PAGE黑龍江村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)黑龍江省村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)集體資產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)合作社等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.?？顚Ｓ迷瓌t：專項(xiàng)資金必須專款專用，不得挪作他用。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村級(jí)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村民公開財(cái)務(wù)信息。保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案。協(xié)助做好財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)現(xiàn)金收付和銀行存款收支業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目。（三）財(cái)務(wù)審批權(quán)限1.村級(jí)日常開支：由村主任審批，金額較大的開支需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。2.重大項(xiàng)目支出：如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地承包等，需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村級(jí)收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.收入確認(rèn)：各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。收入憑證必須真實(shí)、合法、有效。3.票據(jù)管理：村級(jí)收入應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。（二）支出管理1.支出范圍：村級(jí)支出包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、福利費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)建支出等。2.支出審批：村級(jí)支出應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)徟瑢徟掷m(xù)不全的不得報(bào)銷。3.支出標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)開支。如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.報(bào)銷憑證：支出報(bào)銷憑證必須真實(shí)、合法有效，具備發(fā)票、收據(jù)、審批單等必要要素。四、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類村級(jí)資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)登記建立健全村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記。（三）資產(chǎn)清查定期對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少一次。清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并在村務(wù)公開欄公示。（四）資產(chǎn)處置村級(jí)資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。五、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)管理，定期清理債權(quán)，對(duì)逾期未收回的債權(quán)應(yīng)采取有效措施進(jìn)行催收。（二）債務(wù)管理嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)規(guī)模，不得新增不合理債務(wù)。確需舉債的，應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)徟?，并?bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。村級(jí)債務(wù)應(yīng)定期公開，接受村民監(jiān)督。六、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容：村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、專項(xiàng)資金使用情況等。2.公開時(shí)間：定期公開財(cái)務(wù)信息，每季度至少公開一次，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。3.公開形式：通過(guò)村務(wù)公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式公開財(cái)務(wù)信息，方便村民查詢。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全村級(jí)民主理財(cái)小組，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開會(huì)議，審核財(cái)務(wù)收支憑證，提出意見(jiàn)和建議。2.外部監(jiān)督：接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開資料、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)。保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱查閱村級(jí)財(cái)務(wù)檔