PAGE安全企業(yè)安全生產(chǎn)準入制度一、總則（一）目的為加強本安全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)準入行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本安全企業(yè)內所有部門、崗位及人員，包括但不限于生產(chǎn)部門、技術部門、采購部門、銷售部門等，以及與企業(yè)安全生產(chǎn)活動相關的外來人員，如供應商、承包商等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方政府有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，確保企業(yè)安全生產(chǎn)準入行為合法合規(guī)。2.風險防控原則：充分識別和評估安全生產(chǎn)風險，采取有效措施進行防控，從源頭減少事故隱患，保障安全生產(chǎn)。3.全面覆蓋原則：涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包括設備設施、人員資質、管理制度、作業(yè)環(huán)境等各個方面，確保安全生產(chǎn)準入管理無死角。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)企業(yè)發(fā)展、技術進步、法律法規(guī)變化等因素，及時調整和完善安全生產(chǎn)準入制度，保持制度的有效性和適應性。二、安全生產(chǎn)準入條件（一）人員準入1.基本要求年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格，并無妨礙從事本工種作業(yè)的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。具有初中及以上文化程度，危險化學品、礦山等行業(yè)從業(yè)人員需具備相應的專業(yè)知識和技能。2.崗位資質特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。涉及危險化學品、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等特殊作業(yè)崗位的人員，需經(jīng)過專項安全培訓，取得相應的作業(yè)資格證書。企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得相應的證書。3.安全培訓新員工入職前必須接受三級安全教育培訓，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓，培訓時間不得少于規(guī)定學時。員工每年應接受再培訓，再培訓內容應包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，以不斷提高員工的安全意識和技能。轉崗、離崗一年以上重新上崗人員，應重新進行車間（工段）、班組安全教育培訓，經(jīng)考試合格后，方可上崗工作。（二）設備設施準入1.設計與選型新建設備設施應符合國家相關安全生產(chǎn)標準和規(guī)范要求，由具備相應資質的設計單位進行設計，并通過安全審查。設備設施選型應根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝和實際需求，選用安全可靠、技術先進、節(jié)能環(huán)保的設備，嚴禁選用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的設備。2.采購與驗收設備設施采購應選擇具有良好信譽、具備相應資質的供應商，采購合同中應明確設備設施的安全性能要求、售后服務等條款。設備設施到貨后，企業(yè)應組織相關部門和人員進行驗收，驗收內容包括設備設施的質量、安全性能、技術資料等，驗收合格后方可投入使用。3.安裝與調試設備設施安裝應由具備相應資質的安裝單位進行，安裝過程應嚴格按照安裝說明書和安全操作規(guī)程進行，確保安裝質量和安全。設備設施安裝完成后，應進行調試和試運行，調試和試運行過程中應做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保設備設施正常運行。4.維護與保養(yǎng)企業(yè)應建立設備設施維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)責任、內容、周期等要求，定期對設備設施進行維護保養(yǎng)，確保設備設施處于良好的運行狀態(tài)。對設備設施的安全附件、安全保護裝置等應定期進行檢查、校驗和維護，確保其靈敏可靠。對存在安全隱患的設備設施，應及時進行維修或更新，嚴禁設備設施帶病運行。（三）作業(yè)環(huán)境與場所準入1.布局與規(guī)劃企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域應進行合理布局和規(guī)劃，滿足安全生產(chǎn)要求，設置必要的安全通道、安全間距和通風、照明、消防等設施。危險化學品儲存場所應符合相關安全標準，設置明顯的警示標志，配備相應的消防、應急救援等設備。有限空間作業(yè)場所應設置警示標識，配備必要的通風、檢測、照明、通訊等設備，確保作業(yè)環(huán)境安全。2.安全防護設施在可能發(fā)生墜落、觸電、火災、爆炸等危險的作業(yè)場所，應設置相應的安全防護設施，如防護欄桿、安全網(wǎng)、漏電保護器、滅火器等。對存在粉塵、噪聲、毒物等職業(yè)危害因素的作業(yè)場所，應采取有效的防護措施，如通風換氣、粉塵治理、個人防護用品配備等，確保員工職業(yè)健康安全。3.環(huán)境監(jiān)測與管理企業(yè)應定期對作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)測，監(jiān)測內容包括空氣質量、水質、噪聲、粉塵等，及時掌握作業(yè)環(huán)境狀況。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不符合安全標準的作業(yè)環(huán)境，應立即采取措施進行整改，整改合格后方可繼續(xù)作業(yè)。（四）管理制度與文件準入1.安全生產(chǎn)責任制企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員、各部門及各崗位人員的安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責任。安全生產(chǎn)責任制應涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包括生產(chǎn)、技術、設備、采購、銷售、安全管理等各個環(huán)節(jié)。