PAGE廣州市安全生產(chǎn)通報(bào)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣州市安全生產(chǎn)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)安全生產(chǎn)信息，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本通報(bào)制度。（二）適用范圍本制度適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位），以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本市相關(guān)規(guī)定開(kāi)展通報(bào)工作。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：確保安全生產(chǎn)信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。3.客觀公正原則：通報(bào)內(nèi)容應(yīng)基于客觀事實(shí)，公正反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況。4.注重實(shí)效原則：通過(guò)通報(bào)制度，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。二、通報(bào)內(nèi)容（一）生產(chǎn)安全事故通報(bào)1.事故基本情況事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱。事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失。2.事故原因分析初步查明的事故直接原因、間接原因。對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定。3.事故處理情況事故救援情況。事故調(diào)查進(jìn)展情況，包括已采取的措施、責(zé)任認(rèn)定情況、對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人擬采取的處理意見(jiàn)。4.事故防范和整改措施針對(duì)事故原因提出的防范措施建議。要求相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取的整改措施及整改期限。（二）安全生產(chǎn)隱患排查治理情況通報(bào)1.隱患排查治理工作開(kāi)展情況生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作的組織實(shí)施情況，包括排查計(jì)劃制定、排查人員安排、排查范圍及方法等。隱患排查治理工作的階段性成果，如排查出的隱患數(shù)量、種類、分布情況等。2.重大隱患情況重大隱患的詳細(xì)信息，包括隱患描述、可能導(dǎo)致的后果、治理難度及所需資金等。重大隱患的治理進(jìn)展情況，是否按照規(guī)定落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案。3.隱患排查治理工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)要求對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在隱患排查治理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，如排查不徹底、整改不到位等。提出改進(jìn)工作的要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理工作，提高安全生產(chǎn)管理水平。（三）安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)通報(bào)1.監(jiān)管部門工作動(dòng)態(tài)近期開(kāi)展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)、執(zhí)法檢查活動(dòng)情況，包括行動(dòng)和檢查的范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題等。安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳貫徹情況，如組織的培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)等。安全生產(chǎn)工作會(huì)議、工作部署等重要事項(xiàng)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作動(dòng)態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，如安全管理創(chuàng)新舉措、安全生產(chǎn)文化建設(shè)成果等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，以及尋求的支持和幫助。三、通報(bào)方式（一）定期通報(bào)1.月度通報(bào)每月末，由各監(jiān)管部門對(duì)本月安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成月度安全生產(chǎn)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容主要包括本月生產(chǎn)安全事故情況、安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)等。月度通報(bào)以書(shū)面形式印發(fā)給各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并在廣州市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)等相關(guān)平臺(tái)上發(fā)布。2.季度通報(bào)每季度末，各監(jiān)管部門在月度通報(bào)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析本季度安全生產(chǎn)形勢(shì)，形成季度安全生產(chǎn)通報(bào)。季度通報(bào)除包含月度通報(bào)的內(nèi)容外，還應(yīng)增加對(duì)本季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)、存在問(wèn)題及下一步工作建議的分析。季度通報(bào)同樣以書(shū)面形式印發(fā)，并在相關(guān)媒體和平臺(tái)上廣泛宣傳。（二）專項(xiàng)通報(bào)1.針對(duì)特定行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)通報(bào)當(dāng)某一行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在突出安全生產(chǎn)問(wèn)題時(shí)，監(jiān)管部門及時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，并形成專項(xiàng)通報(bào)。專項(xiàng)通報(bào)內(nèi)容聚焦該行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況，深入分析事故原因和問(wèn)題根源，提出針對(duì)性的防范措施和整改要求。專項(xiàng)通報(bào)通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、印發(fā)文件等方式傳達(dá)給該行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。2.針對(duì)重大活動(dòng)期間的專項(xiàng)通報(bào)在重大節(jié)日、重要會(huì)議、大型活動(dòng)等期間，監(jiān)管部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作調(diào)度，對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障情況進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容重點(diǎn)關(guān)注各單位在活動(dòng)期間的安全防范措施落實(shí)情況、應(yīng)急值守情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。專項(xiàng)通報(bào)通過(guò)短信、微信公眾號(hào)、工作群等渠道及時(shí)推送，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)了解相關(guān)要求。（三）即時(shí)通報(bào)1.