中，要認(rèn)真記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，拍攝相關(guān)照片或視頻資料，確保問(wèn)題記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或嚴(yán)重違法違規(guī)行為，暗訪(fǎng)人員應(yīng)立即責(zé)令被暗訪(fǎng)單位停止相關(guān)作業(yè)，并采取有效的臨時(shí)管控措施，防止事故發(fā)生。3.暗訪(fǎng)記錄暗訪(fǎng)人員應(yīng)使用統(tǒng)一的檢查表進(jìn)行記錄，檢查表應(yīng)詳細(xì)列出暗訪(fǎng)的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改建議等。除檢查表記錄外，還應(yīng)做好文字描述、照片、視頻等資料的收集整理工作，確保暗訪(fǎng)記錄能夠全面反映被暗訪(fǎng)單位的安全生產(chǎn)狀況。4.情況反饋暗訪(fǎng)結(jié)束后，暗訪(fǎng)工作小組應(yīng)及時(shí)整理暗訪(fǎng)情況，形成書(shū)面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括暗訪(fǎng)的基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改建議等。將暗訪(fǎng)報(bào)告反饋給被暗訪(fǎng)單位，要求被暗訪(fǎng)單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行確認(rèn)，并限期整改。同時(shí)，將暗訪(fǎng)報(bào)告抄送街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。5.跟蹤復(fù)查街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)被暗訪(fǎng)單位的問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。復(fù)查應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料等方式，確保被暗訪(fǎng)單位按照要求完成整改任務(wù)。對(duì)整改不到位的單位，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至隱患消除、問(wèn)題整改到位。五、暗訪(fǎng)結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核將暗訪(fǎng)結(jié)果納入街道對(duì)各社區(qū)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、安全生產(chǎn)工作不力的單位，在考核中予以扣分，并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（二）作為監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，作為街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)。對(duì)存在重大安全隱患或嚴(yán)重違法違規(guī)行為的單位，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至關(guān)閉取締。（三）推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)通過(guò)暗訪(fǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉一反三，全面排查整改安全隱患，完善安全管理措施，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。六、信息公開(kāi)與保密（一）信息公開(kāi)1.對(duì)于暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性問(wèn)題，經(jīng)街道安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，可通過(guò)街道政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行公開(kāi)曝光，以起到警示作用，推動(dòng)全街道安全生產(chǎn)工作。2.公開(kāi)曝光的內(nèi)容應(yīng)包括被暗訪(fǎng)單位名稱(chēng)、存在的問(wèn)題、整改要求及時(shí)限等，確保信息公開(kāi)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)。（二）保密1.暗訪(fǎng)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露暗訪(fǎng)工作的相關(guān)信息，包括暗訪(fǎng)計(jì)劃、行程安排、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及被暗訪(fǎng)單位的商業(yè)秘密等。2.對(duì)違反保密規(guī)定的人員，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)對(duì)暗訪(fǎng)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保暗訪(fǎng)人員嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，公正、客觀(guān)地開(kāi)展暗訪(fǎng)工作。2.對(duì)在暗訪(fǎng)工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立暗訪(fǎng)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)暗訪(fǎng)工作小組及暗訪(fǎng)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容