PAGE鎮(zhèn)街財務制度一、總則（一）目的為了加強鎮(zhèn)街財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，保障鎮(zhèn)街各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結合本鎮(zhèn)街實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)街機關及所屬各部門、各社區(qū)（村）等單位的財務活動。（三）基本原則1.依法理財原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.規(guī)范管理原則。建立健全財務管理制度，規(guī)范財務審批流程，加強財務內部控制。3.公開透明原則。財務信息公開透明，接受社會監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則。合理安排資金，節(jié)約使用資源，降低行政成本。二、財務機構與人員（一）財務機構設置鎮(zhèn)街設立獨立的財務機構，負責本鎮(zhèn)街的財務管理工作。財務機構應配備必要的財務人員，明確崗位職責，確保財務管理工作的正常開展。（二）財務人員職責1.財務負責人職責負責組織和領導鎮(zhèn)街財務管理工作，制定財務工作計劃和財務管理制度。審核財務收支憑證，監(jiān)督財務預算執(zhí)行情況，定期進行財務分析。協(xié)調與財政、審計等部門的關系，及時處理財務工作中的問題。組織財務人員培訓和考核，提高財務人員業(yè)務素質。2.會計人員職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。負責財務收支的核算和管理，嚴格執(zhí)行財務審批制度。定期核對賬目，保證賬賬相符、賬實相符。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責負責現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務，嚴格遵守現(xiàn)金管理和銀行結算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關印章，確保資金安全。協(xié)助會計人員做好財務收支核算工作。三、預算管理（一）預算編制1.鎮(zhèn)街應按照財政部門的要求，結合本鎮(zhèn)街經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和工作實際，編制年度財務預算。2.預算編制應堅持“量入為出、收支平衡”的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排各項資金。3.預算編制應包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算應根據(jù)本鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展情況和財政政策，合理預測各項收入；支出預算應按照部門職責和工作任務，細化各項支出項目，明確支出標準和金額。（二）預算審批1.鎮(zhèn)街年度財務預算編制完成后，應報鎮(zhèn)街黨委（黨工委）和政府（辦事處）審批。2.經(jīng)審批后的預算應嚴格執(zhí)行，不得隨意調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序報鎮(zhèn)街黨委（黨工委）和政府（辦事處）批準。（三）預算執(zhí)行1.各部門、各社區(qū)（村）應嚴格按照預算安排執(zhí)行各項支出，不得超預算支出。2.財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.建立預算執(zhí)行考核制度，對預算執(zhí)行情況好的部門和個人進行表彰和獎勵，對預算執(zhí)行不力的部門和個人進行批評和問責。四、收入管理（一）收入范圍鎮(zhèn)街收入主要包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應按照國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的規(guī)定取得，確保收入合法合規(guī)。2.嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，所有收入應及時足額上繳財政專戶或國庫，不得截留、挪用、坐支。3.加強對非稅收入的管理，嚴格按照規(guī)定的收費項目、收費標準和收費范圍收取非稅收入，確保非稅收入應收盡收。（三）收入票據(jù)管理1.鎮(zhèn)街應統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得自行印制或使用其他票據(jù)。2.建立票據(jù)管理制度，明確票據(jù)的購買、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)的管理要求，確保票據(jù)安全。3.財務人員應按照規(guī)定開具票據(jù)，不得虛開、多開、少開票據(jù)，確保票據(jù)金額與實際收入相符。五、支出管理（一）支出范圍鎮(zhèn)街支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、專項經(jīng)費支出等。（二）支出管理要求1.各項支出應嚴格按照國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行，確保支出合法合規(guī)。2.堅持勤儉節(jié)約原則，嚴格控制各項支出標準，杜絕鋪張浪費。3.加強對支出的審批管理，嚴格執(zhí)行財務審批制度，確保支出審批程序規(guī)范、手續(xù)齊全。（三）支出審批程序1.一般支出審批程序經(jīng)辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、用途等，并簽字確認。部門負責人審核支出的真實性、合理性和必要性，簽字審批。財務負責人審核支出憑證的合法性、合規(guī)性和完整性，簽字審批。