PAGE閬中市村級財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強閬中市村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，保障村級組織和村民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于閬中市行政區(qū)域內(nèi)的所有村級組織，包括村民委員會、村集體經(jīng)濟組織等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保村級財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則實行民主理財，財務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則合理安排收支，確保村級財務(wù)收支平衡，防止出現(xiàn)赤字。4.節(jié)約高效原則厲行節(jié)約，提高資金使用效益，杜絕浪費。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置村級組織應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。財務(wù)機構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財務(wù)管理工作有序進行。（二）財務(wù)人員配備1.村級財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，熟悉財務(wù)業(yè)務(wù)知識。2.財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動，應(yīng)按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)村級財務(wù)核算和財務(wù)管理工作，編制財務(wù)報表。2.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，審核各項收支憑證，確保財務(wù)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。3.定期公布財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。4.協(xié)助做好村級資產(chǎn)清查、登記和管理工作。5.完成上級主管部門和村級組織交辦的其他財務(wù)工作任務(wù)。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級收入包括財政補助收入、經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、其他收入等。2.各項收入應(yīng)及時足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。3.收入票據(jù)應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條入賬。（二）支出管理1.村級支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進行支出。2.支出審批程序應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范，實行經(jīng)辦人簽字、證明人簽字、村主任審批、民主理財小組審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所審核的五級審批制度。3.大額支出應(yīng)實行集體研究決定，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.嚴(yán)禁公款私存、私設(shè)小金庫，嚴(yán)禁白條抵庫、坐支現(xiàn)金。四、財務(wù)審批程序（一）一般支出審批程序1.經(jīng)辦人填寫支出憑證，注明支出事由、金額、日期等，并簽字。2.證明人對支出事項進行證明，并簽字。3.村主任對支出憑證進行審批，簽字同意。4.民主理財小組對支出憑證進行審核，簽字蓋章。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所對支出憑證進行審核，簽字蓋章。（二）大額支出審批程序1.由村兩委提出大額支出方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。2.按照一般支出審批程序進行審批。3.報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。五、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財務(wù)收支情況，包括收入、支出、結(jié)余等。2.資產(chǎn)負(fù)債情況，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、負(fù)債等。3.債權(quán)債務(wù)情況，包括應(yīng)收款、應(yīng)付款等。4.收益分配情況，包括收益總額、分配方案等。5.其他需要公開的財務(wù)事項。（二）公開方式1.在村級組織辦公地點顯著位置設(shè)立固定的財務(wù)公開欄，定期公布財務(wù)信息。2.利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行公開。3.召開村民會議或村民代表會議進行公開。（三）公開時間1.定期公開，每月或每季度公開一次。2.重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。六、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民主理財小組應(yīng)定期對村級財務(wù)進行檢查和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。2.村民有權(quán)對村級財務(wù)情況進行查詢和監(jiān)督，對違反財務(wù)制度的行為有權(quán)向有關(guān)部門反映。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所應(yīng)定期對村級財務(wù)進行審計和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2.審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)加強對村級財務(wù)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。七、資產(chǎn)資源管理（一）資產(chǎn)清查1.村級組織應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查，每年至少進行一次全面清查。2.清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)登記1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用情況等進行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實相符、賬賬相符。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬，嚴(yán)禁截留、挪用。（四）資源管理1.村級組織應(yīng)加強對土地、山林、水面等資源的管理，建立資源臺賬。2.資源開發(fā)利用應(yīng)按照規(guī)定程序進行，簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.資源收益應(yīng)及時足額入賬，納入村級財務(wù)管理。八、票據(jù)管理（一）票據(jù)購買村級組織應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所負(fù)責(zé)發(fā)放的票據(jù)。（二）票據(jù)使用1.票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開。2.票據(jù)填寫應(yīng)規(guī)范、完整，內(nèi)容真實、準(zhǔn)確。（三）票據(jù)保管1.建立票據(jù)保管制度，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)保管。2.票據(jù)應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞。（四）票據(jù)核銷1.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所核銷。2.核銷時應(yīng)提供票據(jù)存根、收入憑證等相關(guān)資料。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理1.財務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進行整理，裝訂成冊。2.檔案應(yīng)編號、編目，便于查閱。（三）檔案保管1.建立財務(wù)檔案保管制度，指定專人負(fù)責(zé)檔案保管。2.檔案應(yīng)妥善保管，存放地點應(yīng)安全、防火、防潮、防蟲。（四）檔案查閱