PAGE安全生產(chǎn)作業(yè)許可制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范各類作業(yè)活動，有效預(yù)防和控制事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)作業(yè)許可制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有危險作業(yè)活動，包括但不限于動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，確保作業(yè)活動合法合規(guī)。2.風(fēng)險控制原則：對作業(yè)活動進行全面的風(fēng)險評估，采取有效的風(fēng)險控制措施，降低作業(yè)風(fēng)險，防止事故發(fā)生。3.分級管理原則：根據(jù)作業(yè)風(fēng)險程度，實行分級審批和管理，確保作業(yè)許可審批流程合理、高效。4.誰審批誰負責(zé)原則：作業(yè)許可審批人員對作業(yè)許可的審批結(jié)果負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。二、作業(yè)許可申請與受理（一）作業(yè)申請1.作業(yè)單位在進行危險作業(yè)前，應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)作業(yè)許可申請表》，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.申請動火作業(yè)時，需提交動火分析報告，明確動火部位可燃氣體、易燃液體蒸汽、可燃粉塵等濃度檢測結(jié)果。3.申請受限空間作業(yè)時，應(yīng)提供受限空間檢測報告，包括氧氣含量、有毒有害氣體濃度等檢測數(shù)據(jù)。（二）申請受理1.作業(yè)所在部門負責(zé)人收到作業(yè)許可申請后，應(yīng)組織對申請內(nèi)容進行初步審查，核實作業(yè)信息的真實性和完整性。2.如申請信息不完整或不符合要求，部門負責(zé)人應(yīng)及時通知作業(yè)單位補充或修正申請內(nèi)容。3.經(jīng)初步審查合格的作業(yè)許可申請，部門負責(zé)人應(yīng)簽署意見后提交至安全管理部門。三、作業(yè)許可審批（一）審批流程1.安全管理部門收到作業(yè)許可申請后，應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員對作業(yè)風(fēng)險進行評估，根據(jù)風(fēng)險程度確定審批級別。2.對于低風(fēng)險作業(yè)，由安全管理部門負責(zé)人審批；對于中風(fēng)險作業(yè)，由安全管理部門負責(zé)人會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人審批；對于高風(fēng)險作業(yè)，由公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批人員應(yīng)認真審查作業(yè)許可申請內(nèi)容，核實安全措施的落實情況，簽署審批意見。如審批通過，應(yīng)明確作業(yè)許可有效期；如審批不通過，應(yīng)說明理由，并要求作業(yè)單位重新整改完善后再申請。（二）審批標(biāo)準(zhǔn)1.動火作業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)動火作業(yè)前，必須進行動火分析，確保動火部位可燃氣體濃度符合安全要求。當(dāng)可燃氣體爆炸下限大于等于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.5%為合格。當(dāng)可燃氣體爆炸下限小于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.2%為合格。動火作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備滅火器材、消防水帶等消防設(shè)施，并有專人監(jiān)護。動火作業(yè)期間，如遇五級以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止室外動火作業(yè)。2.受限空間作業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)受限空間作業(yè)前，必須進行氣體檢測，確保氧氣含量在19.5%21%之間，有毒有害氣體濃度符合國家規(guī)定的限值。受限空間作業(yè)應(yīng)采取通風(fēng)措施，保持空氣流通。作業(yè)人員應(yīng)佩戴合適的個人防護用品，如空氣呼吸器、安全帶等。受限空間外應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護，監(jiān)護人與作業(yè)人員應(yīng)保持有效的聯(lián)絡(luò)。3.高處作業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，且安全帶應(yīng)高掛低用。高處作業(yè)平臺應(yīng)牢固可靠，周圍應(yīng)設(shè)置防護欄桿。高處作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。遇有六級以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時，應(yīng)停止高處作業(yè)。4.臨時用電作業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)臨時用電線路應(yīng)符合相關(guān)電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”。臨時用電設(shè)備應(yīng)接地良好，并有漏電保護裝置。臨時用電作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁私拉亂接電線。臨時用電線路應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁在地面上亂拖亂拉。5.破土作業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)破土作業(yè)前，應(yīng)了解地下管線分布情況，采取相應(yīng)的保護措施。破土作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)置警示燈。破土作業(yè)應(yīng)防止塌方、透水等事故發(fā)生，如遇地質(zhì)條件復(fù)雜或地下水位較高時，應(yīng)采取相應(yīng)的支護措施。6.吊裝作業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)吊裝作業(yè)前，應(yīng)檢查吊裝設(shè)備、繩索等是否完好，確保吊裝安全。