鎮(zhèn)街領導審批，金額較大的支出需經(jīng)鎮(zhèn)街黨委（黨工委）和政府（辦事處）集體研究決定。2.重大支出審批程序對于重大項目支出、大額資金支出等，應按照規(guī)定進行可行性研究和論證，并報鎮(zhèn)街黨委（黨工委）和政府（辦事處）集體研究決定。具體審批程序如下：項目承辦部門提出項目可行性研究報告和資金預算方案，報鎮(zhèn)街領導審核。鎮(zhèn)街領導組織相關部門和專家進行論證，形成論證意見。鎮(zhèn)街黨委（黨工委）和政府（辦事處）召開會議，對項目可行性研究報告和資金預算方案進行審議，做出決策。項目承辦部門按照決策意見組織實施項目，并按照規(guī)定的審批程序辦理支出報銷手續(xù)。（四）差旅費管理1.嚴格執(zhí)行國家和地方有關差旅費管理規(guī)定，明確差旅費的開支范圍、標準和報銷程序。2.出差人員應按照規(guī)定的標準乘坐交通工具、住宿和用餐，超標準部分自理。3.出差人員應及時報銷差旅費，報銷憑證應真實、合法、有效，不得虛報、冒領差旅費。（五）公務接待費管理1.嚴格執(zhí)行公務接待管理規(guī)定，控制公務接待范圍和標準，嚴禁超標準接待和公款大吃大喝。2.公務接待應嚴格履行審批程序，填寫公務接待審批單，注明接待對象、事由、人數(shù)、時間等，并經(jīng)鎮(zhèn)街領導批準。3.公務接待費用應按照規(guī)定的渠道列支，不得轉嫁到其他單位或個人。4.加強對公務接待費用的核算和管理，定期公開公務接待費用支出情況，接受社會監(jiān)督。（六）會議費管理1.嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期，節(jié)約會議經(jīng)費開支。2.會議應按照規(guī)定的程序審批，填寫會議審批單，注明會議名稱、時間、地點、參會人員、會議內容等，并經(jīng)鎮(zhèn)街領導批準。3.會議費應按照規(guī)定的標準開支，不得超標準列支會議費。4.加強對會議費的核算和管理，會議費報銷憑證應真實、合法、有效，不得虛報、冒領會議費。（七）培訓費管理1.嚴格執(zhí)行培訓費管理規(guī)定，控制培訓數(shù)量、規(guī)模和時間，節(jié)約培訓經(jīng)費開支。2.培訓應按照規(guī)定的程序審批，填寫培訓審批單，注明培訓名稱、時間、地點、參訓人員、培訓內容等，并經(jīng)鎮(zhèn)街領導批準。3.培訓費應按照規(guī)定的標準開支，不得超標準列支培訓費。4.加強對培訓費的核算和管理，培訓費用報銷憑證應真實、合法、有效，不得虛報、冒領培訓費。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類鎮(zhèn)街資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.鎮(zhèn)街資產(chǎn)購置應按照規(guī)定的程序進行審批，填寫資產(chǎn)購置審批單，注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額、用途等，并經(jīng)鎮(zhèn)街領導批準。2.資產(chǎn)購置應按照政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)購置合法合規(guī)。3.資產(chǎn)購置后，應及時辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，進行資產(chǎn)登記和核算。（三）資產(chǎn)使用1.建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)使用部門應按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。3.加強對資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。（四）資產(chǎn)處置1.鎮(zhèn)街資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行審批，填寫資產(chǎn)處置審批單，注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額、處置原因、處置方式等，并經(jīng)鎮(zhèn)街領導批準。2.資產(chǎn)處置應按照國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。3.資產(chǎn)處置收入應及時足額上繳財政專戶或國庫，不得截留、挪用、坐支。七、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的日常監(jiān)督檢查。2.財務部門應定期對財務收支情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務工作中存在的問題。3.加強對財務人員的監(jiān)督管理，定期對財務人員進行考核評價，確保財務人員依法履行職責。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關部門做好財務審計和監(jiān)督工作。2.按照規(guī)定公開財務信息，接受社會監(jiān)督。八、財務檔案管理（一）檔案范圍財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、財務預算、財務決算、財務審計報告、財務規(guī)章制度以及其他與財務活動有關的文件、資料等。（二）檔案整理1.財務檔案應按照會計年度進行整理，分類裝訂成冊，并編制檔案目錄。2.會計憑證應按照記賬憑證的編號順序整理，每本憑證應加具封面、封底，并注明憑證種類、起止號碼、年度、月份、冊數(shù)等。3.會計賬簿應按照總賬、明細賬、日記賬等分類整理，每本賬簿應加具封面、封底，并注明賬簿名稱、年度、月份、冊數(shù)等。4.財務會計報告應按照年度、季度、月度分類整理，每份報告應加具封面，并注明報告名稱、年度、季度、月度、編制單位等。（三）檔案保管1.財務檔案應指定專人負責保管，確保檔案安全完整。2.財務檔案應存放在專門的檔案柜中，按照檔案類別和年度順序排列存放。3.財務檔案保管期限應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照