生產(chǎn)安全事故即時(shí)通報(bào)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生地的監(jiān)管部門應(yīng)立即啟動(dòng)即時(shí)通報(bào)程序，在事故發(fā)生后的第一時(shí)間將事故基本情況通報(bào)給相關(guān)部門和單位。在事故救援和調(diào)查處理過(guò)程中，及時(shí)跟進(jìn)并通報(bào)事故進(jìn)展情況，直至事故處理完畢。即時(shí)通報(bào)可通過(guò)電話、傳真、短信、應(yīng)急指揮平臺(tái)等多種方式進(jìn)行，確保信息傳遞的快速、準(zhǔn)確。2.重大安全生產(chǎn)隱患即時(shí)通報(bào)當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)向存在隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)隱患整改通知書(shū)，并將重大隱患情況通報(bào)給相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，起到警示作用。同時(shí)，將重大隱患情況報(bào)告本級(jí)人民政府，并通報(bào)相關(guān)部門，形成協(xié)同治理的工作格局。四、通報(bào)程序（一）信息收集1.監(jiān)管部門各監(jiān)管部門通過(guò)日常執(zhí)法檢查、事故報(bào)告、隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送的資料等渠道收集安全生產(chǎn)信息。建立健全安全生產(chǎn)信息收集網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與下級(jí)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的溝通聯(lián)系，確保信息來(lái)源廣泛、準(zhǔn)確。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定定期向監(jiān)管部門報(bào)送安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告，包括事故報(bào)告、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全培訓(xùn)教育情況等。及時(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患，不得隱瞞不報(bào)或拖延報(bào)告。（二）信息整理與分析1.監(jiān)管部門對(duì)收集到的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行分類整理，建立安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。組織專業(yè)人員對(duì)信息進(jìn)行分析研究，評(píng)估安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，為通報(bào)工作提供依據(jù)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)本單位報(bào)送的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行整理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。（三）通報(bào)起草與審核1.監(jiān)管部門根據(jù)信息整理與分析結(jié)果，由負(fù)責(zé)通報(bào)工作的科室或人員起草安全生產(chǎn)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)條理清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析客觀、要求明確。起草完成后，報(bào)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核。2.審核要求部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)通報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保通報(bào)符合法律法規(guī)和政策要求，能夠準(zhǔn)確反映安全生產(chǎn)實(shí)際情況。審核通過(guò)后的通報(bào)，由部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。（四）通報(bào)發(fā)布與存檔1.監(jiān)管部門按照通報(bào)方式的要求，及時(shí)將審核通過(guò)的安全生產(chǎn)通報(bào)印發(fā)給相關(guān)單位，并在規(guī)定的平臺(tái)上發(fā)布。對(duì)通報(bào)工作進(jìn)行記錄，包括通報(bào)時(shí)間、通報(bào)內(nèi)容、發(fā)布范圍等，建立通報(bào)檔案，妥善保存。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位收到安全生產(chǎn)通報(bào)后，應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并按照通報(bào)要求落實(shí)相關(guān)工作。將通報(bào)存檔，作為本單位安全生產(chǎn)管理工作的重要參考資料。五、責(zé)任與監(jiān)督（一）責(zé)任主體1.監(jiān)管部門各監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)通報(bào)制度的組織實(shí)施，確保通報(bào)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。對(duì)通報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，因通報(bào)不實(shí)導(dǎo)致不良后果的，依法追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的通報(bào)工作，如實(shí)提供安全生產(chǎn)信息。對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，按照通報(bào)要求認(rèn)真落實(shí)整改措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（二）監(jiān)督檢查1.上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督上級(jí)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)通報(bào)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保通報(bào)制度的嚴(yán)格執(zhí)行。檢查內(nèi)容包括通報(bào)工作的組織開(kāi)展情況、通報(bào)內(nèi)容的質(zhì)量、通報(bào)的及時(shí)性和覆蓋面等。2.內(nèi)部監(jiān)督各監(jiān)管部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)通報(bào)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和弄虛作假行為。鼓勵(lì)內(nèi)部工作人員和社會(huì)公眾對(duì)通報(bào)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）責(zé)任追究1.對(duì)監(jiān)管部門的責(zé)任追究監(jiān)管部門違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任：未按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)安全生產(chǎn)信息的。通報(bào)內(nèi)容虛假，誤導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)公眾的。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整改要求落實(shí)不到位，導(dǎo)致事故隱患長(zhǎng)期存在的。因通報(bào)工作不力，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成不良社會(huì)影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。2.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本制度規(guī)定，有下列