PAGE雞冠區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)雞冠區(qū)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于雞冠區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）以及與安全生產(chǎn)有關(guān)的部門和個(gè)人。（三）方針與原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任（一）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；3.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；7.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。（三）職能部門及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)部門嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過(guò)程安全；負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備安全運(yùn)行；及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患，配合整改工作。2.技術(shù)部門提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持，參與安全技術(shù)措施的制定和審核；對(duì)新工藝、新技術(shù)、新材料進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出安全防范建議；協(xié)助解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題。3.安全管理部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項(xiàng)整治；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、宣傳和應(yīng)急管理工作。4.其他職能部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，履行本部門安全生產(chǎn)職責(zé)，配合做好安全生產(chǎn)工作。5.各崗位人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時(shí)報(bào)告并采取措施。三、政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任（一）政府職責(zé)1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施；2.建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制；3.保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。（二）有關(guān)部門職責(zé)1.應(yīng)急管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作；組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。2.行業(yè)主管部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理。3.其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，共同做好安全生產(chǎn)工作。四、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制（一）目標(biāo)責(zé)任考核1.區(qū)政府與各街道辦事處、有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和責(zé)任；2.各街道辦事處、有關(guān)部門與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；3.建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，并將考核結(jié)果作為對(duì)單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。（二）監(jiān)督檢查1.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查；2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行；3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即整改；重大事故隱患，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)。（三）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作；2.對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理；3.事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。（四）事故報(bào)告與調(diào)查處理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告；2.事故發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查處理，并依法追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任；3.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)；2.未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（二）政府及部門培訓(xùn)1.區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；2.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員等進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可任職或者上崗作業(yè)。六、安全生產(chǎn)投入（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投入1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任；2.有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件；安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。（二）政府投入1.區(qū)政府應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)，用于安全生產(chǎn)宣傳教育、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援等方面；2.對(duì)涉及公共安全的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隱患治理項(xiàng)目，政府應(yīng)當(dāng)給予必要的資金支持。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；2.鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)等活動(dòng)，對(duì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本制度規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法給予行