2.安全管理制度企業(yè)應制定完善的安全管理制度，如安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理制度、危險化學品管理制度、特種作業(yè)管理制度、應急救援管理制度等。安全管理制度應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，具有可操作性和有效性，確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作有章可循。3.操作規(guī)程企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝和設備設施特點，制定詳細的安全操作規(guī)程，操作規(guī)程應明確操作步驟、安全注意事項、應急處置措施等內容。安全操作規(guī)程應發(fā)放到每個崗位，員工應嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，嚴禁違章操作。4.安全文件與記錄企業(yè)應建立安全生產(chǎn)文件檔案管理制度，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、管理制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、培訓記錄、事故報告等文件和記錄進行妥善保管，確保文件和記錄的完整性和可追溯性。三、安全生產(chǎn)準入程序（一）申請與受理1.部門或人員申請：企業(yè)內各部門或人員需要新增、變更涉及安全生產(chǎn)的事項，如新增設備設施、新員工入職、新的作業(yè)項目等，應填寫安全生產(chǎn)準入申請表，詳細說明申請事項的基本情況、安全風險分析及擬采取的安全措施等內容。申請表應經(jīng)部門負責人簽字確認。2.受理：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門收到申請表后，應進行初步審查，對申請事項是否屬于本制度適用范圍、申請材料是否齊全等進行審核。如申請材料齊全、符合要求，予以受理；如申請材料不齊全或不符合要求，應一次性告知申請人需要補充或修改的內容。（二）審查與評估1.安全風險評估：安全生產(chǎn)管理部門組織相關部門和人員對申請事項進行安全風險評估，評估內容包括申請事項可能存在的安全風險類型、風險程度、影響范圍等。根據(jù)評估結果，制定相應的安全風險防控措施。2.專業(yè)審查：對于涉及專業(yè)技術問題的申請事項，如設備設施選型、安全設施設計等，應組織相關專業(yè)技術人員進行審查，審查其是否符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)安全生產(chǎn)要求。3.現(xiàn)場核查：對申請事項涉及的生產(chǎn)作業(yè)場所、設備設施等進行現(xiàn)場核查，檢查其是否具備安全生產(chǎn)條件，安全措施是否落實到位。（三）審批與發(fā)證1.審批：安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)審查與評估結果，提出審批意見，報企業(yè)主要負責人審批。企業(yè)主要負責人應認真審核申請事項的安全性和可行性，做出批準或不批準的決定。2.發(fā)證：經(jīng)審批同意的申請事項，由安全生產(chǎn)管理部門頒發(fā)安全生產(chǎn)準入許可證或相關證明文件。許可證或證明文件應明確許可事項、有效期、許可條件等內容，并加蓋企業(yè)公章。（四）變更與延續(xù)1.變更：已取得安全生產(chǎn)準入許可的事項發(fā)生變更，如設備設施改造、人員崗位變動、作業(yè)環(huán)境變化等，應重新按照準入程序進行申請、審查與評估、審批與發(fā)證等環(huán)節(jié)。2.延續(xù)：安全生產(chǎn)準入許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，申請人應在有效期屆滿前一定期限內，向安全生產(chǎn)管理部門提出延續(xù)申請。安全生產(chǎn)管理部門按照準入程序進行審查與評估，符合要求的，予以延續(xù)；不符合要求的，不予延續(xù)，并書面說明理由。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應定期對各部門、各崗位的安全生產(chǎn)準入情況進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括人員資質、設備設施運行、作業(yè)環(huán)境安全、管理制度執(zhí)行等方面。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門或人員限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）專項監(jiān)督檢查1.根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，適時組織開展專項監(jiān)督檢查，如危險化學品專項檢查、有限空間作業(yè)專項檢查、季節(jié)性安全檢查等。2.專項監(jiān)督檢查應制定詳細的檢查方案，明確檢查內容、方法、標準等要求，確保檢查工作的針對性和有效性。（三）違規(guī)處理1.對違反安全生產(chǎn)準入制度的部門或人員，應視情節(jié)輕重給予相應的處罰，處罰方式包括警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷安全生產(chǎn)準入許可證等。2.對因違反安全生產(chǎn)準入制度導致生產(chǎn)安全事故的，應依法追究相關人員的法律責任。五、培訓與教育（一）培訓計劃制定企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)準入制度要求和員工實際情況，制定年度安全生產(chǎn)培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。培訓計劃應報企業(yè)主要負責人批準后實施。（二）培訓內容與方式1.培訓內容：培訓內容應包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應急救援知識等。2.培訓方式：培訓方式可采用內部培訓、外部培訓、在線學習、現(xiàn)場實操等多種形式，以提高培訓效果。內部培訓可由企業(yè)安全管理人員或專業(yè)技術人員授課；外部培訓可邀請專家、培訓機構進行培訓；在線學習可利用網(wǎng)絡平臺提供的課程資