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PAGE旅游局安全生產(chǎn)舉報(bào)制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),特制定本安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。(二)適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)以及相關(guān)從業(yè)人員,包括但不限于旅行社、景區(qū)、旅游飯店、旅游交通企業(yè)等。(三)基本原則1.依法依規(guī):嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展舉報(bào)受理、調(diào)查處理工作。2.公平公正:對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)一視同仁,確保處理結(jié)果公平公正,維護(hù)各方合法權(quán)益。3.及時(shí)高效:及時(shí)受理舉報(bào),迅速開(kāi)展調(diào)查核實(shí),盡快作出處理決定,提高工作效率。4.保護(hù)舉報(bào)人:充分保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益,對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密,對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為依法嚴(yán)肅處理。二、舉報(bào)受理(一)舉報(bào)渠道1.電話(huà)舉報(bào):設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)電話(huà)[電話(huà)號(hào)碼],確保24小時(shí)暢通。2.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào):開(kāi)通旅游局官方網(wǎng)站舉報(bào)專(zhuān)欄,接受在線(xiàn)舉報(bào)。3.信件舉報(bào):公布舉報(bào)信件郵寄地址,接受書(shū)面舉報(bào)。4.現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào):在旅游局辦公地點(diǎn)設(shè)立舉報(bào)接待窗口,接受舉報(bào)人現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)。(二)舉報(bào)內(nèi)容舉報(bào)人可對(duì)以下涉及旅游行業(yè)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行舉報(bào):1.旅游企業(yè)未取得相應(yīng)資質(zhì)或證照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。2.旅游設(shè)施設(shè)備存在安全隱患,可能危及游客人身安全的,如景區(qū)游樂(lè)設(shè)施、旅游飯店消防設(shè)施、旅游交通車(chē)輛等。3.旅游企業(yè)未按規(guī)定配備安全管理人員或安全管理人員未履行職責(zé)的。4.旅游活動(dòng)中存在違反安全操作規(guī)程,可能引發(fā)安全事故的行為,如導(dǎo)游違規(guī)操作、旅游團(tuán)隊(duì)行程安排不合理等。5.旅游企業(yè)未制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案未按規(guī)定演練的。6.其他違反旅游行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。(三)舉報(bào)要求舉報(bào)人應(yīng)如實(shí)提供被舉報(bào)單位或個(gè)人的名稱(chēng)、地址、違法違規(guī)行為的具體情況,并盡可能提供相關(guān)證據(jù)材料,如照片、視頻、文件等,以便于調(diào)查核實(shí)。三、舉報(bào)處理流程(一)受理登記1.接到舉報(bào)后,工作人員應(yīng)立即對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)登記,包括舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人姓名(或名稱(chēng))、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容摘要及相關(guān)證據(jù)材料等。2.對(duì)屬于本制度受理范圍的舉報(bào),予以受理;對(duì)不屬于本制度受理范圍的舉報(bào),告知舉報(bào)人向相關(guān)部門(mén)反映,并做好解釋說(shuō)明工作。(二)調(diào)查核實(shí)1.根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容,及時(shí)安排工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員不得少于兩人,并出示有效證件。2.調(diào)查人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等方式,對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。3.在調(diào)查過(guò)程中,應(yīng)認(rèn)真收集、固定相關(guān)證據(jù),確保證據(jù)真實(shí)、合法、有效。(三)處理決定1.經(jīng)調(diào)查核實(shí),舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)的,依法依規(guī)對(duì)被舉報(bào)單位或個(gè)人作出處理決定。處理方式包括責(zé)令整改、行政處罰、吊銷(xiāo)相關(guān)證照等。2.對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)不屬實(shí)的,應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明情況,并做好解釋工作。3.在作出處理決定后,應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。(四)跟蹤復(fù)查1.對(duì)責(zé)令整改的事項(xiàng),應(yīng)跟蹤復(fù)查整改落實(shí)情況,確保安全隱患得到徹底消除。2.對(duì)受到行政處罰的單位或個(gè)人,應(yīng)檢查其是否按照處罰決定執(zhí)行到位。四、舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)(一)保密措施1.嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息,未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得泄露舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。2.在調(diào)查處理舉報(bào)過(guò)程中,不得向無(wú)關(guān)人員透露舉報(bào)人相關(guān)情況。(二)獎(jiǎng)勵(lì)制度1.對(duì)舉報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患或違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故起到重要作用的舉報(bào)人,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)、危害程度等因素確定,具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。(三)打擊報(bào)復(fù)處理對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的單位或個(gè)人,依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.旅游局內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)舉報(bào)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)舉報(bào)受理、調(diào)查處理等工作進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。(二)社會(huì)監(jiān)督1.向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)制度及舉報(bào)渠道,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。2.對(duì)社會(huì)公眾提出的意見(jiàn)和建議,及時(shí)研究處理,并反饋處理結(jié)果。(三)考核機(jī)制1.將舉報(bào)制度執(zhí)行情況納入旅游局年度工作考核內(nèi)容,對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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