吊裝作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入。吊裝作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守吊裝操作規(guī)程。吊裝作業(yè)過程中，應(yīng)密切關(guān)注吊裝設(shè)備的運行情況，如有異常應(yīng)立即停止作業(yè)。7.盲板抽堵作業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)盲板抽堵作業(yè)前，應(yīng)確認管道、設(shè)備內(nèi)介質(zhì)已切斷，并進行吹掃、置換，分析檢測合格。盲板抽堵作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護，作業(yè)人員應(yīng)佩戴合適的防護用品。盲板抽堵作業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的順序進行，嚴(yán)禁在未采取防護措施的情況下進行作業(yè)。四、作業(yè)許可實施（一）作業(yè)準(zhǔn)備1.作業(yè)單位應(yīng)按照作業(yè)許可審批意見，落實各項安全措施，配備必要的安全設(shè)備和防護用品。2.作業(yè)人員應(yīng)接受安全教育培訓(xùn)，熟悉作業(yè)內(nèi)容、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。3.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，確保作業(yè)安全。（二）作業(yè)過程管理1.作業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)，不得擅自變更作業(yè)內(nèi)容和安全措施。2.作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)負責(zé)作業(yè)過程的安全管理，及時糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施進行整改。3.安全管理人員應(yīng)加強對作業(yè)現(xiàn)場的巡查，監(jiān)督作業(yè)許可制度的執(zhí)行情況，確保作業(yè)安全。（三）作業(yè)延期與變更1.作業(yè)許可有效期內(nèi)未能完成作業(yè)，需要延期的，作業(yè)單位應(yīng)在作業(yè)許可有效期屆滿前[X]小時向?qū)徟块T提出延期申請，經(jīng)審批部門同意后方可延期。延期次數(shù)不得超過[X]次。2.作業(yè)過程中如需變更作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點、作業(yè)人員等，作業(yè)單位應(yīng)重新辦理作業(yè)許可申請，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)后方可實施變更。（四）作業(yè)結(jié)束1.作業(yè)完成后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，拆除臨時設(shè)施，恢復(fù)現(xiàn)場原狀。2.作業(yè)負責(zé)人應(yīng)組織對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，確認無安全隱患后，方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。3.作業(yè)單位應(yīng)將作業(yè)許可相關(guān)資料整理歸檔，保存期限不少于[X]年。五、監(jiān)督管理（一）安全管理部門職責(zé)1.負責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)作業(yè)許可制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。2.組織對作業(yè)許可申請進行審批，對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)作業(yè)行為。3.定期對作業(yè)許可制度的執(zhí)行情況進行總結(jié)分析，提出改進措施和建議。（二）作業(yè)所在部門職責(zé)1.負責(zé)本部門作業(yè)許可申請的初審工作，協(xié)助安全管理部門做好作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。2.督促作業(yè)單位落實安全措施，對作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決作業(yè)過程中存在的問題。（三）作業(yè)單位職責(zé)1.負責(zé)按照本制度的要求，如實填寫作業(yè)許可申請表，提交相關(guān)資料，并落實各項安全措施。2.組織作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)內(nèi)容、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。3.對作業(yè)過程的安全負責(zé)，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)，及時消除安全隱患。（四）違規(guī)處罰1.對于未辦理作業(yè)許可擅自進行危險作業(yè)的單位和個人，公司將給予嚴(yán)肅批評教育，并責(zé)令立即停止作業(yè)。2.對于違反作業(yè)許可制度，不落實安全措施，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的單位和個人，公司將依法依規(guī)追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對象1.涉及危險作業(yè)的作業(yè)人員。2.作業(yè)許可審批人員、安全管理人員。3.其他與安全生產(chǎn)作業(yè)許可制度相關(guān)的人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司安全生產(chǎn)作業(yè)許可制度。2.各類危險作業(yè)的安全操作規(guī)程、風(fēng)險識別與控制方法。3.作業(yè)許可申請與審批流程、安全措施要求。4.應(yīng)急處置知識與技能，包括事故報告、應(yīng)急救援等。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家進行授課，講解安全生產(chǎn)作業(yè)許可制度的相關(guān)知識和要求。2.開展現(xiàn)場培訓(xùn)，結(jié)合實際作業(yè)場景，對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)。3.利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式，宣傳安全生產(chǎn)作業(yè)許可制度和