PAGE法院完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度法院財(cái)務(wù)制度完善方案一、總則（一）目的為加強(qiáng)法院財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障法院各項(xiàng)工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)制度，結(jié)合法院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于法院機(jī)關(guān)及所屬各部門。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。3.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低行政成本。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置法院設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)法院的財(cái)務(wù)管理工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門的日常工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)。貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，組織制定和完善法院財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)報(bào)告的編制，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映法院財(cái)務(wù)狀況和收支情況。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管，確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)印章的保管和使用，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理財(cái)務(wù)印章的啟用、變更和注銷手續(xù)。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。負(fù)責(zé)保管庫存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，確保現(xiàn)金和有價(jià)證券的安全。負(fù)責(zé)編制現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。負(fù)責(zé)支票、匯票等票據(jù)的購買、保管和使用，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理票據(jù)的領(lǐng)用、核銷手續(xù)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則合法性原則：符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。完整性原則：涵蓋法院所有收入和支出項(xiàng)目。準(zhǔn)確性原則：依據(jù)可靠的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行編制。平衡性原則：收支平衡，略有結(jié)余。2.預(yù)算編制方法收入預(yù)算：根據(jù)法院各項(xiàng)收入來源，如訴訟費(fèi)收入、罰沒收入、財(cái)政撥款等，結(jié)合上年度收入情況和本年度工作計(jì)劃進(jìn)行編制。支出預(yù)算：按照法院職能和工作任務(wù)，分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?；局С鲱A(yù)算根據(jù)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制；項(xiàng)目支出預(yù)算根據(jù)法院特定工作項(xiàng)目的需要，如審判業(yè)務(wù)裝備購置、信息化建設(shè)等，按照項(xiàng)目申報(bào)和審批程序進(jìn)行編制。3.預(yù)算編制程序每年[具體時(shí)間]前，各部門根據(jù)本部門下一年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，提出本部門的收入和支出預(yù)算建議，報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的預(yù)算建議進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合法院整體工作安排，編制法院年度預(yù)算草案，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議。院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，將預(yù)算草案報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)在確保法院工作正常開展的前提下，盡量減少對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響。（三）預(yù)算考核1.建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的效益等。2.預(yù)算考核結(jié)果作為各部門績(jī)效考核的重要依據(jù)，與部門和個(gè)人的獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其限期整改。四、收入管理（一）訴訟費(fèi)管理1.嚴(yán)格按照國(guó)家訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取訴訟費(fèi)，確保訴訟費(fèi)收取的合法性和準(zhǔn)確性。2.建立訴訟費(fèi)收繳臺(tái)賬，詳細(xì)記錄訴訟費(fèi)的收繳情況，包括案件編號(hào)、當(dāng)事人姓名、繳費(fèi)金額、繳費(fèi)時(shí)間等。3.加強(qiáng)對(duì)訴訟費(fèi)退費(fèi)的管理，嚴(yán)格按照退費(fèi)規(guī)定辦理退費(fèi)手續(xù)，確保退費(fèi)的真實(shí)性和合規(guī)性。（二）罰沒收入管理1.依法收取罰沒收入，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，罰沒收入必須全額上繳國(guó)庫，不得截留、挪用。2.建立罰沒收入臺(tái)賬，記錄罰沒收入的收繳情況。3.加強(qiáng)對(duì)罰沒財(cái)物的管理，妥善保管罰沒財(cái)物，按照規(guī)定進(jìn)行處置。（三）其他收入管理1.加強(qiáng)對(duì)法院其他收入的管理，如利息收入、租金收入等，確保收入的及時(shí)足額入賬。2.對(duì)其他收入的來源、金額、時(shí)間等進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立相應(yīng)的臺(tái)賬。五、支出管理（一）基本支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工資政策和福利政策，按時(shí)足額發(fā)放職工工資、津貼、補(bǔ)貼等。按照規(guī)定繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。加強(qiáng)對(duì)職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍使用。2.公用經(jīng)費(fèi)支出制定公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出。公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)本著節(jié)約、合理的原則，優(yōu)先保障法院正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出。加強(qiáng)對(duì)辦公用品、辦公設(shè)備等的采購管理，嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定進(jìn)行采購，降低采購成本。嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出，規(guī)范報(bào)銷手續(xù)，確保支出的真實(shí)性和合規(guī)性。（二）項(xiàng)目支出管理1.項(xiàng)目申報(bào)各部門根據(jù)法院工作需要和實(shí)際情況，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，詳細(xì)說明項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算等。財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出審核意見。2.項(xiàng)目審批院長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審議，根據(jù)項(xiàng)目的必要性、可行性和資金情況等，決定是否批準(zhǔn)立項(xiàng)。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理項(xiàng)目實(shí)施手續(xù)。3.項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督，按照項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付資金，確保項(xiàng)目資金專款專用。4.項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，按照規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算和財(cái)務(wù)決算；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施部門限期整改，整改后仍不合格的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)的購置嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定和法院固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)購置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購置前，應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，確保購置的固定資產(chǎn)符合法院工作需要。2.固定資產(chǎn)的入賬固定資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，按照規(guī)定的計(jì)價(jià)方法確定固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、使用部門等信息。3.固定資產(chǎn)的使用和保管各部門應(yīng)負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的使用和保管，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。4.固定資產(chǎn)的處置固定資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫，不得截留、挪用。（二）流動(dòng)資產(chǎn)（庫存現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料等）管理1.庫存現(xiàn)金管理嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，控制現(xiàn)金庫存限額，確保現(xiàn)金安全。每日對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)，做到日清月結(jié)，賬實(shí)相符。2.銀行存款管理加強(qiáng)銀行賬戶管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開設(shè)和使用銀行賬戶。定期核對(duì)銀行存款賬目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理銀行存款收支中的問題。3.庫存材料管理建立庫存材料管理制度，對(duì)庫存材料的采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。定期對(duì)庫存材料進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保庫存材料的賬實(shí)相符。七、財(cái)務(wù)審批與報(bào)銷（一）財(cái)務(wù)審批制度1.建立健全財(cái)務(wù)審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限和審批程序進(jìn)行審批，對(duì)審批事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。（二）報(bào)銷制度1.制定報(bào)銷管理辦法，明確報(bào)銷范圍、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷流程等。2.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合國(guó)家財(cái)務(wù)制度和稅務(wù)法規(guī)的要求。3.報(bào)銷時(shí)應(yīng)按照規(guī)定的報(bào)銷流程進(jìn)行，經(jīng)審批后到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)法院財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)法院財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)整改存在的問題。2.按照規(guī)定公開財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。九、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)（一）建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立法院財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化處理和信息化管理。（二）財(cái)務(wù)信息系